|
«Масштабы хищений в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) хотя и уступают тем, что выявлены в Минобороны, но за 1 млрд уже перевалили. 1,3 млрд руб. было похищено посредниками при закупке электронных браслетов слежения за приговоренными к ограничению свободы. Более того, вся партия гаджетов оказалась нерабочей. Следственный комитет России (СКР) проводит доследственную проверку по данному факту. Против чиновников ФСИН, скорее всего, будет возбуждено уголовное дело, - пишет 27 февраля деловое издание РБК daily.
После увольнения летом прошлого года директора ФСИН Александра Реймера в тюремном ведомстве началась масштабная ревизия финансово-хозяйственной деятельности. Ее итоги уже вылились в доследственную проверку СКР. Следователи проверяют сотрудничество ФГУП «Центр инженерно-технического обеспечения и связи» (ЦИТОС) и ФСИН. Вышеназванная компания была привлечена тюремщиками для закупки изделий системы электронного мониторинга подконтрольных лиц.
Согласно поступившим в СКР материалам, между ФСИН России и ФГУП «ЦИТОС» были заключены государственные контракты на изготовление стационарных устройств (СКУ) и мобильных контрольных устройств с электронным браслетом (МКУ), в состав которых были включены электронные блоки, отвечающие за обработку сигналов системы ГЛОНАСС. Вся продукция оплачивалась из госбюджета. Однако в ходе мониторинга было установлено, что в составе устройств отсутствуют электронные блоки. То есть фактически эта продукция не могла использоваться по назначению, — сообщили в СКР.
Более того, оказалось, что ЦИТОС не являлся изготовителем закупленных браслетов, а лишь упаковывал их и доставлял, то есть являлся посредником между ФСИН и коммерческими организациями. При этом ЦИТОС продавал ФСИН браслеты слежения в два раза дороже, чем сам закупал. Ущерб, причиненный ФСИН от приобретения недействующего оборудования по завышенным ценам, по данным СКР, превышает 1,3 млрд руб.
Цены утверждались протоколами за подписями Александра Реймера, замдиректора ФСИН Николая Криволапова и директора ЦИТОС Виктора Определенова. «В рамках проверки будет дана юридическая оценка действиям должностных лиц ФСИН», — заверили в СКР. Отметим, что замдиректора ФСИН Криволапов был уволен президентским указом в понедельник, то есть за день до обнародования информации СКР о мошеннических закупках.
В начале года во ФСИН были вскрыты коррупционные схемы при закупке питания для заключенных. Начальник финансово-экономического управления ФСИН Олег Коршунов признал, что большинство ФГУП, поставляющих заключенным питание, завышали цены. На высокие цены при закупке продуктов для заключенных в середине января обратили внимание и прокуроры. В ходе проверки выяснилось, что большинство ФГУП фактически превратилось в посреднические конторы, которые скупали сомнительного качества продукты, продавая их региональным управлениям по завышенным ценам (на 20—40% по сравнению со среднерыночными). Расходы на закупки продовольствия для осужденных за последние два года выросли в два раза и достигли 21 млрд руб. Однако на качестве питания это никак не отразилось. Отмечалось, что под многими документами о закупках провианта также стоят подписи Александра Реймера».
26 февраля в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Тюрьмы обворовали с тыла» говорилось: «вслед за отставкой с поста замдиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), курировавшего тыловое обеспечение, генерал Николай Криволапов уже в ближайшее время может стать фигурантом уголовного дела. Следственный комитет возобновил расследование сразу нескольких уголовных дел, связанных с махинациями при закупках техники, систем безопасности и продовольствия в тюремном ведомстве. Под большинством сомнительных контрактов стояли подписи бывшего главы ФСИН Александра Реймера либо его протеже Криволапова.
Как сообщили изданию источники во ФСИН, отставка генерала Криволапова была прогнозируемой и давно ожидаемой.
