|
ФБР называет проведенное по следам этих террористических актов расследование самым большим, сложным и важным расследованием в своей истории. В процессе расследования было задействовано около 4000 специальных агентов, 3000 человек вспомогательного персонала и 250 лабораторных сотрудников.
Правительственные органы и учреждения, принимающие участие в расследовании.
Необходимо отметить, что приоритеты в процессе расследования были отданы предотвращению новых терактов, соответственно были распределены и усилия специальных служб. Основное руководство операцией было возложено на Министра юстиции США Джона Эшкрофта и Директора ФБР Роберта Муелера.
Международный характер терроризма разрушил устоявшуюся традицию по разделу сфер деятельности между ФБР (расследование внутренних преступлений) и ЦРУ (внешняя разведка). Тем не менее, формальное верховенство в проведении операций за пределами США было отдано ЦРУ, и под руководством Директора ЦРУ Джорджа Тенета была организована разведывательная коалиция из более чем 12 стран.
После 11 сентября ФБР были созданы специальные подразделения по борьбе с терроризмом (joint terrorism task forces - JTTF) в основных регионах страны, а к концу 2003 такие подразделения планируется учредить во всех 56 региональных офисах ФБР. Кроме этих подразделений, борьбой с терроризмом в США занимается целый ряд как самостоятельных структур, так и их подразделений.
Командный центр ФБР - Стратегический и оперативный центр - руководящий и координирующий орган, осуществляющий руководство всеми операциями ФБР. Включает в себя более 500 сотрудников, представляющих 32 различных агентства.
Антитеррористический центр ФБР. Основан в 1996г., сосредотачивает оперативные и аналитические функции ФБР. В работе центра принимают участие 18 федеральных агентств.
Национальный центр защиты инфраструктуры. Создан в 1998г., расположен в штаб-квартире ФБР, но объединяет работу многих правительственных агентств. Основной задачей является защита информационных сетей и прочих элементов хозяйственной инфраструктуры, в том числе и от хакерский атак.
Несмотря на протесты правозащитных организаций, ситуация после 11 сентября была использована администрацией Президента Буша для законодательного расширения полномочий исполнительной власти. Так, были учреждены военные трибуналы для суда над подозреваемыми в террористической деятельности, даже если они не являются гражданами США. Был подписан ряд законов, расширяющих возможности специальных органов. В первую очередь речь идет о Патриотическом акте (USA Patriot Act), расширяющем полномочия прокуроров относительно прослушивания, а также разрешающем арест подозреваемого без решения суда. Актом усиливается режим секретности, а документы президента запрещается обнародовать на протяжении 12 лет после окончания срока его полномочий. Запрещено разглашать информацию о задержанных по обвинению в терроризме, а в большинстве случаев заседания судов проходят за закрытыми дверями. Между тем, указанные мероприятия вызывают ожесточенную критику международных правоохранительных организаций.
При этом результаты расследования и сопутствующая информация практически не оглашаются. Поэтому очевидно, что полная информация о совершенных преступлениях станет достоянием общественности через многие годы.
Борьба с финансированием терроризма
Для уничтожения существующих террористических организаций и предотвращения будущих терактов необходимо ликвидировать финансовые структуры, оказывающие поддержку террористам. Ключевую роль во всем процессе расследования терроризма, как и при расследовании большинства других преступлений, играет выявление финансовых операций преступников.
В связи с этим ФБР создало Группу финансового анализа (Financial Review Group - FRG) для определения источников финансирования терактов. Ее задачей была координация финансовой составляющей расследования, сбор и упорядочивание соответствующих данных, и, как результат, выявление и прекращение финансовой деятельности террористов. Группа включила в себя представителей ЦРУ, Агентства национальной безопасности, военной разведки, Агентства по борьбе с наркотиками, Министерства юстиции, Отдела финансовых преступлений ФБР, Антитеррористического подразделения ФБР, подразделений Казначейства - таможенной службы, Отдела криминальных расследований налогового управления США, Бюро по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию, Управления по контролю за заграничными активами, Секретной службы, Службы по борьбе с финансовыми преступлениями, Почтовой инспекционной службы, Федерального резерва и Ревизионного общества.
Непосредственно после 11 сентября всесторонний анализ финансовой активности угонщиков привел к их идентификации и выявлению связей как в США, так и за рубежом.
