Родился 23 апреля 1944 года в г. Комсомольске-на-Амуре. В 1966 году с отличием окончил факультет радиофизики Воронежского политехнического института.
Работал в Воронежском обкоме комсомола. В 1968 году был направлен на Высшие курсы КГБ в Минске. Служил в органах госбезопасности в должности оперуполномоченного. В 1983-1987 годах возглавлял отдел контрразведки в Воронежском управлении КГБ.
Несколько лет работал в центральном аппарате Комитета госбезопасности в Москве. В 1991 году был назначен начальником Управления Федеральной службы безопасности по Воронежской области.
24 декабря 2000 года был избран Главой администрации Воронежской области. Получил 59,98% голосов.
14 марта 2004 года был повторно избран на выборах Главы администрации области, набрав 52,49 процента от общего количества голосов.
За оперативное противодействие иностранным спецслужбам и за борьбу с коррупцией был награжден орденами "За военные заслуги", "За заслуги перед Отечеством" II степени. Генерал-майор запаса. Женат, оба сына - офицеры.