Место рождения г. Зеленодольск, Республика Татарстан.
Образование В 1973 году окончил Горьковский институт инженеров водного транспорта. Доктор социологических наук.
Семейное положение Женат. Имеет сына.
Основные этапы биографии Трудовую деятельность начал в 1965 году. 1967-1987 годы - на комсомольской, партийной работе, а также в органах местного самоуправления в Татарской АССР. 1987-1989 годы - заведующий отделом Совета Министров Татарской АССР. 1989-1995 годы - первый заместитель председателя Госплана, заместитель премьер-министра, председатель Госкомимущества Республики Татарстан. 1995-1996 годы - первый заместитель премьер-министра, председатель Государственного комитета по промышленной политике и управлению госимуществом Республики Татарстан. 1996-1997 годы - первый заместитель председателя Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом. В 1997 году - первый заместитель министра государственного имущества Российской Федерации. С декабря 1997 года - министр государственного имущества Российской Федерации. С декабря 1997 года - заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. Во время правительственного кризиса (март 1998г.) - и.о. министра Госимущества. 30 апреля 1998 г. Указом Президента РФ был назначен министром государственного имущества РФ. После отставки правительства Примакова (май 1999г.) - и.о. министра госимущества РФ. 25 мая 1999г. Указом Президента РФ назначен министром государственного имущества РФ. После отставки правительства Степашина (август 1999г.) - и.о. министра госимущества. 19 августа 1999г. Указом Президента РФ назначен министром государственного имущества РФ. 7 мая 2000 г. в связи с вступлением в должность президента Путина все члены правительства ушли в отставку и до назначения новых министров стали исполняющими обязанности. 18 мая 2000 г. назначен министром имущественных отношений.