Одним из результатов работы стала созданная FRG база данных из 250 подозреваемых физических лиц и групп. Были проанализированы более 321000 финансовых документов, полученных в результате расследования в отношении 10500 лиц и банковских счетов. Более 104000 этих документов представляют интерес с точки зрения расследования и внесены в базу данных для дальнейшего анализа. FRG получала информацию от 54 отделений ФБР и 11 офисов юридических атташе ФБР. Проанализированы операции по 149 иностранным банковским счетам, 66000 финансовых трансакций и более 5300 иностранных телеграфных переводов.
Одной из задач FRG является выявление неправительственных организаций, оказывающих финансовою поддержку иностранным террористическим организациям. Результатом работы группы стало прекращение сбора и распределения денег, на сумму около 200 млн. долл. в год, такими организациями, как Al-Barakaat, the Holy Land Foundation for Relief and Development (HLFRD, Фонд помощи и развития Святой земли), the Global Relief Foundation (Фонд всемирной помощи), the Benevolence International Foundation (Международный благотворительный фонд). Международные радикальные террористические организации, такие как Аль-Каида и ХАМАС, широко используют неправительственные организации как для сбора средств, так и для организационного обеспечения своей деятельности. Так, HLFRD, техасская благотворительная организация, являлась североамериканским "отделением" ХАМАС.
Наконец, кроме определения активных террористических групп и организаций, финансирующих терроризм, задачей FRG является выявление так называемых "спящих" террористических ячеек, более свободно организованных и включенных в легитимное общество.
В результате анализа финансовой деятельности террористов, участвовавших в угонах самолетов 11 сентября, было определено следующее:
* Возраст террористов - от 20 до приблизительно 35, все уроженцы Ближнего Востока.
* 19 угонщиками было открыто 24 счета в 4 американских банках. Счета были открыты с помощью наличных в сумме от 3 до 5 тыс.долл. Использовались банки, расположенные в мусульманских районах.
* Лица, открывающие счета, получали визы в Саудовской Аравии и ОАЭ.
* Пополнение счетов осуществляется наличными либо иностранными переводами.
* На счета террористов из ОАЭ в Германию на протяжении 15 месяцев было отправлено более 100000 долларов.
Процесс расследования
Отправной точкой в проведении расследования стали найденные в трех разных местах (в дипломате Мохаммеда Атта, в автомобиле Навака Аль-Хазми, припаркованном в аэропорту Далласа и на месте крушения в Пенсильвании) письма, написанные по-арабски. Текст писем свидетельствует об участии авторов в подготовке терактов. На причастность к захвату самолетов выходцев с Ближнего Востока указывали и телефонные звонки пассажиров. Позже в мотеле во Флориде, где жили террористы, были найдены руководство по полетам, подробные карты восточного побережья США и три военных справочника.
11 марта Государственный департамент США опубликовал приведенный ниже перечень мер, предпринятых в ходе войны с мировым терроризмом.
Финансовые меры: 142 страны издали приказы о замораживании активов подозреваемых террористов и террористических организаций; 190 стран выразили готовность это сделать. Правительство США принимает меры по замораживанию банковских счетов террористов, пресечению сбора средств и вербовки террористов. США составили список из 189 лиц, организаций и структур, оказывающих финансовую поддержку терроризму. Блокировано 104,8 млн. долларов (34,2 млн. в США, 70,5 млн. за рубежом).
Правоохранительные меры: Начиная с 11 сентября, арестовано почти 1000 агентов Аль-Каиды более чем в 60 странах, в самих США арестовано более 1100 человек, подозреваемых в связях с организацией. Задержанных в Афганистане и других странах членов Аль-Каиды и Талибана отправляют на военную базу США в бухте Гуантанамо.
При этом ничего неизвестно о личностях задержанных (кроме того, что большинство - выходцы с Ближнего Востока) и причинах их задержания.
Список подозреваемых в терроризме организаций, членам которых запрещен въезд в США, увеличился с 28 до 74. При этом доказательством причастности к терроризму при решении о выдаче визы может стать покупка авиабилетов через Интернет, арабское имя или факт получения денег с Ближнего Востока.
Результаты расследования
Федеральное бюро расследований уже через три дня определило 19 угонщиков четырех самолетов, которые разбились в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании 11 сентября 2001 года.
Их имена:
Рейс 175 (Южная баштя ВТЦ) - Маруан аль-Шеххи, Фаез Рашид Ахмед Хассан аль-Квади Банихаммад, Мохалд аль-Шехри, Ахмед аль-Гамди, Хамза аль-Гамди.
Рейс 11 (Северная башня ВТЦ) - Валид M. aль-Шехри, Ваил M. Aлшехри, Мохаммед Атта, Абдулазиз аль-Омари и Сатам M.A. аль-Суками.
