|
“Коррупционный скандал в Минздраве Челябинской области обрастает все новыми эпизодами. Оперативники областного УФСБ выяснили, что местные чиновники причастны еще к трем аферам с закупкой высокотехнологичного медицинского оборудования, по которым государство переплатило как минимум 170 млн рублей. По версии следствия, за помощь в сделках чиновники получили откат почти в 30 млн рублей. Таким образом, общая сумма взяток, которые сейчас фигурируют в деле, составила 46 млн рублей, - пишут 28 января «Известия».
Очередные эпизоды афер челябинским чекистам стали известны после задержания в местном аэропорту бизнесмена Александра Москалюка, который до ноября 2012 года был водителем и советником губернатора Челябинской области Михаила Юревича.
Ранее за получение откатов были задержаны министр здравоохранения области Виталий Тесленко, замглавврача санатория «Кисегач» Иван Сорокун и главврач облбольницы № 4 Михаил Шуховцев. Им было предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере. По версии следствия, они закупили рентгенодиагностические комплексы по завышенной цене — более 143 млн рублей, получив за это 28 млн рублей. Однако следователям удалось доказать получение лишь 16 млн рублей.
Как выяснили чекисты, чиновники причастны к еще нескольким подобным аферам. По госконтрактам для больниц Челябинской области должно было быть закуплено высокотехнологичное и дорогостоящее оборудование: ангиографические системы, компьютерные и магнитно-резонансные томографы и гамма-терапевтический аппарат.
— Разница между ценой производителя и закупкой по конкурсу составила по одному контракту свыше 114 млн рублей, по другому — 57 млн рублей, — рассказала «Известиям» пресс-секретарь УФСБ Челябинской области Марина Горлевская. — Получены доказательства того, что откат с этих сделок составил не менее 22 млн рублей.
Кроме того, по версии следствия, еще один контракт на закупку аппаратов искусственной вентиляции легких на общую сумму 36,5 млн рублей принес чиновникам откат в 7,5 млн рублей.
Напомним, что Виталия Тесленко, Ивана Сорокуна и Москалюка называют не иначе как организованной группой по хищению средств, выделенных на модернизацию здравоохранения Челябинской области.
— Следствие считает, что роль Москалюка заключалась в том, что он занимался перевозкой денег, обменом валюты и дальнейшим распределением похищенных средств, — пояснила «Известиям» представитель областного УФСБ Марина Горлевская. — Москалюку также предъявлено обвинение в мошенничестве, совершенном организованной группой, в особо крупном размере.
У местных силовиков Москалюк считается ценным свидетелем: кроме возможного участия в аферах с закупкой медоборудования, он мог управлять бизнесом в интересах губернатора области Михаила Юревича.
Коррупционный скандал в Челябинской области разгорелся в октябре 2012 года, после того как глава областного здравоохранения Виталий Тесленко был задержан в собственной бане после получения одного из откатов. Во время обысков в коттедже Тесленко оперативники нашли более более 20 млн рублей, свыше €4 тыс. и более 1,2 тыс. юаней, коллекционные монеты и большое количество ювелирных изделий”.
22 января в публикации “Михаил Юревич лишился “Ординарца” Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «стали известны новые обстоятельства задержания в челябинском аэропорту местного бизнесмена Александра Москалюка, который до ноября 2012 года был водителем и советником губернатора Челябинской области Михаила Юревича. Местные силовики считают его ценным свидетелем: именно через него высокопоставленный чиновник мог неофициально контролировать свой бизнес, а сам Москалюк может быть причастен к махинациям с бюджетными средствами и аферами с закупкой медоборудования, за которые ранее уже были задержаны несколько областных чиновников.
Александра Москалюка — соучредителя и руководителя десятка различных фирм, задержали по подозрению в причастности к махинациям в сфере областного здравоохранения. Из аэропорта Челябинска он пытался вылететь в одну из европейских стран.
