Расследование FLB: В подмосковном поселке без ведома жителей и администрации за ночь выросла 39-метровая мачта сотовой связи. Разрешительные документы не обнаружены, но башню сносить никто не собирается
"
Вот как бывает. Живете вы себе за городом, радуетесь жизни, растите детей. Думаете, что воздух там чище, чем в городе, да и в целом экологическая обстановка лучше. И вот однажды просыпаетесь и видите: стоит рядом с вашим домом мачта сотовой связи…
История, о которой мы расскажем, произошла, нет, она еще происходит, в подмосковных Мытищах, точнее – в поселке Поведники. Именно здесь 10 марта 2017 года неизвестные лица, практически в центре поселка установили башню для оборудования сотовой связи. Да здравствует мощный источник опасного для здоровья непрерывного электромагнитного излучения!
И, как стало известно обитателям Поведников, уже на первом этапе на башню планируется установить 9 излучающих антенн в трех диапазонах частотах.
Жители находятся в недоумении со дня установки, ведь некоторые работы по заливке фундамента, монтажу и установке оборудования проводились ночью. Естественно, возник вопрос, насколько законно было возведено сооружение.
Ну, оделись сознательные граждане поселка Поведники потеплее, пошли посмотреть. И вот что увидели. В санитарной и природоохранной зоне поселка, рядом и непосредственно на трассах водо, электроснабжения, отопления и связи объектов Министерства Обороны и Управления Делами Президента, стоит неизвестных размеров и качества бетонное основание со следами земляных работ, на которое смонтирована 39 метровая башня. Выросла она в 20 метрах от жилых объектов и на расстоянии 2-х метров от объектов санатория «Березки».
И перво-наперво обуял жителей страх: а вдруг обрушится?
И пошли жители в местную администрацию. А там никто и не знал, что такое происходит на их территории.
Тогда администрация поселка вместе с жителями и директором санатория «Березки» решили запросить разрешающие документы. Сначала у строителей. Но никаких документов и разрешений у последних не оказалось. Они даже не выставили необходимое защитное ограждение в районе работ. Не говоря уже о том, что ничего не сказали о заказчиках, подрядчиках, исполнителях работ, о разрешении Роспотребнадзора…
Ну и уж совсем никому не было дела до оповещения жителей, или, как сейчас принято говорить, согласования. Как не было и согласования… с администрацией поселка.
Но жители пошли дальше. Проверка публичной кадастровой карты показала отсутствие выделения муниципальной земли под указанный выше объект капитального строительства. А ведь в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и федерального закона «О связи» размещение указанных объектов возможно только на земельных участках, отнесенных к специальной категории – земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, а эта категория земель должна располагаться за границами населенных пунктов.
Также обеспокоенные ситуацией жители нашли закон, где написано, что в соответствии со ст. 222 ГК PФ самовольной постройкой является любое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, без получения на это необходимых разрешений, а также с нарушением градостроительных, строительных или санитарных норм.
Да и статьей 35 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов в санитарной зоне, в зонах отдыха, санаториях и пансионатах, должно быть обеспечено выполнение особых требований в области охраны окружающей среды, в том числе проведение слушаний согласование строительства с администрацией поселка и жильцами ближайших жилых домов. С администрацией поселка Поведники, с жильцами ближайших домов, а также с администрацией санатория «Березки» никаких согласований не проводилось.
А пока для подключения башни MO3916 к электросети неизвестными лицами был демонтирован установленный ранее частный бетонный столб и использовались частные электрические сети поселка Поведники.
И вот, на основании вышесказанного, жители поселка Поведники с 15 по 18 марта написали запросы в:
• В 4 отдел полиции Мытищинского района, • В Администрацию Мытищинского района, • В Прокуратуру Мытищинского района, • В Роспотребнадзор Мытищинского района • В Администрацию Московской области, • В Прокуратуру Московской области, • В Роспотребнадзор Московской области,
где просят:
1. Проверить факт и правомочность выделения земли, разрешений на строительство, договоров аренды, а также наличие всех необходимых разрешительных документов и сертификатов, в том числе заключения СЭС, Роспотребнадзора и т.д., для строительства станций сотовой связи документов в санитарной зоне поселка Поведники, в охранных зонах на трассах водо, электроснабжения, отопления и связи объектов Министерства обороны и Управления Делами Президента, в непосредственной близости от жилых зданий, санатория и школы. 2. По факту выявленных нарушений просят запретить собственнику дальнейшее проведение работ. 3. Обязать собственника демонтировать башню MO3916, установленную по адресу: Московская область, Мытищинский район, поселок Поведники, Санаторная ( у входа в санаторий Березки) и перенести ее за пределы поселка Поведники. 4. Обязать собственника башни провести необходимые восстановительные работы коммуникаций водо и электроснабжения, посадить новые деревья взамен спиленных и провести благоустройство территории.
Однако 18 марта 2017 года им сообщили, что Российским операторам сотовой связи разрешили строить антенно-мачтовые сооружения на территории Московской области без получения необходимого разрешения на строительство, и что соответствующий закон подписал губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. После получения этой информации жители поселка вынуждены были направить свои обращения:
В Генеральную прокуратуру РФ. В Государственную Думу В Администрацию Президента РФ.
Жители поселка также обратились с запросом в МОЭСК к о законности подключения башни MO3916 к частным сетям поселка Поведники, на что ими был получен ответ от 15.03.2017 г. № И-17-00-922108/901/С8 (имеется в распоряжении FLB.ru), из которого следует, что Северные электрические сети – филиал ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» не имеет никакого отношения к частным сетям поселка Поведники, которые использовались для подключения данного объекта.