Рейс 77 (Пентагон) - Халид аль-Мидхар, Маджед Мокед, Навак аль-Хамзи, Салем аль-Хамзи и Хани Нанджур
Рейс 93 (Пенсильвания) - Ахмед Ибрахим А. аль-Хазнави, Aхмед аль-Нами, Зиад Самир Джаррах и Саид аль-Гамди.
Выяснено, что угонщики проходили подготовку в летной школе Флориды. По меньшей мере трое из них бесспорно определены как члены Аль-Каиды. Один из угонщиков играл ключевую роль в подрыве посольств в Африке и эсминца "Коул".
Одним из лидеров группы являлся 33-летний М.Атта, непосредственно связанный с Осамой бин Ладеном, член Египетского исламского джихада (Egyptian Islamic Jihad).
В 1990 г. Атта прибыл в Гамбург в качестве студента и в общей сложности провел в Германии девять лет. Возможно, попал в поле зрения оперативников Аль-Каиды во время хаджа в Мекку в 1995 г. В 1997 г. Атта отправился в Афганистан, чтобы вступить в один из тренировочных лагерей бин Ладена.
По возвращении в Гамбург в 1998 г. вместе с Маруаном аль-Шеххи и Зиадом Самир Джаррахом им была создана ячейка Аль-Каиды.
В период обучения в Гамбурге Атта исчезал на длительное время. По крайней мере дважды в 2000 г. Атта посетил Прагу. 2 июня 2000 г. он въехал в Чехию на автобусе, а на следующий день улетел в Нью-Джерси. Во время своего пребывания в Праге Атта встречался с иракским дипломатом Ахмедом Эль-Ани - вторым консулом иракского посольства. Позднее, в апреле 2001 г., Эль-Ани был выдворен из Чехии за деятельность, несовместимую со статусом дипломата, включая шпионаж и связи с обосновавшимися в Праге исламскими радикалами. Одной из основных причин выдворения явилось его участие в заговоре с целью взорвать пражскую штаб-квартиру радиостанции "Свободная Европа - радио "Свобода", которую поддерживают США. Во время одной из встреч дипломат передал М.Атта небольшой пакет. Факт встречи был зафиксирован чешской разведкой и информация передана США. По некоторым сведениям, Атта получил в Праге небольшое количество порошка со спорами сибирской язвы. Связь Атты с иракским дипломатом послужила основанием для предположений о возможной роли Саддама Хусейна в событиях 11 сентября.
С 1998 г. апартаменты Атты на Мариенштрассе, 54 находились под наблюдением германских спецслужб, но наблюдение прекратилось, когда Атта вместе с сообщниками переехал в США.
В США Мохаммед Атта и Маруан аль-Шеххи снимали квартиру во Флориде и провели в Америке почти год, не вызывая особых подозрений. Атта даже имел два незначительных инцидента с американскими властями - с просроченной туристической визой при возвращении из поездки в Испанию в январе 2001 г. и в связи с задержанием полицией за управление автомобилем без водительских прав.
Частые перемещения Атты в месяцы, предшествующие атаке, показывают, что его поведение и поездки выходили за привычные рамки. Атта много раз летал от побережья к побережью, изучая, какими мерами обеспечивается безопасность полетов на внутренних авиалиниях. Весной 2001 г. в Тенесси Атта интересовался химической фабрикой, водонапорной башней и ядерными заводами поблизости.
4 сентября Атта отправил пакет человеку по имени Мустафа Ахмед в Арабские Эмираты.
По предварительным оценкам специалистов, проживание в США, уроки пилотажа, авиабилеты, телефонные переговоры и прочие расходы обошлись Аль-Каиде в 200 тыс. долларов. За неделю до 11 сентября террористы начали отсылать остатки не потраченных денег небольшими суммами на Ближний Восток - в общей сложности около 18 260 долларов.
Конкретных доказательств причастности бен Ладена к событиям 11 сентября так и не было представлено ни Белым домом, ни ФБР, ни ЦРУ. Но правительство Великобритании со ссылкой на разведывательные источники опубликовало следующую информацию:
* В преддверии 11 сентября бен Ладеном среди единомышленников проводилась усиленная пропаганда необходимости атак на американские и израильские цели.
* Непосредственно перед 11 сентября бен Ладен лично признал свое участие в подготовке терактов.
* В августе и начале сентября сообщники бен Ладена были предупреждены о необходимости возвращения в Афганистан к 10 сентября.
* Непосредственно перед тарактом известные сообщники бен Ладена называли дату акции - в районе 11 сентября.
