FLB: Судебные разбирательства по уголовным делам региональных чиновников вызывают вопросы
"Взимание дани с подчиненных, нецелевое расходование бюджетных средств, незаконное предпринимательство и присвоение госимущества. В последние годы одно за другим региональные управления МЧС по всей России сотрясают уголовные дела. В их число попал и наш амурский главк. Дело его экс-начальника Виктора Бухты стало то ли девятым, то ли десятым в коррупционной чистке ведомства, которую начал еще премьер Дмитрий Медведев в 2011 году, сняв с должности сразу двух генералов – рассказывает журналист Ирина Ворошилова, публикуя на страницах газеты «Амурская Правда» своеобразный итог разбирательствам с делами высокопоставленных чиновников региона.
Чем доказательнее база, тем меньше срок?
Когда Виктор Бухта попал в разработку ФСБ, чекисты отметили, что в этом уголовном деле много схожего с делом начальника ГУ МЧС соседнего с нами Читинского края Вячеслава Королькова. Это же подтвердили и сотрудники Военного следственного отдела СК РФ по Благовещенскому гарнизону. Причем следователи отмечали: при схожести уголовных дел, где фигурировали одни и те же криминальные финансовые схемы, незаконное премирование сотрудников и даже сыновья обеих руководителей главков попали в объектив, доказательная база по делу Виктора Бухты была мощнее. Прошли суды, и что имеем в результате?
Корольков получил четыре года строгого режима плюс штраф 5,8 миллиона рублей с конфискацией автомобиля и автостоянки и лишение звания генерал-майора внутренней службы. Вердикт по делу Бухты Благовещенского гарнизонного военного суда всех удивил: 50 тысяч рублей штрафа по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями плюс возмещение почти 87 тысяч рублей процессуальных издержек в счет федерального бюджета. Выходит: чем доказательнее база, тем меньше срок?
Судебное многоточие
Есть выражение: суд поставил в уголовном деле точку. В данном случае сплошное многоточие. Потому что вопросов в этом деле осталось гораздо больше, чем ответов, и выяснить до конца причины и обстоятельства крупного коррупционного скандала, потрясшего область в феврале, как представляется, не удалось.
Ознакомившись с приговором суда, который написан простым и доступным языком, без каких то специальных юридических терминов, создается впечатление, что экс-начальник ГУ МЧС по Амурской области в действительности ничего страшного и не совершил. Расходовать государственные деньги на нужды подчиненного учреждения в условиях постоянной нехватки бюджетных ассигнований наказуемо, но не так уж и преступно, считается в обществе.
Именно так, как следует из вердикта, поступал Виктор Александрович, мужественно поставив себя под удар уголовной ответственности. В чем-то (несущественно) он, конечно, нарушал закон, но исключительно из благих побуждений. Однако есть и другая сторона медали — и она остается скрытой от глаз наблюдателей, не участвовавших в этом громком процессе. Итак, о том, что удалось выяснить «Амурской правде».
О судебной объективности
Виктору Бухте инкриминировали в общей сложности четыре должностных преступления, два из которых расценивались следствием как тяжкие. Однако в процессе судебных разбирательств действия обвиняемого были переквалифицированы на преступления небольшой тяжести. После процесса адвокат обвиняемого отметила «очень справедливый подход суда в отношении многих моментов, признаков и обстоятельств уголовного дела, которые при рассмотрении судом были объективно отсечены». А вот многие другие участники процесса — и таких гораздо больше — посчитали этот процесс не иначе как фарсом. Взять, к примеру, такой нюанс. После приговора потерпевшим должны были вручить решение суда. Но не выдали ни на следующий день, ни через день, ни даже через пять… Почему? Остается только догадываться. Потерпевшим пришлось писать заявления в суд, и только после этого они смогли получить копии вердикта. Обратите внимание: это произошло уже в последний день, когда заканчивался срок подачи заявлений на апелляцию. И всего за несколько минут до окончания рабочего дня.
Снял мантию, поздоровался со свидетелем — и дальше в процесс
— В один из дней суд должен был допрашивать генерала Соловьева, который проходил по делу свидетелем, — рассказали редакции АП потерпевшие — офицеры МЧС. — Судья допросил одного из свидетелей и объявил перерыв в процессе. Он направился в свой кабинет, снял черную мантию, вышел в коридор, подошел к Соловьеву и поздоровался с ним за руку, позволил ему снять одежду в своем личном кабинете. Потом снова надел свою мантию и продолжил допрос.
Уточнение: до этого ни с одним участником процесса, ни с одним свидетелем или потерпевшим судья за руку не здоровался. И после — тоже. Даже когда на заседание приезжал высокопоставленный офицер из другого федерального округа, исполняющий обязанности руководителя регионального главка МЧС и проходивший по одному из эпизодов свидетелем. Хотя по рангу этот человек был равнозначен начальнику ДВРЦ, но к нему судья из зала заседаний не выходил и с ним не здоровался.