30 марта 2017 года пришел ответ из администрации города Мытищи (также есть в редакции FLB.ru), из которого стало известно, что необходимые разрешительные документы на размещение объекта сотовой связи не обнаружены, при этом 24 марта прошло выездное заседание прокуратуры, Роспотребнадзора и Администрации, по результатам которого отключено электропитание башни. Однако работы на башне органами государственной власти не приостановлены.
Несмотря на все это, 30 марта работы по установке оборудования на башне продолжились. Тогда жители вызвали полицию и администрацию поселка, поехали в прокуратуру. А там сообщили, что, мол, получите ответ через две недели.
И вот 30 марта в 23 часа ночи приехала новая спецтехника и новые рабочие, которые сообщили, что будут работать ночью. Местные жители потребовали остановить незаконные работы без разрешающих документов, но прибывшие рабочие, используя опасные маневры спецтехники, пытались оттеснить местных жителей с места проведения работ. И только усилиями местных жителей работы были приостановлены.
Безусловно, своими обращением жители поселка Поведники конечно же не хотят остановить прогресс, но еще больше, (точнее ни при каких условиях) они не хотят постоянно жить в непосредственной близости ( ближайшая жилая зона в районе 20 метров) от новой базовой станции, под колпаком мощного и очень вредного для здоровья электромагнитного излучения, сразу в трех диапазонах частот.
Жители Поведников считают абсолютно недопустимым установку «круглосуточно и непрерывно» загрязняющей экологию станции Теле 2 практически в центре поселка, прямо у входа в зону отдыха санатория «Березки», где «должны максимально строго соблюдаться особые требования к электрическим сетям ЭМИ радиочастотного диапазона», когда вокруг огромное количество пустырей. Тем более что у операторов Мегафон, Билайн и МТС, отличный сигнал, хотя их антенны расположены за пределами поселка Поведники.
Любопытно, что только через несколько дней после установки башни жителям удалось узнать ее номер MO3916 и список юридических лиц имеющих к ней отношение: это OOO «T2 Мобайл», ЗАО «Русские Башни», ООО «СВЯЗЬ СТРОЙ СЕРВИС».
Остается добавить, как выяснилось после мониторинга Интернета, что ситуация в Поведниках – не единичная .
А ведь при том, что фактор излучений детально не изучается, воздействие на здоровье человека оказывает - от хронической усталости до постоянных головных болей…
Любопытно в связи с этой историей, что «Русские башни» уже попадали в поле зрение правоохранительных органов. Причем именно в связи с незаконной установкой оборудования. Так, например, еще в октябре 2014 года Кировской городской прокуратурой Ленинградской области проведена проверка по обращению относительно исполнения требований земельного законодательства ЗАО «Русские башни». Выяснилось, что компания незаконно заняла земельный участок.
Сотрудники надзорного ведомства установили, что в деревне Турышкино Кировского района ЗАО «Русские башни» самовольно использовало земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Причем была установлена металлическая опора высотой 72 м. Разрешительные документы на строительство объекта компетентными органами не выдавались.
В связи с выявленными нарушениями в отношении ЗАО «Русские башни» прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, которое направлено в ТО Росреестра.
Видимо административное правонарушение не так страшно для ЗАО «Русские башни», если в марте компания купила компанию «Сектор», владеющую башнями в Московской, Кировской и Тверской областях.
После этой покупки у «Русских башен» станет 2500 вышек. Примерно год назад согласно прошлогодней апрельской презентации «Русских башен» у компании было 1800 вышек. Таким образом, за год она увеличила количество башен почти на 40%. «Русские башни» уже покупали активы в Москве в этом году: в конце января компания сообщала, что купила более 150 опор двойного назначения для размещения оборудования связи у ГК «Праймтелеком». Стоимость сделки компания не раскрывала. Не раскрывают «Русские башни» и сумму покупки вышек у «Сектора».
Также стало известно, что компания «Русские Башни» планирует стать крупнейшим игроком в этом сегменте и готова приобретать у операторов их объекты связи.
При этом складывается впечатление, что «Русские башни» не сильно заботятся о законности своих предприятий, а интересы жителей ими вовсе не учитываются. Так что теперь не только жителям Ленинградской и Московской областей, но и Тверской и Кировской, как минимум, вероятно, предстоит однажды проснуться и увидеть 30-ти и более метровое сооружение у себя под носом, которое будет излучать радиоволны. Причем возведет эти башни без разрешительных документов.
Интересно, но ведь Роскомнадзор еще летом 2015 года увидел подобные нарушения и выписал предписание:
За семь месяцев 2015 года у основных операторов мобильной связи выявлено более 9,4 тыс. нарушений использования радиочастотного спектра, из которых 6,9 тыс. связаны с использованием неразрешенных к эксплуатации РЭС.
В связи с этим операторам связи ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом», ПАО «МегаФон» и ООО «Т2 Мобайл» выдано 1,8 тыс. предписаний, составлено 17,5 тыс. протоколов об административных правонарушениях.
В общей сложности наложено штрафов на сумму 70 млн рублей.
Пока решать вопрос можно только в плоскости землепользования, вопрос опасности для жизни официальные органы не рассматривают. И уж тем более, как видно, не рассматривают его «Русские башни» и их компаньоны.
Как-то теперь разрешится вопрос в Мытищинском районе, вероятно, узнаем в скором времени. Ведь надзорные органы обязаны дать ответ жителям.
И еще почти риторический вопрос. А что, генеральный директор ЗАО «Русские башни» господин Нелюбов готов поставить такие башни рядом со своим домом?..
Агентство федеральных расследований продолжит следить за развитием событий. "