* Было определено, что один из ближайших соратников бен Ладена лично разрабатывал план операции.
В результате расследования группы Аль-Каиды обнаружены в следующих странах:
Албания
Алжир
Афганистан
Азербайджан
Австралия
Австрия
Бахрейн
Бангладеш
Бельгия
Босния
Египет
Эритрея
Франция
Германия
Индия
Иран
Ирландия
Италия
Иордания
Кения
Косово
Ливан
Ливия
Малайзия
Мавритания
Нидерланды
Пакистан
Филиппины
Катар
Россия
Саудовская Аравия
Сомали
Южная Африка
Судан
Швейцария
Таджикистан
Танзания
Тунис
Турция
Уганда
Объединенные Арабские Эмираты
Соединенное Королевство
Соединенные Штаты
Узбекистан
Йемен
Арестованные члены Аль-Каиды
Ричард Рейд. Арестован после попытки взорвать рейс Париж-Майями авиакомпании Америкен Эйрлайнс 22 декабря 2001г. самодельной взрывчаткой, спрятанной в туфлях. Доказательства свидетельствуют в пользу того, что Рейд связан с Аль-Каидой.
Закария Моусауи. Французский гражданин марокканского происхождения, 33 лет. Определено, что являлся сообщником Рейда. Попал в поле зрения ФБР во время обучения в летной школе в Миннесоте в августе 2001. Уплатил более 8000 долл. наличными за уроки пилотирования Боинга 747-400. В связи со своим необычным поведением (например, сосредоточился на отработке маневров в воздухе, не интересуюсь взлетом и посадкой самолета) привлек внимание инструктора, после чего был допрошен специальными агентами ФБР и Иммиграционной службы. За нарушение иммиграционного законодательства 16 августа был задержан Иммиграционной службой.
Разрешение на проверку персонального компьютера и записей телефонных переговоров Моусауи в связи с отсутствием достаточных оснований было получено только после 11 сентября. И хотя доказательств его причастности к терактам найдено не было, в компьютере была обнаружена информация о воздушном распылении (Мохаммедом Атта и его партнерами делались запросы о покупке самолета-распылителя). Известно, что проходил обучение в лагерях Аль-Каиды в Афганистане. До 2001 года жил в Лондоне, где получил степень магистра экономики в South Bank University. В 1998-1999 годах жил в Гамбурге в одной квартире с М.Атта. Возможно, Моусауи должен был быть пятым угонщиком на борту самолета, летевшего в Пенсильванию. 11 декабря 2001 года окружной суд Вирджинии осудил Моусауи по 6 статьям за участие в событиях 11 сентября.
Таким образом, до настоящего времени только один человек в США, задержанный незадолго до трагедии, был осужден за участие в заговоре по подготовке терактов 11 сентября.
Разыскиваемые сообщники террористов
Рамзи Бин аль-Шибх. 29 летний уроженец Йемена, известен также как Рамзи Омар. Жил в Гамбурге вместе с Мохаммедом Атта. В течение лета 2001 года трижды пытался попасть в США, но не получил визу, возможно, в связи с подозрением в причастности к взрыву эсминца "Коул". Одновременно с Зиадом Джаррахом перечислил 2200 долларов на счет летной школы во Флориде.
Вместе с двумя другими подозреваемыми, Саидом Бахайи и Закарией Эссабаром покинул Гамбург перед 11 сентября и в настоящее время разыскивается немецкой полицией.
Абу Катада (настоящее имя Омар Уфман Абу Омар). Мусульманский клирик, назван английскими властями представителем Аль-Каиды в Лондоне. Судья в Испании назвал его духовным лидером Аль-Каиды в Европе. Заочно приговорен к пожизненному заключению в Иордании за серию терактов, причастность к которым отрицает. Призывал к массовым выступлениям среди мусульман Западной Европы, а видеокассета с его проповедью найдена в гамбургской квартире одного из террористов. Один из арестованных в связи с попыткой взрыва посольства США в Париже также ссылался на Катада, как на идейного вдохновителя.
Мустафа Ахмед. По предположениям ЦРУ, имеет отношение к финансовому обеспечению Аль-Каиды. Перед захватом самолетов на его имя в Арабские Эмираты М.Атта была отправлена посылка.
