FLB: Чтобы вернуть доверие к декларациям о доходах, давно пора раскрывать структуру этих доходов
"С 2009 года, после появления закона «О противодействии коррупции», должностные лица и депутаты эти сведения обязаны обнародовать. Публикуется не вся декларация чиновника или депутата, а лишь её часть, касающаяся доходов, недвижимости и транспортных средств. Информация об источниках доходов, сумме вкладов и владении акциями остаётся закрытой. В итоге задекларированные доходы некоторых местных руководителей оказываются выше заработка президента, а те, кого мы привыкли считать богатыми, по декларациям не имеют практически ничего.
Пунцовая нескромность
В Воронеже главным открытием стали доходы основателя холдинга «Молвест» Аркадия Пономарёва и основателя холдинга «Ангстрем» Геннадия Чернушкина. До прихода в политику бизнесмены этих сведений не обнародовали.
Аркадий Пономарёв, который в начале этого года стал депутатом Госдумы, в прошлом году заработал 103,6 млн рублей. Доход Геннадия Чернушкина, назначенного в марте и. о. мэра, в 2012 году составил 39,5 млн руб. Судя по декларации, Геннадий Чернушкин уступает Аркадию Пономарёву и в количестве земельных участков, квартир и машин. Пономарёву принадлежат 36 земельных участков, 6 жилых домов и 8 квартир, три из которых расположены в Испании. А также шесть автомобилей, два квадроцикла и две моторные лодки. В собственности Геннадия Чернушкина официально находится земельный участок площадью 1 168 кв. метров, жилой дом площадью 324 кв. метра, а также два внедорожника, два мотовездехода, моторная лодка и тракторный прицеп.
Напомним, что заработки губернатора Алексея Гордеева на фоне бизнесменов выглядят бледновато. Декларированный годовой доход главы области в 2012 году составил 6,7 млн руб. В собственности главы региона находится квартира площадью 127 кв. метров, два машиноместа площадью 8 кв. метров каждое, гараж площадью 31,4 кв. метра. Также губернатор владеет тремя раритетными автомобилями отечественного производства «Победа», «Москвич» и ГАЗ-69А.
Ещё скромнее в 2012 году оказались официальные доходы президента Владимира Путина и премьер-министра Дмитрия Медведева. Их годовые заработки составили порядка 5,8 млн руб.
Однако далеко не у всех бизнесменов-депутатов в декларациях можно встретить огромные суммы. Так, к примеру, Сергей Чижов указал в декларации годовой доход в 2,3 млн руб. Зато супруга депутата получила уникальный по меркам жён воронежских чиновников и депутатов доход — 47,7 млн руб.
Временная нежена
Декларационная кампания на федеральном уровне принесла неожиданную новость — увеличилось количество разводов народных избранников. По некоторым подсчётам, за год разорвали отношения с супругами около 30 депутатов. Злые языки связывают это с тем, что Госдума в эти дни рассматривает президентский законопроект о запрете на иностранные активы (вклады в зарубежных банках и акции зарубежных компаний) чиновникам, парламентариям, судьям, всем должностным лицам, которых назначает генпрокурор, президент или правительство, а также их супругам. За нарушение запрета депутатов смогут досрочно лишить полномочий, а чиновников — должности. Поговаривают, что части депутатов разводы нужны были для того, чтобы было на кого перевести счета за рубежом.
Даже лидера ЛДПР Владимир Жириновский не включил в свою декларацию доходы супруги Галины Лебедевой. Сам Жириновский опроверг факт развода с женой, сообщив журналистам, что он не состоит в официальном браке с супругой, только в церковном, хотя ранее он указывал сведения о доходах жены в декларациях.
В числе разведённых, похоже, оказался и депутат Госдумы от Воронежской области справоросс Олег Пахолков. В его отчёте о доходах в отличие от прошлого года супруги также нет. Правда, судя по декларации за 2011 год, доходов его жена не имела.
Топорная работа
Материалы средств массовой информации о доходах депутатов и должностных лиц и комментарии к ним читателей, как правило, полны иронии. Не только журналисты, но и большинство россиян не верят действующей сегодня системе отчёта о доходах.
Причин недоверия две — формализм и недосказанность. Если говорить о формализме, иронизируют, как правило, над «бессребрениками». Весь город знает, что обеспеченнейший человек вершит судьбы целых предприятий. Видит его дачи, машины, а то и вертолёты. Но стоит такому человеку прийти к власти, как, согласно его декларации, выясняется, что живёт он на одну государственную зарплату, а из транспортных средств имеет только газонокосилку. Естественно, все понимают, что бизнес и вклады в банках переписаны на родных и близких. И о чём будет говорить в этом случае декларация о доходах?
Судя по декларациям, некоторые помощники и советники получают в разы больше Владимира Путина (к примеру, начальник управления в администрации президента Владимир Чернов заработал в прошлом году почти в десять раз больше самого президента). И как это понять нашему человеку, который привык, что начальник всегда зарабатывает больше?
Недоверие вызвано и тем, что чиновники не обязаны раскрывать источники своих доходов. Вполне возможно, в них кроется не только зарплата, но и доходы от банковских вкладов или проценты по акциям. Вот поэтому, если власть действительно заинтересована в том, чтобы вернуть доверие к декларациям о доходах, давно пора раскрывать структуру этих доходов. Возможно, у этого решения есть мощные противники. Ведь среди высокопоставленных чиновников есть немало людей с доходом в десятки миллионов рублей. Если даже половина таких доходов — проценты по вкладам, то сами вклады должны составлять уже сотни миллионов рублей. И здесь могут возникнуть ещё более неприятные вопросы о том, как эти деньги заработаны...