— Он еще сразу после отставки Александра Реймера в июне прошлого года демонстративно попрощался со своими подчиненными, заявив, что есть куда уходить и чем заняться, — рассказал «Известиям» высокопоставленный собеседник во ФСИН.
Однако официально генерал Криволапов «пережил» многих своих сослуживцев из команды Реймера — почти все его заместители были отправлены в отставку еще осенью 2012 года. Как утверждает источник издания, в последние месяцы генерал фактически ни за что не отвечал, а числился на больничном или в отпуске.
— Его не увольняли, потому что во ФСИН шли масштабная внутренняя проверка и ревизия всех заключенных за последние несколько лет контрактов, — поясняет источник. — Причем почти на всех этих документах стояли подписи либо Николая Криволапова, либо самого Александра Реймера.
Кстати, карьеру Криволапов сделал именно благодаря дружеским отношениям с Реймером. Он всю жизнь прослужил под его началом и в 2002 году стал замначальника УВД по Оренбургской области, которым руководил Реймер.
В 2009 году последнего перевели в Москву на пост главы ФСИН. А уже в январе 2010 года Реймер, формировавший собственную команду в тюремном ведомстве, выбил для своего давнего сослуживца пост замдиректора по тылу. Тогда же Криволапов и получил генеральские погоны.
Его назначение совпало с началом масштабной реформы во ФСИН, и должность заместителя по тылу приобрела особое значение. Ведомство стало активно внедрять новые технологии и заключать многомиллионные контракты на поставку охранных систем и оборудования.
Почти сразу поползли слухи, что конкурсы проводятся в интересах определенных компаний, а оборудование либо недоукомплектовано, либо не соответствует требованиям. Было даже возбуждено несколько уголовных дел, однако возможными виновниками назывались только офицеры среднего звена.
Новое развитие расследование получило уже после отставки Александра Реймера. Были реанимированы старые дела по закупкам систем безопасности, а также систем электронного мониторинга поднадзорных лиц (СЭМПЛ) более известных как электронные браслеты для осужденных. Причем совпало это с возбуждением уголовного дела о вымогательстве. Несколько оперативников ФСИН выявили крупные хищения при производстве браслетов, но не доложили об этом руководству, а попытались обложить данью в €2 млн предполагаемых виновников — ведомственное ФГУП «ЦИТОС». Кроме того, началась проверка самих хищений в «ЦИТОСе», в рамках которой был допрошен Николай Криволапов.
Возможно, что в ближайшее время генералу придется давать объяснения и еще по целому ряду направлений, которые он курировал. В частности, речь идет о закупке продовольствия для заключенных.
Официально все продукты питания для зэков производили 20 ведомственных ФГУПов. Но на деле эти предприятия превратились в посреднические конторы, которые скупали по дешевке сомнительного качества продукты, продавая их региональным управлениям и колониям по завышенным на 20–40% ценам. Причем объемы закупок за три года правления Реймера во ФСИН выросли в два раза — до 21 млрд рублей. Больше половины этой суммы — 11,5 млрд рублей — пришлось на тюремные ФГУПы.
Ведомственная проверка показала, что 12 из 20 ФГУПов работали с серьезными нарушениями, а действия их руководства были как минимум неэффективными.
Стоит отметить, что долгожданная отставка замдиректора ФСИН, полгода находившегося не у дел, произошла накануне ежегодной коллегии тюремного ведомства, которая пройдет 28 февраля. Как ожидается, на ней будут объявлены результаты финансовой деятельности, указаны на недостатки, а по итогам приняты серьезные кадровые решения.
В пресс-бюро ФСИН комментировать отставку Николая Криволапова отказались, сославшись на то, что назначение и освобождение от должности замдиректора ФСИН являются прерогативой президента России», - писали «Известия».
Также на эту тему: «Браслеты Реймера вышли из бюджета», «Деяния Реймера под аудитом», «Бизнес обеспечил “зонам” побег», «ФСИН пошел в перерасход», «СКР вторглось в системы безопасности ФСИН».
|