Поступок судьи, по мнению потерпевших, на глазах которых все происходило, был некорректным и непонятным. И дело даже не в генеральском чине свидетеля, с которым судья обменялся дружеским рукопожатием. Это человек, против которого давали показания потерпевшие и который получал подарки от подсудимого Бухты. Со слов сотрудников амурского МЧС, не брезговал душевыми кабинами, смесителями для ванной… Неужели генеральской зарплаты не хватало?! Советские времена, когда импортная сантехника была в страшном дефиците, давно прошли, но в схеме «ты — мне, я — тебе» она фигурирует до сих пор.
— Судья должен всегда оставаться в стороне, а он явно показывал нам свое отношение к человеку, заинтересованному в исходе дела, — удивляются люди в погонах. — Соловьев, как нам кажется, реально был заинтересован в исходе процесса, потому что в уголовном деле постоянно фигурировала его фамилия. Если Виктор Бухта всячески выгораживал вышестоящего руководителя, то другие свидетели подтверждали: «Да, подарки ему реально передавали, столы для него накрывали…. Все это было».
Барин амурского МЧС
А еще офицерам МЧС было непонятно, как в суде трактовались траты из так называемой черной кассы, а конкретно: куда уходили бюджетные деньги. Постоянно упоминалась фраза «представительские расходы, на которые в бюджете МЧС деньги не запланированы».
— Но кто определяет необходимость таких вот представительских расходов? У всех проверяющих есть командировочные, гостиницы им оплачиваются за счет государства. Но начальник нашего управления давал команду, чтобы для гостей заказывали дорогие номера — люксы и полулюксы, куда закупались алкоголь, фрукты — все что угодно. Виктор Бухта всегда стремился показать свою значимость. Вел себя как барин. Проверяющие уезжали от нас с громадными сумками, заполненными красной икрой, рыбой, различными подарками из Китая… Хотя острой необходимости в подношениях не было, — считают офицеры МЧС. — Главк постоянно занимал первые места. И не потому что проверяющим подносили. А потому, что люди реально работают, на совесть выполняют свои задачи. Никто не спорит, что существует закон гостеприимства, проверяющих всегда встречают, угощают. Но у нас в управлении это все было гипертрофировано, происходило с громаднейшими перегибами. И все это в суде не учитывалось.
О смягчающих обстоятельствах
В приговоре, который вынес 6 июня 2014 года Благовещенский военный гарнизонный суд по делу полковника внутренней службы Бухты, сказано: суд учел прежние заслуги Виктора Александровича и то, что он активно способствовал расследованию и раскрытию преступления.
Однако известно, что подсудимый сначала прятался от следствия, затем вообще отказался давать следователям показания, а в суде согласился отвечать только на вопросы стороны защиты, не соизволив даже ответить на вопросы суда, пользуясь правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ. Ни во время следствия, ни в суде он не признавал свою вину.
Потерпевшие или свидетели?
По делу проходило 11 человек, которые в течение ряда лет по несколько раз сдавали в резервный фонд премиальные, не всегда законно поступавшие на их банковские счета. Однако в ходе судебных разбирательств все сотрудники МЧС, которые выдвигали материальные претензии к своему бывшему руководителю, вообще не признаны потерпевшими.
— Этим решением суд развязал руки начальнику ДВРЦ генералу Александру Соловьеву. Он сам в недавнем прошлом руководил главком и тоже не брезговал денежными средствами из резервного фонда, — откровенно говорят «Амурской правде» сотрудники регионального МЧС. При этом в отношении самого Соловьева суд никакого частного постановления на имя министра МЧС не внес. Хотя в суде стороной обвинения представлялись ежедневники Виктора Александровича, в которых он упоминал о неких смесителях и душевых кабинах для генерала, иных подарках для него. Допрашивались свидетели, приобретавшие все это имущество и отвозившие его в Хабаровск. Видимо, рукописные записи суд посчитал фантазиями Бухты, не имеющими никакого значения и не достойными даже указания в приговоре.
Как вы думаете, доволен ли генерал Соловьев тем фактом, что и ему приходилось отвечать в суде на «неудобные» вопросы? Как он поступит в дальнейшем с сотрудниками, дававшими против него показания и не успевшими еще уволиться из органов МЧС? По словам некоторых участников процесса, им уже дали понять: все, кто осмелился сотрудничать со следствием и говорить правду, получат «по заслугам».
— Нас либо сократят, либо кто-то не пройдет переаттестацию, — опасаются участники судебного процесса. — В МЧС постоянно идут реорганизации. Если хотя бы одна буква в должности меняется, человека надо переутверждать на должность, а утверждение проходит в Хабаровске. Мы знаем, что все наши фамилии у господина Соловьева на карандаше. При аттестации нам могут или не предложить должность вообще, или предложат отдаленный район. Вряд ли женщина, воспитывающая детей одна, сможет уехать из Благовещенска, к примеру, в Селемджинский район. В нашей системе от неугодного сотрудника легко можно избавиться, казалось бы, на вполне законных основаниях.
