 |
|
Печать |
| Агентство Федеральных Расследований (www.FLB.ru) | ||
 |
||
За страх губернаторов федеральная касса не платитFLB: Будут охранять губернаторов от граждан, или граждан от губернаторов? Опыт регионов |
|||
" Губернаторов «отпишут» полицейским  МВД РФ разработало проект поправок к "Закону о полиции", который может изменить ситуацию с охраной высших должностных лиц субъектов РФ, к которым относятся губернаторы и главы регионов. Полицейские просят правительство официально закрепить за ними эту функцию, но на коммерческой основе. Охрана чиновников, их домов и имущества будет осуществляться за счет региональных бюджетов , информирует ИТАР-ТАСС . Проект уже получил одобрение у Минюста, а МВД, по данным «Известий», уже создало в некоторых регионах специальные центры по охране губернаторов. Суть поправок в «Закон о полиции» сводится к предложению возложить обязанности по охране губернаторов на полицию, с которой будет заключаться соответствующий договор. Деньги на охрану чиновников предполагается выделять из бюджета регионов . В самом законопроекте объясняется логика данного решения. В настоящий момент губернаторы не входят в список служащих, которые попадают под государственную охрану ФСО. Согласно Федеральному закону 57 «О государственной охране» от 27 мая 1996 года, помимо президента лишь восемь человек гарантированно получают персональных телохранителей в лице сотрудников ФСО: это премьер-министр, глава Совета Федерации, председатель Госдумы, председатели Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов Российской Федерации, генпрокурор и глава Следственного комитета России, поясняют «Известия» Формально любой другой чиновник также может получить госохрану, однако решение об этом может принять президент России, если на то имеются веские причины. Таким образом, ссылаясь на большую нагрузку на ФСО, разработчики поправок предлагают «отписать» губернаторов полицейским. Впрочем, даже договор об охране губернатора силами полиции должен будет получить одобрение президента . Пока же охрана губернаторов является их собственной заботой. Каждый из них в индивидуальном порядке определяет, нужна ли ему защита, и если да, то в каком объеме и чьими именно услугами он намерен воспользоваться. Как Юревич подставил губернаторский корпус  это фото Юревича, висящее, ни много, ни мало, в краеведческом (!) музее города Челябинска Напомним, что на последней неделе декабря 2013 года депутат Госдумы, член «Общероссийского народного фронта» Андрей Красов написал запрос на имя губернатора Челябинской области Михаила Юревича с требованием к последнему дать объяснение, зачем ему нужна дорогостоящая охрана. Как пояснил «Известиям» сам парламентарий, на телохранителей для руководителя региона планируется потратить из бюджета области около 109 млн рублей. Речь идет о тендерах, размещенных на портале госзакупок на оказание услуг по организации защиты высшего должностного лица Челябинской области от неправомерных действий. «В соответствии с закупочной документацией на обеспечение охраны губернатора будет затрачено 55 млн рублей, на оказание услуг по обеспечению безопасности мероприятий — 25 млн рублей, на оказание услуг по круглосуточной вооруженной охране — еще 28,9 млн рублей из средств областного бюджета Челябинской области. Всего планируется потратить почти 109 млн», — говорится в тексте запроса. Заказ №0169200000313007400 - оказание услуг по организации защиты высшего должностного лица Челябинской области от неправомерных действий. http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?source=epz¬ificationId=7526589 55 000 000 рублей. Открытый конкурс.  Заказ №0169200000313007286 Оказание услуг по круглосуточной вооруженной охране. http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?source=epz¬ificationId=7497283 28 979 300 рублей, окончание срока подачи заявок 11.12.2013 в 09:00 Это конкурс на охрану ведомственной гостиницы, резиденции губернатора и загородной правительственной базы отдыха. 18 охранников и 4 группы быстрого реагирования общей численностью 16 человек. Еще миллион долларов почти. Заказ №0169200000313007399 оказание услуг по обеспечению безопасности мероприятий, проводимых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области. И так далее, о чем Агентство федеральных расследований уже сообщало ранее . В пресс-службе «Общероссийского народного фронта» говорят, что Челябинская область пополнила список самых расточительных регионов. — Эта закупка ставит южноуральский регион в один ряд с Сахалинской областью, где местные власти планировали приобрести автомобиль Mersedes за 8 млн рублей и еще два джипа по 3,5 млн рублей для двух руководства двух муниципалитетов, — считают в ОНФ. При этом на охрану объектов растительного и животного мира и среды их обитания область готова была потратить 65,4 млн руб., на организацию обеспечения общеобразовательных организаций Челябинской области учебниками - 64,8 млн руб., а на проведение мероприятий для детей и молодежи - 65,5 млн руб., пишет РБК . В конце года обосновать подобные траты на губернаторскую охрану потребовала не только общественность, но и представители Общероссийского народного фронта. 