Связи террористов с другими странами
Гамбург. Некоторые из похитителей были здесь студентами. М.Атта, М.аль-Шеххи и Зиад Джаррах жили в разное время в одной квартире на Мариенштрассе, 54. Вместе с тремя другими подозреваемыми (Рамзи Бин аль-Шибх, Саид Бахайи и Закария Эссабар) были членами местной ячейки Аль-Каиды, которая действовала по меньшей мере с 1999 года. Выявлена связь между немецкими ячейками, угонщиками и Закарией Моусауи (например, Рамзи Бин аль-Шибх переводил деньги на имя Моусауи). В свою очередь, выявлена связь между Моусауи и малайзийскими ячейками Аль-Каиды. Бин аль-Шибх также фигурирует на видеозаписи, найденной в Афганистане, где он вместе с другими четырьмя людьми обсуждает подготовку к терактам.
Лондон. Многие из арестованных в связи с событиями 11 сентября проводили некоторое время в Лондоне, где проживал идейный вдохновитель Аль-Каиды в Европе Абу Катада. Некоторые подозреваемые связаны с мечетью в северном Лондоне, где проповедует радикальный клирик Абу Хамза аль-Масри (настоящее имя Мустафа Кемаль), открыто поддерживающий экстремизм. Абу Хамза аль-Масри воевал в Афганистане против Советской армии, где потерял глаз и обе руки.
Испания. В стране арестовано несколько людей, оказывавших поддержку террористам и непосредственно связанных с М.Атта. Группа Аль-Каиды действовала с 1994 г. под руководством палестинца Анвара Аднана Мохаммеда Салеха и сирийца Имада Эддина Бараката Яркаса. Яркас также часто встречался в Лондоне с Абу Катада.
Прага. В этом городе Атта встречался со вторым консулом иракского посольства Ахмедом Эль-Ани.
Кандагар. Духовная родина Талибана, место возможного нахождения Муллы Омара и Усамы бен Ладена.
Пешавар. Штаб-квартира Аль-Каиды на протяжении 1989-1991 годов.
Нью-Джерси. Город имеет большую мусульманскую общину, достаточно много сторонников Аль-Каиды. Некоторые из арестованных родом из этого города.
Флорида. Некоторые из угонщиков на протяжении нескольких месяцев жили во Флориде, где и проходили летные курсы.
Египет. В стране арестованы сотни сообщников Аль-Каиды. М.Атта и Зиад Джаррах родом из Египта. Египет - родина Египетского исламского джихада, тесно связанного с Аль-Каидой (лидер - Айман аль-Завахири - правая рука бен Ладена.).
Саудовская Аравия. Родина Усамы бен Ладена. 15 из 19 угонщиков - из Саудовской Аравии.
ОАЭ. Место жительства Мустафы Ахмеда, поддерживавшего связь с М.Атта.
К результатам расследования можно отнести осуждение на пожизненное заключение за участие во взрыве посольств США в Восточной Африке четырех членов Аль-Каиды 18 октября 2001. Это Мохамед Рашид Дауд аль-Овхали, Халфан Хамис Мохамед, Вадих эль-Хаге, Мохамед Садик Одех.
Несмотря на задержание достаточно большого количества людей, федеральные власти заявляют, что свидетельства причастности к похищению самолетов других лиц, задержанных в США и не упомянутых выше, отсутствуют. Расследование ФБР случаев заражения сибирской язвой также не принесло результатов.
Было раскрыто достаточно большое число запланированных после 11 сентября терактов, включая взрыв американского посольства в Париже. Большое количество арестованных по всему миру, в комплексе с другими мерами, такими как замораживание финансовых активов подозреваемых лиц и организаций, привело к значительному затруднению операций Аль-Каиды.
Однако ставшие в процессе расследования известными факты свидетельствуют о недостаточно высокой эффективности работы спецслужб различных стран по предотвращению терроризма.
Очевидно, что заговор 11 сентября методично продумывался и планировался на протяжении нескольких лет. Между тем еще в 1995 г. филиппинская разведка информировала ФБР о готовящемся теракте с захватом гражданских самолетов, предусматривающем разрушение Пентагона, штаб-квартиры ЦРУ и других важных учреждений. Филиппинские спецслужбы получили эти сведения после ареста некоего Абдуль Хаким Мурада - главного сообщника Рамзи Юсефа, замешанного в первой попытке взрыва Всемирного торгового центра в 1993 г. Однако в США филиппинскую информацию расценили как ненадежную, как полученную под пытками. Не может не вызвать удивления сам факт въезда в США людей, находившихся под наблюдением спецслужб Германии и Чехии, а также отсутствие контроля за ними после приезда в США.
И только к курьезам можно отнести факт положительного решения иммиграционной службы США о выдаче Мохаммеду Атте и Маруану аль-Шеххи постоянной визы в марте 2002 г., через полгода после катастрофы.
|