Кто возместит ущерб?
Так как все потерпевшие по коррупционному делу были в ходе судебного заседания «развенчаны», а государство в лице юриста главка отказалось предъявлять к Виктору Бухте какие либо материальные претензии, решение о возмещении причиненного МЧС ущерба судом принято не было. Напротив, арест с принадлежащего запятнавшему честь офицера имущества (квартиры и земельного участка) был снят.
Подвести окончательный итог этого странного судебного разбирательства придется Дальневосточному окружному военному суду, в который военным прокурором Благовещенского гарнизона была подана апелляционная жалоба. Военный прокурор продолжает настаивать на реальном сроке — три с половиной года с отбыванием в колонии общего режима и лишении Виктора Бухты ордена Почета. Высокую государственную награду он получил в то время, когда в главке процветали финансовые махинации. Правда, доказанный следствием ущерб в размере почти 3 миллионов рублей возмещать государству некому.
Экс-главе амурского Росприроднадзора надели на ногу браслет с датчиком
Еще один коррупционер — бывший глава амурского Росприроднадзора Валерий Колесников — больше полугода пробыл в благовещенском СИЗО. По версии следствия, он принял в дар 33 миллиона рублей от главы золотодобывающей компании «Голдрегион» Гаджи Мирзеханова. Одного обвиняют в получении, а другого в дачи взятки. Расследование продолжается. В прошлом месяце Колесникову изменили меру пресечения, посчитав, что он уже не может помешать следствию. Теперь федеральный чиновник ходит по дому с электронным браслетом на ноге. Умный датчик маякует сотрудникам УФСИН о всех его передвижениях.
Мигулю не могут найти ни МУР, ни Интерпол
Директор крупного предприятия, депутат областного Совета, вице-губернатор области и, наконец, мэр Благовещенска. Правда, со второй попытки и с коррупционным скандалом. Такой неожиданный финал получила яркая политическая карьера Александра Мигули.
Напомним хронологию этого резонансного дела. В апреле 2010‑го Александр Анатольевич был отрешен от должности мэра. А 18 апреля 2011‑го в отношении его возбудили уголовное дело по подозрению в превышении должностных полномочий. Экс-градоначальнику поставили в вину продажу по заниженной цене ООО «Офеня» земельного участка в заповедной зоне на Мухинке. Это место в народе окрестили «дача Колесова». Через некоторое время уголовное дело Мигули обросло новыми коррупционными эпизодами.
— На сегодняшний день Александру Мигуле вменяется четыре статьи УК РФ всего по четырем криминальным эпизодам. В том числе по нецелевому использованию бюджетных средств в особо крупном размере при строительстве автодорожного моста и незаконной предпринимательской деятельности при строительстве микрорайона Северный, — перечислил помощник руководителя Амурского следственного управления СКР Алексей Лубинский. — Общий ущерб, который чиновник нанес бюджету своими действиями, оценивается в полмиллиарда рублей.
Уже не один год Мигулю, который объявлен в международный розыск, упорно ищут в разных странах, но все безрезультатно. «Розыском чиновника занимаются непосредственно органы внутренних дел и Интерпол. А как они это делают, мы точно не знаем. Это их полномочия, и мы в это дело не вмешиваемся», — сообщили в СК. В региональном УМВД тоже ушли от ответа, сославшись на то, что этим делом теперь занимается Московский уголовный розыск. Словом, теперь все надежды на МУР.
Условно за 200 кг наркотиков!
«Амурской правде» стал известен любопытный судебный факт. В 2013 году военно-следственный комитет направил в Благовещенский гарнизонный суд другое резонансное дело — в отношении одного из военнослужащих, который попался на наркоте. Дело находилось в производстве того же самого судьи, который недавно выносил вердикт Виктору Бухте. Так вот, тот приговор просто поразил не только оперативников и следователей, которые брали с поличным оборотня в погонах и довели дело до скамьи подсудимых, но даже самих представителей судейского сообщества.
Бывшего офицера судили за незаконное приобретение, хранение и изготовление наркотиков в особо крупных размерах. У него дома обнаружили около 200 килограммов марихуаны и гашишного масла. Сбыт наркотиков следствию доказать не удалось. Офицер утверждал, что все это он заготовил лично для себя.
Незаконное изготовление и хранение даже минимальной дозы наркотиков предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы от 3 до 10 лет. Я уже много лет являюсь членом комиссии по помилованию Амурской области, в том числе и через мои руки прошли десятки дел по наркостатьям. Заготовители, у которых находят даже граммы наркотиков, получают реальные сроки. В данном случае доза превышала минимальную в десятки тысяч раз! Но судья вынес вердикт «условно» - подчеркивает автор."