На днях Контрольно-счетная палата Нижегородской области обнародовала сенсационные факты одной из самых темных историй администрации Нижегородской области за последние годы. Многое в этой истории пока еще тайна за семью печатями. Но одно очевидно: с финансами в области творится нечто невообразимое. И никто за это нечто никакого ответа не несет.
До 1997 года нижегородцы знали единственного Бонда - Джеймса Бонда. Но в 1997 году бондов в Нижнем Новгороде появилось аж 100 миллионов! Это случилось после того, как был выпущен первый исторический заем Нижегородской области объемом 100 миллионов долларов, который быстро окрестили на западный манер - евробондами.
100 миллионов долларов для Нижегородской области были как манна небесная. Для сравнения - бюджет области составляет сегодня примерно 300 миллионов долларов. Деньги эти давались, разумеется, с возвратом, но на очень выгодных условиях. Надо было только правильно распорядиться ими, разместить их в эффективные быстро окупаемые проекты. Для этого, конечно, предстояло поломать голову, ведь эффективность нашей экономики оставляла (да и оставляет) желать лучшего. Но голову ломать в команде Ивана Склярова предпочитали, видимо, в ином направлении - как дать подзаработать на займе своим да нашим.
Так, большая часть средств еврозайма не просто осела на депозитах банков - ровно половина от 100 миллионов долларов ушла туда без всякого конкурса, в частности, в "Мост-банк" и в "Гарантию". Трудно не оценить выбор областного руководства, ведь местный филиал "Мост-банка" организовал и некоторое время возглавлял вице-губернатор Александр Сериков, а "Гарантия" - детище Сергея Кириенко, в те времена - заместителя министра топлива и энергетики.
Кстати, "Мост-банк" так и не расплатился с областью за оказанную ему услугу. Контрольно - счетная палата обнаружила, что банк задолжал в течение года по депозитному счету 3,5 миллиона долларов. За то, что банк вовремя не рассчитался, ему по договору полагался штраф в размере 23 процентов годовых, но и эти деньги он не выплатил.
В целом же из девяти банков, облагодетельствованных деньгами еврозайма, проценты начислялись всего в двух!
Впрочем, к чести областных властей нужно сказать, что облагодетельствовали они не только банки. Так, пара миллионов долларов была направлена в Нижегородский фонд недвижимости. Потом договор с ЗАО НФН был расторгнут. А вот "задолженность (цитируем дословно документ) зафиксирована в рублях по курсу на дату получения кредита". Потери еврозайма от перевода обязательств в рублевое исчисление составили, по расчетам Контрольно-счетной палаты, около 1,1 миллиона долларов!" Такая вот халява!
Чем же приглянулось областной администрации ЗАО НФН, что она ему все простила? Может быть, тем, что бывший его руководитель Станислав Рыбушкин является вице-губернатором Нижегородской области, курирующим инвестиции, и отвечал за распределение средств еврозайма в том числе?
В общем, кому-то евробонды очень помогли.
А вот 24 миллиона долларов еврозайма были истрачены на насущные бюджетные нужды. Можно только подивиться беспечности высоких чиновников, принимавших это решение, ведь очевидно, что деньги придется возвращать с лихвой, а значит, они должны работать, а не латать многочисленные дыры в бюджете!
Но областное руководство, видимо, об этом особо и не задумывалось и мер по взысканию долгов по евробондам не принимало.
Итоги неутешительны. Общая сумма потерь от латания бюджетных дыр и ведения учета в рублях составила, по данным Контрольно-счетной палаты, более 5 миллионов долларов! А общие доходы от евробондов оказались столь невелики, что не покрывают сегодня даже тех небольших процентов, которые область обязана выплачивать по этому займу.
Неудивительно, что когда областной администрации пришла пора платить проценты по еврооблигациям, средств на это не оказалось. Только когда разговор зашел о том, что область могут объявить банкротом и пустить с молотка областное имущество, начальники по сусекам поскребли и нашли все-таки денежки.
Кстати, бывший директор Регионального агентства по содействию инвестициям Андрей Зотиков был назначен первым распоряжением первого правительства Нижегородской области помощником председателя по... внешним заимствованиям.
Так что никто из участников этой истории за весь этот конфуз с евробондами так и не ответил. Стоит ли теперь удивляться, что долги области составляют сегодня примерно два годовых бюджета!
|