17 декабря конкурс на оказание услуг по организации «защиты высшего должностного лица Челябинской области от неправомерных действий» был признан несостоявшимся. Но «фронтовики» уверены, что этот факт не означает, что расходы по запланированной статье будут окончательно отменены. — Начиная с 2010 года все контракты по охране главы региона, правительственных резиденций и ряда крупных объектов, принадлежащих Челябинской области, выигрывают четыре частных охранных предприятия: «Аргумент», «Точка», «Русь» и «Питон». Эти предприятия не фигурируют в публичных рейтингах южноуральских ЧОПов, — заявили в Общероссийском Народном фронте. По мнению специалистов, на эти деньги, выделенные на охрану Юревича, можно нанять роту телохранителей-профессионалов. Или, как подсчитали журналисты одного из СМИ с помощью независимых экспертов, «получилось, что охранять Михаила Юревича в течение года смогут три десятка генералов российской армии или армейское подразделение более чем в 150 человек, или 5 бронетранспортеров». Впрочем, по словам экспертов, первые лица субъектов редко используют ЧОПы, поскольку частные охранники не соответствуют их статусу и недостаточно эффективно выполняют свою работу, пишет «Четвертая власть» . — Во-первых, для губернатора это несолидно, а главное — возможности не те, — пояснил «Известиям» председатель правления НП «Координационный центр руководителей охранно-сыскных структур» Игорь Голощапов. — Только МВД может предоставить машину с мигалкой для сопровождения, а сами бойцы могут быть вооружены автоматами. Голощапов отметил, что в прежние годы, когда полиция финансировалась не только из федерального бюджета, но отчасти из регионального, местные власти негласно договаривались с полицией — субсидии из казны в обмен на охрану и сопровождение. — Такие услуги были формально бесплатными, — рассказывает Голощапов. — Сейчас, возможно, просто решили формализовать такие отношения между губернаторами и местными начальниками полиции . Аскетичный Назаров  Фомина: «Какие расходы на охрану? Губернатор себе даже кресло не поменял!» Министр финансов Омской области Рита Фомина рассказала о том, сколько денег тратится на безопасность первого лица региона. Омскому губернатору, судя по всему, скандалы, подобные Юревичу, не грозят, пишет «СуперОмск». На безопасность первого лица, по словам Фоминой, не выделяется бюджетных средств: «У нас ни рубля на это нет, клянусь вам, ни копейки! Губернатор едет сам с водителями без всякого сопровождения, без всякой охраны. У нас этих денег в бюджете нет», - с полной уверенностью заявила министр. По словам Риты Фоминой, Виктор Назаров не стремится тратить на себя бюджетные деньги: «Он даже себе кресло не поменял – все что было, то и осталось! Он очень скромный и очень аскетичный в этом смысле руководитель»,- рассказала Фомина. Радаев об охране для губернаторов: С небольшой своей командой езжу  Губернатор Саратовской области Валерий Радаев прокомментировал предложение МВД охранять глав регионов на коммерческой основе. Он заявил, что не нуждается в дополнительной охране, пишет «Четвертая власть». «Мы сейчас работаем в привычном традиционном формате, никакой дополнительно защиты у нас нет. У нас пока никаких экспериментальных центров от МВД не создано. Вот я сейчас в командировке. Я заехал за 300 километров от города (по данным «Четвертой власти», Валерий Радаев сегодня совершает визит в Питерский район Саратовской области, - от ред.) в самые жаркие населенные пункты с проблемами. Тут люди живут личным подворным хозяйством. Спросил у них, когда у вас губернаторы были в последний раз вместе с членами правительства? Ни разу никто к ним не приезжал. Вот мне нужно решать эти вопросы, что прятаться-то?! Я пока необходимости в охране не вижу. Каждый регион к этому вопросу, конечно, относится в зависимости от имеющихся угроз. Я с небольшой своей командой езжу . На других массовых мероприятиях безопасность наша обеспечивается согласно регламентам, сопровождают нас правоохранители. А в жизнедеятельности повседневной защиты не нужно. Никаких дополнительных мер не предпринимаем», - заявил Валерий Радаев «Национальной службе новостей». Жители Архангельской области с надеждой и пониманием отнеслись к предложению МВД об охране губернаторов