— В распоряжении оперативников появилась информация о новом участнике преступной схемы, — пояснила «Известиям» пресс-секретарь УФСБ по Челябинской области Марина Горлевская.
По словам Горлевской, сразу после задержания Москалюка оперативники провели обыски у него дома и в офисах его фирм, где изъяли около 25 млн рублей, а также жесткие диски компьютеров и бухгалтерскую документацию.
По данным «Известий», большинство фирм, в которых прошли обыски, располагались на территории Первого хлебокомбината, входящего в агрохолдинг, которым до прихода в большую политику руководил губернатор региона Михаил Юревич. Москалюк работал у него водителем, а затем стал советником губернатора и занимал этот пост до осени прошлого года.
Как рассказали «Известиям» источники в силовых структурах Челябинской области, Москалюк считается ценным свидетелем: он может много знать о финансовых махинациях местных чиновников.
— По оперативным данным, у Москалюка хранились откаты, которые получали чиновники по контрактам о закупке медоборудования, он также решал вопросы по их отмыванию, — пояснил «Известиям» источник.
По данным базы «СПАРК–Интерфакс», Москалюк является учредителем целого ряда фирм. Среди них строительная компания «Грин-Флай», ТРК «Родник», ТРК «Урал», ИД «Вечерний Челябинск». Также до июня 2011 года он являлся владельцем частного охранного предприятия «Питон». В 2011 году это предприятие получило 29 млн рублей за оказание услуг по обеспечению безопасности мероприятий, проводимых губернатором и правительством Челябинской области. В апреле и июне 2012 года, по данным сайта zakupki.gov.ru, этот ЧОП выиграл еще два аналогичных конкурса на 60 млн рублей.
По мнению экспертов, именно через Моcкалюка губернатор мог неофициально управлять своим бизнесом. Политолог Андрей Лавров заявил «Известиям», что переписывать предприятия на водителей и охранников — давняя традиция челябинских чиновников.
— Водитель и охранник — это тот человек, который тебя прикроет и всегда исполнит любые грязные поручения, — считает он.
По мнению Лаврова, задержание Москалюка — это намек губернатору Юревичу на то, что следующим подозреваемым может стать он.
— Мне совершенно понятно, что главная цель всей этой акции — «отжать» у Михаила Юревича часть его бизнеса, — пояснил политолог.
Алексей Табалов, член федерального политсовета движения «Солидарность», считает, что именно при Юревиче в Челябинской области расцвела коррупция.
— За годы правления Юревича были разработаны бизнес-схемы, которые «отрабатывали» госзаказы, — рассказывает он. — Ни для кого не секрет, что все сферы челябинской области в рамках госзакупок так или иначе находились под контролем людей из так называемой команды Юревича.
В администрации Челябинской области к задержанию Александра Москалюка отнеслись осторожно.
— Мы не комментируем задержание Москалюка, — заявил «Известиям» замначальника пресс-службы губернатора Олег Гришанков. — Это компетенция правоохранительных органов. Могу лишь сказать, что советником губернатора этот человек никогда не был.
В обладминистрации «Известиям» напомнили, что расследование дела о хищениях в местном Минздраве началось именно с подачи губернатора.
31 октября 2012 года сотрудники ФСБ задержали в собственном коттедже в момент получения отката за поставку медоборудования в размере 28 млн рублей областного министра здравоохранения Виталия Тесленко. По версии следствия, рентгенодиагностические комплексы были закуплены по завышенной цене — более 143 млн рублей. В рамках этого дела были также задержаны замглавврача санатория «Кисегач» Иван Сорокун и главврач облбольницы № 4 Михаил Шуховцев. Им было предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере.
Во время обыска в квартире и загородном коттедже Виктора Тесленко было найдено еще 21 млн рублей, свыше €4 тыс. и более 1,2 тыс. юаней, коллекционные монеты и большое количество ювелирных изделий», - писали «Известия».
