FLB: Борцы с чиновничьим расточительством подсчитали бюджетные миллионы, потраченные на сувениры госкомпаниями и органами власти
"Активисты проекта ОНФ «За честные закупки» провели мониторинг тендеров органов власти и госкомпаний по приобретению новогодних подарков и сувениров.
Напомним, в прошлом году государственные компании проявили в этом вопросе необыкновенную щедрость и креативность. Посуда из серебра и золота, персональные алкотестеры, бутылки в виде нефтяных цистерн… К примеру, «Газпром добыча Надым» потратил на все эти маленькие радости 26,8 млн бюджетных рублей, «Аэрофлот» – 20 млн, Российский сельскохозяйственный банк – 17,5 млн.
Да и наступающие праздники принесут немало дорогостоящих радостей госслужащим. К примеру, «Роснефть» потратит 157 миллионов на туристические путевки на Кубу для сотрудников и членов их семей. А московское отделение «Сбербанка» заказывает дискотеку на 32 миллиона…
Впрочем, в этом году, признаёт ОНФ, траты чиновников заметно снизились. Проанализировав 150 тендеров на сумму свыше 35 млн руб., борцы с расточительством составили рейтинг самых дорогих новогодних подарков.
Первое место
Как сообщается на сайте ОНФ, лидером рейтинга стало Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре». Хозяйственники провели электронный аукцион на «поставку подарочной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи» на сумму в 8,427 млн руб. На эти деньги учреждение закупило множество сувениров, в том числе 835 объемных карт с объектами по ХМАО-Югре (резной декоративный багет с патиной и элементами золота) и 180 сувенирных бочек с нефтью из прозрачного акрила (в верхней части расположена нефтяная качалка из пластика золотого цвета, а в нижней – конус в виде капли с нефтью внутри). Поражают воображение и пять «Зубов мамонта» (фигурка мамонта из отборного ископаемого материала – кости и натурального бивня мамонта).
В этот список также входят пять бронзовых женских фигурок, символизирующих Югру, 10 сувениров «Россия» из бронзы и минерала змеевик в форме воинственной женщины в кольчуге с мечом и щитом, 20 наборов сувенирных деревянных шахмат из искусственного камня в форме фигурок коренных жителей севера, а также 10 странных композиций из кости в виде трех оленей, тянущих автомобиль типа УАЗ.
Также в праздничном наборе Центра МВД – наручные часы, сувенирные стальные шашки, ножи со стальным клинком и рукояткой из венге или карельской березы, 100 белых кофейных и чайных фарфоровых наборов на четыре персоны и сувенирные тарелки, а также 200 смартфонов и видеорегистраторов.
Второе место
На втором месте с огромным ценовым отрывом расположилось Государственное казенное учреждение Самарской области «Служба эксплуатации зданий и сооружений». За 2,850 млн руб. сотрудников планируется удивить дорогими фотоаппаратами (100 шт.) по 28,5 тыс. руб. с высокой степенью светочувствительности.
Третье место
В тройку лидеров также вошло ФГБУ «Судебно-экспертный центр федеральной противопожарной службы по городу Москве», заказавшее подарочные сертификаты для узкого круга своих сотрудников на сумму 2,320 млн руб. Шесть сертификатов – по 120 тыс. руб., два – по 100 тыс. руб., 14 – по 80 тыс. руб., 3 – по 70 тыс. руб. и один сертификат на сумму 50 тыс. руб. Сертификаты «должны быть новыми» и предоставлять их обладателю право приобретения широкого перечня непродовольственных товаров, включая «крупную бытовую технику, программное обеспечение, мелкие электроприборы, товары для здоровья и красоты, книги, системы безопасности и др».
Четвертое место
На четвертой строке в рейтинге разместилось Министерство сельского хозяйства Калужской области, которое закупило для своих сотрудников на 1,140 млн руб. подарочные сертификаты на технику, но не сельскохозяйственную, а бытовую.
Это 3 сертификата стоимостью 50 тыс. руб., 2 сертификата по 35 тыс. руб., 8 сертификатов по 30 тыс. руб., 15 – по 25 тыс. руб., 21 – по 20 тыс. руб. и 1 сертификат на 18 тыс. руб. Срок действия данных сертификатов – с момента получения и до 31 августа 2015 г. В интересах владельцев подарочных карт отоварить их как можно быстрее.
Пятое место
Пятое место досталось Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области», которое решило побаловать своих сотрудников подарками. Но поскольку денег на это было выделено всего 906,5 тыс. руб., то и разгуляться фантазии было особо негде. «Под елкой» амурчане найдут планшеты (14 штук), смартфоны (15), ноутбуки (10), фотоаппараты (14), телевизоры (9) и внешние жесткие диски (15).
