Родился 17 января 1948 года в г. Кашира Московской области. В 1971 году окончил Московский авиационный технологический институт (специальность: инженер-металлург), в 1997 году - Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.
В 1971-1975 гг. работал инженером Центрального научно-исследовательского института машиностроения (г.Калининград Московской области). В 1975-1989 гг. работал на разных должностях в Главснабсбыте Минобщемаша СССР.
В 1989-1992 гг. - заведующий отделом Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям Совета Министров СССР, затем Кабинета Министров СССР.
С 1992 года - на руководящих должностях в Государственном комитете Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В 1994-2000 гг. - заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
С 21 июня 2000 года - начальник Федерального горного и промышленного надзора России.