На фото: губернаторский "Лексус" в час пик несётся по встречной полосе. Слава Богу, что никто не ехал ему навстречу... В Архангельской области к данному предложению Министерства Внутренних дел Российской Федерации жители отнеслись с пониманием, полагая, что если полиция будет охранять губернатора, значит, она будет охранять и граждан от губернатора. Именно последнее в Архангельской области наиболее актуально, отреагировало на новость от МВД «Эхо русского Севера». Ведь, то, что творит Орлов и его подопечные, бывает, не укладывается в общепринятые нормы поведения. Например, неоднократный выезд губернаторского Лексуса на встречную полосу движения, что создавало аварийную ситуацию и угрозу для жизни жителей города Архангельска (государственный номер Лексуса р 001 рр прим. ред). Или парковка прямо на тротуарах. Вот, к примеру, после сообщений «ЭС», водитель лексуса губернатора был оштрафован на 5 тысяч рублей за гонки по встречной полосе . Примечательно то, что это не первый случай нарушения правил дорожного движения с участием губернаторского «Лексуса». Например, в Устьянском районе новенький джип Орлова столкнулся с «Жигулями» - и там пострадали люди . Помимо всего прочего, в копилке «достижений» губернатора Орлова имеются хамские высказывания по отношению к ветеранам труда Архангельской области: дескать, те в своё время плохо работали, поэтому нынче закрылись предприятия региона. Или вот последнее, что многими согражданами, коих губернатор называет «зверьми» воспринято как прямая угроза *** Далее цитата из интервью Орлова питерскому изданию: «…как только появится возможность укусить нас за пятку, обязательно укусят. Выход один: подобного рода зверей надо как следует пнуть, чтобы впредь не приставали». В общем, жители Архангельской области отнеслись с пониманием к данному предложению министерства внутренних дел. Надеются, что МВД, всё-таки защитит жителей области от своеобразных поступков губернатора Орлова . У них там все иначе Кстати, зарубежный опыт организации охраны чиновников дает почву для размышлений. Во Франции, например, руководителей местных органов власти, а это главы генеральных советов регионов и департаментов, государство не обеспечивает охраной . Теоретически кому-то из них может прийти в голову идея задействовать часть местного бюджета на то, чтобы привлечь телохранителей частного охранного агентства. Однако за последние годы в практике такого не было. Во-первых, подобные расходы не предусмотрены ни одним местным бюджетом, а во-вторых, стоит заикнуться должностному лицу регионального масштаба на эту тему, как на него обрушатся политические противники, которые только и ждут повода, чтобы пригвоздить это должностное лицо к позорному столбу как транжиру общественных средств. В случае если местному руководителю действительно что-то угрожает, ему, как, впрочем, любому другому гражданину Франции, достаточно обратиться в полицию, чтобы были приняты защитные меры вплоть до предоставления личной охраны. Но для этого должны быть веские доводы, считает «Российская газета»  А вот до итальянских коллег российским губернаторам далеко - там в зависимости от значимости персоны положено от четырех до одного бронированного автомобиля, не менее 16 охранников . В настоящее время на «неприкасаемых», то есть охраняемых около 200 политиков, судей и прочих важных персон, брошено 585 «ангелов-хранителей» из спецслужб, к которым стоит добавить около 2 тысяч карабинеров, офицеров полиции и финансовой гвардии, оберегающих их покой. Кстати, бывший премьер-министр Сильвио Берлускони тратил на свою охрану 200 тысяч евро ежемесячно. Правда, из собственного кармана. Канцлера ФРГ Ангелу Меркель охраняют всего 15-20 человек . А когда не предусмотрены массовые мероприятия с ее участием, и того меньше. Но это первое лицо в государстве.  Немецкая столица обладает статусом федеральной земли, поэтому это одновременно и город, и земля. У правящего бургомистра Берлина Клауса Воверайта есть телохранители. Политика обычно сопровождают три сотрудника службы безопасности, отмечает «Российская газета». На вопрос одного из российских корреспондентов о том, полагается ли охрана главе Стокгольмского лена (округа), сотрудница пресс-службы недоуменно ответила: зачем? В Швеции большинству чиновников охрана не полагается. А если чиновник решит нанять для себя бодигарда в частной охранной компании, ему никто не запрещает, но оплачивать придется из собственного кармана. Может, и региональным российским властям взять за основу шведский опыт, а сэкономленные деньги направить на усиление охраны общественной безопасности в регионах. т И снова за наш счет! Интересно, по каким статьям и в каком объеме будет проходить охрана личности губернаторов, мэров и других чиновников в регионах? Здесь надо учесть, что речь идет и о семьях, и о любой недвижимости, и об охране средств связи, транспорта. Видимо список можно пополнять. Деньгами налогоплательщиков нужно дорожить и тратить их не менее аккуратно, чем свои кровные. Даже чиновники во всеуслышание заявляют - надо учиться считать, то есть экономить. Но растиражированные средствами массовой информации в конце года факты расточительности при проведении госзакупок наводят на мысль, что чиновники действуют по принципу: не свое - не жалко. В результате расходы госказны растут, выполненные по заказу властей работы часто оцениваются значительно выше их реальной стоимости. Неудивительно, что госдолг субъектов РФ, по данным Счетной палаты, давно превысил отметку в триллион рублей. И сумма увеличивается, отмечает «Российская газета». О том, кто и как охраняет высокопоставленных лиц в России на FLB: Кто и как охраняет Путина? Юревич оценил заботу о себе " |
|||
|
13.02.2014 |
обзор FLB FLB |
||
Из досье FLB |
|||||||
|
|||||||