Шестое место
На шестой позиции – администрация города Сургута, которая, судя по всему, справедливо рассудила, что подарки должны быть одновременно и красивыми, и практичными, а потому заказала 200 пар валенок ручной работы с вышивкой за 808 тыс. руб. – по 4 тыс. руб. за пару. Во многих других регионах эту закупку можно было бы отнести к роскоши, но только не в Сургуте, где даже в самые жаркие летние месяцы температура в среднем держится в диапазоне 14–18 градусов тепла. И документы тендера подтверждают, что в Сургуте знают толк в настоящих валенках: в техзадании говорится, что они должны быть «из 100% овечьей шерсти без посторонних примесей».
Кроме того, поставляемый товар должен «являться новым, ранее не использованным, свободным от любых притязаний третьих лиц, не должен находиться под запретом (арестом), в залоге».
Седьмое место
На седьмой позиции – правительство Свердловской области с закупкой на 489,6 тыс. руб. На эти деньги уральские чиновники захотели приобрести целое стадо бронзовых баранов – 68 шт. по 5,9 тыс. руб. за единицу. Фигурка сидящего на камне барана должна держать копытцами плотно наполненный саквояж.
Восьмое место
По-своему подошла к подбору правильной символики следующего 2015 г. окружная администрация города Якутска, оказавшаяся на восьмом месте с поставкой сувениров в национальном стиле, изготовленных из фарфора для нужд МКУ «Управление делами». Она готова заплатить 486,9 тыс. руб. за набор из 184 изделий из фарфора. Это сосуд «Чороон» (для кумыса), набор из 9 фарфоровых статуэток по эпосу «Олонхо» с изображением девяти мифологических героев, набор кытыйа (священная чаша народа саха, в которой осуществлялись приношения для священных духов).
Девятое место
На девятом – Санкт-Петербургский клинический комплекс ФГБУ «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова», который решил сделать ставку на алкоголь, заказав игристые вина и шампанское общей стоимостью более 213 тыс. руб. В этот список, кроме прочего, вошло шампанское «Вдова Клико» (25 бутылок по 3,545 тыс. руб. за штуку), «Моэт» и «Шандон Империал» (15 бутылок по 2,790 тыс. руб. за штуку).
Десятое место
Последнее место в «подарочном» рейтинге ОНФ заняло Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ «Рыбинское», которое за 102 тыс. руб. приобретает для сотрудников электронику. Особый интерес в этом заказе вызывают радар-детекторы (10 шт. по 3,966 тыс. руб.). Зачем полицейским устройства по «обнаружению любых полицейских устройств», применяемые в качестве защиты от штрафов за превышение скорости, остается только догадываться. Хочется надеяться, что не для поездок по оживленным трассам после новогодней вечеринки.
«Даже простой анализ показывает, что траты чиновников и компаний с госучастием на новогодние подарки для своих сотрудников по сравнению с прошлым годом значительно снизились. В этом году было проанализировано более 150 закупок на общую сумму 35 млн руб., тогда как в прошлом году только 8 самых расточительных закупок подарков и сувениров превышали сумму 75 млн руб. Тем не менее ОНФ выражает обеспокоенность необоснованными тратами некоторых ведомств и компаний с госучастием на дорогие подарки. Дух Нового года все-таки заключается не в роскошных подарках, а тепле и внимании со стороны окружающих, которое деньгами, тем более государственными, не измеряется», – заключил руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта.
Бессеребренники – 2014
Вместе с тем, как отмечают «Ведомости», сотрудники сразу нескольких министерств попросили не присылать им даже символические новогодние подарки. Чиновники готовы принимать только открытки, рассказали «Ведомостям» представители двух общественных организаций. В числе этих ведомств Минфин, Минэкономразвития, Минпромторг и Министерство по делам Крыма.
Отдельных распоряжений относительно запрета на прием новогодних подарков не было, сказали «Ведомостям» представители этих министерств. По словам представителя Минфина, есть рекомендации Минтруда госслужащим не принимать подарки от организаций, в отношении которых чиновник осуществляет (или осуществлял) отдельные функции госуправления, вне зависимости от стоимости подарков и поводов их дарения.
Законом «О государственной гражданской службе» описаны специальные запреты, ограничивающие использование служебного положения для извлечения личной выгоды. Госслужащему запрещается получать вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения) в связи с исполнением им служебных обязанностей, если их стоимость превышает 3000 руб. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями и служебными командировками, признаются федеральной собственностью и передаются госслужащим по акту в министерства.
Напомним, в январе было принято постановление правительства, которое обязало чиновников сдать на оценку любой подарок. Сообщить о нем требуется в течение трех дней с момента получения или, если он был получен в командировке, не позднее трех дней после возвращения. Если цена подарка не превышает 3000 руб., чиновник может получить его обратно. Если больше — его можно выкупить по рыночной цене в течение двух месяцев после сдачи на оценку. Если желания выкупать нет, подарок впоследствии либо выставляют на торги, либо передают для использования какой-либо госорганизации. Подарки, не заинтересовавшие ни получателей, ни госструктуры, могут уничтожить или передать на благотворительность."