Печать Агентство Федеральных Расследований (www.FLB.ru) Сколько стерпит бумага? "На прошлой неделе Министерство природных ресурсов РФ (МПР) огласило результаты проверки ряда целлюлозно-бумажных комбинатов, которые работают на территории Ленинградской, Свердловской и Пермской областей. Как следует из результатов проверки чиновников Минприроды, пермские предприятия - АО "Соликамскбумпром" и АО "Камский целлюлозно-бумажный комбинат" - "грубо нарушают действующие нормы природоохранного законодатель-ства". Как сообщили в Москве, предписания о приостановке деятельности этих предприятий будут подготовлены и направлены в адрес обоих ЦБК буквально в ближайшие дни. Вообще-то информацию о том, что деятельность ряда российских ЦБК не соответствует экологическим нормам, была оглашена еще 18 мая на прошедшей в МПР расширенной коллегии, посвященной вопросам состояния лесной отрасли. В ходе этого мероприятия и был заслушан доклад о результатах контрольных проверок 32 предприятий лесопромыш-ленного комплекса - целлюлозно-бумажных комбинатов и заводов, которая прошла в начале мая текущего года. Как сообщила пресс-служба МПР, "предварительный анализ первого этапа проверок показывает, что в целом в лесопромышленном комплексе отсутствуют предприятия, на которых нет нарушений законодательства в области охраны окружающей среды". Основными нарушениями в хозяйственной деятельности проверенных целлюлозно- бумажных комбинатов и заводов являются: "осуществление хозяйственной деятельности без положительного заключения государственной экологичес-кой экспертизы, обращение с опасными отходами без оформления лицензии, предоставление ложных сведений об источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, превышение установленных нормативов и лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сточные воды" и т. д. В районе деятельности большинства проверенных предприятий состояние окружающей природной среды настолько неблагополучно, что правомерно ставить вопрос о частичной или полной остановке хозяйственной деятельности. Как было сообщено на минувшей неделе, соответствующие предписания уже оформлены в отношении ряда проверенных предприятий. В частности, предписание на приостановку деятельности выписано АО "Новолялинский ЦБК" (Свердловская область), АО "Туринский ЦБК" (Свердловская область), "Камский ЦБК" и АО "Соликамскбумпром" (Пермская область). Как сообщили информационные агентства, инспекция оперативного контроля Министерства природных ресурсов России по Пермской области, уже выписала соответствующие документы и отправила их в адрес прикамских лесоперерабатывающих предприятий. Остановят свою деятельность "Соликамск- бумпром" и "Камский ЦБК" или нет, сейчас уже не важно. Предписания МПР чаще всего не выполняются, так как штрафные санкции и ответственность "за неисполнение решений федерального министерства" и близко не соответствуют недополученным доходам в случае исполнения всех велений московских чиновников. Гораздо интереснее в этой ситуации выглядит реакция на случившееся представителей целлюлозно- бумажных предприятий, руководства администрации Пермской области, а также различные версии подоплеки проверок МПР. Сразу после того, как средства массовой информации сообщили о том, что "Соликамскбумпром" загрязняет окружающую среду и нарушает различные нормы по выбросам сточных вод, генеральный директор предприятия Виктор Баранов распространил официально заявление для общественности. В нем в частности говорилось: "Мы считаем необоснованными претензии к недопустимому уровню загрязнения атмосферы и водоемов. Данные наших специалистов противоположны заключению Минприроды. Только в 2001 году комбинат потратил 500 млн рублей на экологические мероприятия. На предприятии введены в эксплуатацию новые технологии, позволяющие снизить выброс загрязняющих веществ (...) Остановка (даже временная) деятельности предприятия повлечет за собой неоднозначные социально-экономические последствия: 4500 людей могут остаться без работы (...) Администрация, общественность и жители города Соликамска серьезно озабочены очередными нападками на одно из ведущих предприятий города - АО "Соликамск-бумпром". Требуем прекратить третирование и дестабилизацию одного из крупнейших предприятий города (...) Дайте возможность коллективу предприятия работать и решать все проблемы, в том числе и охраны окружающей среды". Сразу после публикации этого заявления, В. Баранов отбыл в Москву для решения возникших проблем. В. Баранов вкупе с менеджментом предприятия считают (или считали), что за проверками МПР стоит некая "третья сила", которая добивается дестаби- лизации ситуации на предприятии с тем, чтобы впоследствии захватить один из крупнейших российских ЦБК. Источник "Компаньона" в обладминистра-ции пояснил, что в Перми убеждены - за действиями МПР прячется компания "Альфа-Эко", которая, дескать, продолжает работу по захвату "Соликамскбумпрома". (Необходимо отметить, что эта точка зрения не выдерживает критики. Но об этом - ниже.) Кстати, проверки МПР предприятий лесопромышленного комплекса России начались значительно раньше мая текущего года. Еще в апреле специальная комиссия министерства проверила работу ряда производств Ленинградской области. Тогда предписания на остановку деятельности были выписаны в адрес АО "Сясьский ЦБК", АО "Светогорск", АО "Санкт-Петербургский картонно-полиграфический комбинат" и АООТ "Бумажная фабрика "Коммунар", которые расположены в водоохранных зонах бассейна реки Невы и Ладожского озера. В частности, в ходе проверки было установлено, что на "Сясьском ЦБК" есть действующее технологическое оборудование выпуска 1930-х годов, а в сточных водах предприятия содержание фенола превышает допустимую норму до 40 раз. "Санкт-Петербургский картонно-полиграфический комбинат" выдано предписание о приостановке еятельности, так как он работает на отходах картонного сырья, не имея лицензии на сбор, транспортировку и размещение на собственном полигоне промышленных отходов. Еще ранее комиссия МПР успела вынести предписания о прекращении производствен-ной деятельности Красноярскому и Сибирскому ЦБК (последний контролиру- ется инвестиционно-промышленной группой "Сибирский алюминий"). По уверениям представителей МПР, проверки на предприятиях лесопромышленного комплекса будут продолжаться вплоть до конца мая. В начале июня комиссия МПР подведет итоги своей работы и направит все результаты в адрес президента, Совета безопасности и правительства России. Таким образом, в ходе проверок так или иначе оказались задеты интересы практически всех крупнейших игроков российского бумажного рынка. Питерский картонный комбинат и фабрика "Коммунар" принадлежат крупнейшему в стране холдингу Ilim Pulp Enterprise (IPE), который, по некоторым оценкам, контролирует до 45% отечественного рынка целлюлозы и бумаги; Святогорский комбинат принадлежит американской группе International Paper; "Сяський ЦБК" контролирует британская компания Alcem UK Ltd. и питерский предпри-ниматель Александр Сабадаш, которые, кроме того, владеют и Выборгским ЦБК. Консорциум "Альфа-Эко", который сегодня ведет борьбу за крупное металлургическое предприятие в Ростовской области, "пропустил удар" МПР в адрес Камского ЦБК (кроме него, "альфовцам" принадлежит и балахнинский комбинат "Волга"). Как известно, "Соликамскбумпром" принадлежит менеджменту и работникам предприятия, хотя де-юре контрольный пакет акций предприятия раздроблен и находится в собственности трех самостоятельных предприятий, 2 из которых зарегистрированы и ведут свою деятельность в Москве (один из этих пакетов принадлежит банковской структуре) и лишь одно, владеющее менее чем 18% акций ЦБК, находится непосредственно в Соликамске. Туринский целлюлозно-бумажный завод является народным предприятием и специализируется на выпуске писчепе- чатной бумаги, обоев и древесно-стружечных плит. Как говорилось выше, Сибирский ЦБК, созданный на базе обанкроченного Красноярского ЦБК (который принадлежит одному из крупнейших производителей бумажной продукции середины 1990-х годов - компании "Континенталь Менеджмент") контролируется ИПГ "Сибал" (группой "Базовый элемент"). Других крупных и агрессивных игроков на российском "бумажном" рынке на сегодняшний день нет. Говорят, на горизонте появилась еще одна питерская компания - "Бокситогорский глинозем", которая активно вкладывает инвестиции в лесной сектор экономики, однако пока это предприятие еще не вышло на должный, "федеральный" уровень. На сегодняшний день существует несколько версий, которые объясняют внезапную активность Министерства природных ресурсов РФ по отношению к российским ЦБК. Версия первая - за спиной министра Виталия Артюхова стоит некая серьезная российская олигархическая структура, которая имеет свой интерес в лесном рынке и выискивает самое "слабое звено" среди российских бумкомбинатов. В Перми такими игроками считаются консорциум "Альфа-Эко" и ФПГ "Сибал". Что касается "Альфа-Эко", то достаточно широко известны ее весьма напряженные отношения с МПР, а также то, что эта рейдерская компания с головой увязла в борьбе за АО "Тагмет" (Таганрогский металлургический завод). Кроме того, в результате проверок Министерства природных ресурсов, "Камский ЦБК", который сегодня де-факто принадлежит "Альфе", пострадал больше, нежели "Соликамскбумпром". Краснокамскому предприятию предписано остановить варочные котлы и заменить практически все производственные линии, которые не реконструировались с 1970-х годов. Практически устранить все нарушения в сегодняшних рыночных условиях невозможно - на реконструкцию этого производства требует порядка $50 млн, которые с учетом конъюнктуры рынка и неопределенного