7 декабря 2012 г. в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Бизнес-губернатор бунтующих колоний» говорилось: «в разворачивающейся антикоррупционной кампании не хватает важного структурного элемента. Она пока сосредоточена на делах и персонах федерального уровня, что не может в полной мере радовать жителей российских регионов. Они про себя и раньше знали, что в правительстве, в Москве — все сплошь жулики, и от того, что одних посадят, чтобы заменить на других, в жизни простых людей ничего не изменится.
А вот если провести серьезную, масштабную зачистку в рамках целого региона, то его население воспримет это с пониманием и благодарностью, потому что бодаться с феодалами в их вотчинах никто не может, вот они и борзеют. Мы предположили, что пилотным регионом может стать Челябинская область, возглавляемая Михаилом Юревичем.
На подобные рассуждения нас натолкнули некоторые, оставшиеся за кадром федеральных телеканалов аспекты «банного скандала», произошедшего при задержании сотрудниками ФСБ министра здравоохранения Челябинской области Тесленко. Выяснилось, что этот эпизод может быть логически связан с другими громкими задержаниями, например, экс-замминистра регионального развития Романа Панова, который, как и допрошенный по его делу в качестве свидетеля Олег Букалов, имел отношение к построенной во Владивостоке автостраде, «размытой дождями» еще до саммита. А еще — к инвестиционной группе «Пионер», благополучие которой не в последнюю очередь построено на благополучных отношениях с челябинскими властями.
Теперь зададимся вопросом: каким должен быть регион и возглавляющий его губернатор, чтобы в полной мере отвечать «текущим задачам» антикоррупционной кампании?
Во-первых, это должна быть богатая и крупная область, иначе эффект будет малозаметен. Во-вторых, это не может быть губернатор-тяжеловес, в свое время назначенный или переназначенный действующим президентом страны. Потому что борьба с коррупцией, несмотря на пестроту эпизодов, все же сосредоточена на фигурах, завязанных на окружение премьер-министра Дмитрия Медведева и его выдвиженцев.
Челябинская область и ее губернатор отвечают таким критериям в полной мере, но само по себе это, конечно, не повод для активизации правоохранительных органов. А вот о реальных поводах теперь и поговорим.
Бизнес и власть
Недавно экс-кандидат в президенты РФ Михаил Прохоров заявил, что полностью отказывается от управления бизнесом для того, чтобы сосредоточиться на политической деятельности. Но это скорее исключение из правил. Чаще люди идут в политику, чтобы впоследствии выстроить собственный бизнес или чтобы укрепить и расширить уже существующий.
В отношении Михаила Юревича термин «бизнес-губернатор» — всего лишь констатация факта. Свои первые миллиарды он сделал в качестве создателя крупнейшего на Урале агропромышленного холдинга «Макфа». Но в середине 2000-х Юревич, как и многие бизнесмены в то время, решил диверсифицировать бизнес за счет девелопмента.
Видимо, изучая возможность строительства в Челябинске крупного торгово-развлекательного центра, он понял две вещи: как обременительно для девелопера общение с чиновниками и как это, должно быть, выгодно — быть чиновником, решающим вопросы девелоперов.
Так или иначе, в 2005 году Юревич решил поменять мандат депутата Государственной думы на кресло мэра Челябинска и выиграл выборы. К работе приступил рьяно. Например, за один только сентябрь мэрия распределила 90 участков под жилищное строительство (успели: с ноября это становилось возможным только в рамках конкурсных процедур). Значительная часть земельных участков отошла компании, учредителем которой является бессменный водитель Юревича — Москалюк по кличке Ординарец. А треть из них досталась фирме, ранее не замеченной в числе крупных застройщиков. Участники рынка тут же стали обсуждать: а не к ней ли имеет отношение ранее дважды судимый за убийство и грабеж гражданин Мелехин?