статуса "Камского ЦБК" найти практически невозможно. Что касается "Сибала", то после продажи этой группой иркутских предприятий (Усть-Илимского и Братского ЛПК), она более не проявляла своего интереса в "лесном" рынке, а решила пойти "с другой стороны" и на минувшей неделе купила АО "Роспечать" (Москва). Есть вторая, более близкая к действи-тельности версия. Министр В. Артюхов, транспортник по образованию и призванию, на протяжении всего 2002 года ведет активные "военные" действия с представителями лесодобывающего и лесоперерабатывающего бизнеса. Каждая из сторон не гнушается при этом и заказными публикациями в специализированных СМИ. Возможно, что проверки МПР для В. Артюхова - лишь повод напомнить представителями лесоперерабатывающей промышленности о том, кто в России хозяин. Кроме того, не далее как в мае текущего года, после начавшихся на Дальнем Востоке пожаров, президент РФ Владимир Путин поручил своему контрольному управлению проверить: как в стране обстоят дела с лесом и не утеряло ли государство контроль за этой отраслью промышленности. Как говорят специалисты, результаты доклада КРУ администрации президента неутешительны - государственные органы власти практически полностью устранились от контроля в этой сфере и отдали все на откуп предпринимателям. В этой связи наблюдатели высказывают следующее мнение - министр В. Артюхов пытается наверстать упущенное и в преддверии заседания правительства, которое пройдет в первой декаде июня и будет посвящено проблемам развития лесной отрасли, демонстрирует активность. Не случайно ведь, что в результате проверки МПР пострадали лишь мелкие и ослабленные предприятия, которые не играют особой роли в структуре доходов крупных холдингов. Поэтому ни один из действительно серьезных игроков российского лесного рынка не возмутился действиями МПР, включая и упоминаемые выше IPE, IP, "Континенталь", "Сибал", Alkem, "Альфа-Эко" и др. P.S.Что же касается "Соликамскбумпрома", то это предприятие было выбрано в качестве "объекта проверки", наверное, не случайно. Возможно, менеджменту этого производства лишний раз напоминают - в мире практически нет независимых комбинатов (они еще с 1990-х годов начали сливаться, и сейчас в отрасли тон задают компании мирового масштаба, такие как американская International Paper, финские M-Real и Stora Enso, шведская SCA), все структуры рано или поздно образуют (или вливаются) в существующие холдинги. И вряд ли серьезные бизнес-структуры, которые действительно заинтересуются приобретением этого предприятия, будут спрашивать соответствующее разрешение у пермских властей. И если сегодня "Соликамскбумпром" действительно пойдет на остановку отдельных мощностей, избежать передела собственности ему уже не удастся. Анатолий ТЕМКИН, первый вице-губернатор: - Попытка заместителя министра природных ресурсов г-на Поволоцкого инициировать остановку двух целлюлозно-бумажных комбинатов, расположенных на территории Прикамья, не имеет под собой никаких оснований. Срок действия лицензии на водопользование, которая была выдана "Соликамскбумпрому" комитетом природных ресурсов по Пермской области, истекает в 2004 году. Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, выданное тем же структурным подразделением Минприроды Камскому ЦБК, действительно до конца текущего года. Это означает, что оба предприятия осуществляют свою деятель- ность в соответствии с сегодняшним законодательством, и выпады москов- ского чиновника являются незаконными. Также нужно отметить, что те выбросы в окружающую среду, которые делает "Соликамскбумпром", по сравнению с другими предприятиями минимальны. И если уж правительство изменило государственную политику в отношении экологической безопасности, то начинать закрытие предприятий нужно не с "Соликамскбумпрома", а с металлургичес-кого производства, нефтехимии. Закрывать нужно вообще всю российскую промышленность. Поскольку речи об этом не идет, то у нас невольно возникают предположения, что существуют иные причины тех письменных и устных распоряжений г-на Поволоцкого региональ-ным представителям Минприроды на предмет остановки действия предприятий. Похоже, что определенные московские структуры пытаются произвести передел собственности в лесоперерабатывающей отрасли. Позиция обладминистрации однозначна: мы не позволим приостановить деятельность "Соликамскбумпрома", который является одним из самых прибыльных, динамично развивающихся и вкладывающих большие средства в природоохранные мероприятия предприятий. Точно такая же позиция и по отношению к КЦБК. Предприятия работали и будут работать. Если все-таки Минприроды направит в комитет природных ресурсов по Пермской области распоряжение об их закрытии, то мы оспорим его в суде. Нет никаких оснований полагать, что мы этот суд не выиграем. " 28.05.2002 Ринат Гизатулин Новый компаньон