Первая кровь
Один из челябинских предпринимателей, руководитель молодежного движения «Инициатива» Виктор Никифоров позволил себе выразить сомнения насчет процедуры распределения земельных участков публично, опубликовав в региональной вкладке «Аргументов и фактов» (№ 46, ноябрь 2005 г.) материал, содержавший и такой пассаж: «По решению городской администрации землеотводы были оформлены без всяких конкурсов и аукционов, то есть без какой-либо пользы для городского бюджета».
Несколько месяцев спустя Никифоров был найден мертвым в собственной «Ниве». По версии следствия, он повесился, а счеты с жизнью решил свести потому, что имел много долгов. Верится в такой сценарий с трудом. Как выяснили журналисты газеты «Челябинский рабочий», знакомые с материалами судебно-медицинской экспертизы, перед смертью он получил несколько сильных ударов тупыми предметами. То есть человек, не выходя из машины, сначала сам себя избил, а потом повесился. Впрочем, сколько подобных «висяков» списано нашими органами на суицид…
Но даже если бы дело было расследовано объективно, на судьбу земельных участков это никак не повлияло. Город к тому времени обсуждал другую новость: в парковой зоне Челябинска, на берегу реки Миасс, компания «Макфа», которую к тому времени возглавлял уже отец мэра, Валерий Юревич, решила построить торгово-развлекательный центр «Родник».
Вроде бы что тут такого? В середине 2000-х Елена Батурина строила в Москве, а Сергей Матвиенко — в Петербурге, и это мало кого смущало. Но активисты челябинского фонда «Жилье и право» обратили внимание на то, что торговый центр планируется построить в водоохранной зоне, а необходимых в таком случае разрешений в полном объеме нет. Тяжба длилась годами и несколько раз доходила до Высшего арбитражного суда. В итоге челябинское правосудие остановилось на половинчатом варианте: договоры купли-продажи земельных участков, которые «Макфа» купила у города под «Родник», были признаны ничтожными сделками, а вот возникшее на их основе право собственности, оказывается, законно. Юридический шедевр!
Первый звонок ФСБ
Впрочем, ситуация с «Родником» развивалась не только в арбитражной плоскости. 3 декабря 2009 года в городской администрации и в офисе «Макфы» сотрудники Следственного комитета и ФСБ провели обыски и выемки документов в рамках уголовного дела, возбужденного по ч. 1 ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»). В фабуле уголовного дела были все те же сделки по продаже земельного участка, а среди подозреваемых помимо «неустановленных лиц» — глава комитета городского имущества Сергей Мануйлов. Правда, позже суд признал его привлечение незаконным, а прокуратура не стала обжаловать это решение. Господин Мануйлов, кстати, продает городскую землю на ответственном посту и сегодня.
Но работа ФСБ, насколько нам известно, все же не пропала зря. В ходе следственных действий могли быть изъяты документы, которые касаются далеко не только истории с парой земельных участков. И материалам давно дали бы ход, но, по данным наших источников, инициативы Лубянки глушили на Старой площади.
Зато теперь в администрации президента нет ни Олега Говоруна, ни Владислава Суркова, благоволивших Юревичу. А главное — президент у нас другой. И «банный арест» — прямое тому следствие.
Видите, мы даже не добрались еще до назначения Юревича губернатором, а уже всплыла масса любопытных подробностей. И сама история, при которой молодой миллиардер получает главный пост в своем регионе, причем не в результате выборов, а кулуарным решением, — заслуживает внимательного изучения, и не только с точки зрения современной политологии. Губернаторские кресла, конечно, не покупают за несколько десятков миллионов долларов. Но ведь и представить себе, что будут обнародованы данные о хищениях руководством Министерства обороны десятков миллиардов рублей, еще пару месяцев назад мы просто не могли…
Впрочем, важно даже не то, как Михаил Юревич получил губернаторские полномочия, а то, как он ими распорядился. Это очень интересная история «челябинского феномена»: построения в регионе и не феодального общества, и не локальной вертикали власти, а бизнес-империи, полностью завязанной на одного человека», - писала «Новая газета» в № 139 от 7 декабря 2012 г.
|
