Печать
Агентство Федеральных Расследований (www.FLB.ru)

Олег Чиркунов ушел растить «бунтующее поколение»

FLB: «Губернатор креативного класса» из ближайшего окружения Дмитрия Медведева переместился в «заповедник либералов»
"«Не все уволенные губернаторы вернутся в политику. Часть руководителей может сменить род деятельности. Так, экс-глава Пермского края Олег Чиркунов окончательно перейдет на преподавательскую деятельность в Высшую школу экономики (ГУ-ВШЭ). Об этом рассказал нынешний глава края Виктор Басаргин.

— Мы с ним говорили, когда он передавал мне все дела по управлению края. Он сказал, что пойдет в ВШЭ, — сообщил Басаргин.

В самой ВШЭ эту информацию «Известиям» подтвердили. Чиркунов будет работать в центральном офисе в Москве, говорит первый проректор «Вышки» Лев Якобсон. Он напомнил, что по совместительству Чиркунов уже преподавал в пермском филиале ВШЭ.

— Тогда это была малая часть его деятельности, поскольку он был губернатором. Теперь он продолжит свою преподавательскую работу. Речь, вероятно, идет о таких дисциплинах, как региональная экономика, региональное управление, — рассказал Якобсон.

По его словам, ситуация, когда известные бизнесмены, государственные деятели занимаются педагогической деятельностью, для ГУ-ВШЭ не редка. Якобсон рассказал, что после отставки общался с Чиркуновым, и тот с ним поделился, что ушел по собственной инициативе.

Работа в ВШЭ для губернатора — это несколько экзотическая форма трудоустройства, считает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. По его словам, Чиркунов всегда был белой вороной в губернаторском корпусе.

— Он так и не смог выстроить отношения с федеральными властями, за исключением Медведева. Эпизод с пожаром в «Хромой лошади» хоть и частность, но он повлиял на отношения Путина и Чиркунова: премьер решил, что губернатор не проявил себя в этой ситуации. Кроме того, испортились отношения между Чиркуновым и Трутневым, который в команде нынешнего президента, — резюмирует Туровский.

Как уже писали «Известия», Дмитрий Медведев сделал Чиркунову предложение по трудоустройству, однако экс-губернатор «предпочел пока сосредоточиться на преподавательской работе». Олег Чиркунов близок к Медведеву, об этом говорит тот факт, что он среди всего нескольких губернаторов вошел в комитет ближайших сторонников тогдашнего президента России. А потом своим указом Медведев включил Чиркунова в состав рабочей группы по формированию системы «Открытое правительство», которую возглавил глава президентской администрации Сергей Иванов. Кроме Чиркунова в группу из губернаторов попал только глава Красноярского края Лев Кузнецов.

Последний раз на публике Олег Чиркунов появился в мае 2012 года. Он выступил перед учащимися ВШЭ в рамках проекта «Весенний диалог: политики и студенты» и сделал несколько громких заявлений. Например, экс-губернатор назвал сильную государственную власть главной проблемой России. Именно этим он и объяснил свою отставку.

— В реальности никакой свободы развития у регионов нет, потому что их потенциал загублен решениями государства. Наша система мало отличается от социалистической. Мы сильное прогосударственное, централизованное общество. Мы не федерация, — сказал тогда Чиркунов.

Затем на два месяца экс-губернатор вовсе исчез из публичного пространства, отправившись в отпуск. На днях он напомнил о себе через Twitter, сообщив, что находится в Латинской Америке, «где идет тропический дождь». Как и Медведев, Олег Чиркунов всегда проявлял завидную интернет-активность. В конце мая он переименовал свой блог в системе WorD Press: раньше сетевой дневник назывался просто «Олег Чиркунов». Теперь же в названии к имени и фамилии добавилось пояснение — «Дневник свободного человека»».

Госуниверситет Высшая школа экономики (ВЩЭ), помимо того, что считается «мозговым центром» либерального крыла правительства РФ, на деле является «фабрикой» по подготовке оппозиции. В разгар оппозиционных волнений зимой-весной этого года многие из его руководителей открыто призывали студентов идти на митинги с тем, чтобы «оказать давление» на российские власти. В частности, в мае в публикации «Ясин призывает студентов ВШЭ к протестам» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «научный руководитель и профессор НИУ ВШЭ Евгений Ясин на прошлой неделе провел со студентами встречу, половина которой была посвящена экономике, половина — политике. Рассказав о перспективах России в мировой экономике, Ясин призвал студентов приходить на митинги, а также на встречи фонда «Либеральная миссия», который он возглавляет с 2000 года. Между тем известно, что ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов не одобряет митинговых настроений в своем вузе.

Ясин ожидает стагнацию, но надеется на молодых

Заявленной темой выступления в Малом зале культурного центра «Вышки» 4 мая были экономические реформы в России. Начав с неотвратимости инновационного развития мировой экономики, Ясин, занимающий пост научного руководители ВШЭ с 1998 года, позитивно оценил развитие российской экономики до 2004 года. После этого взят «курс на дефектную демократию, граничащую с авторитаризмом», отметил профессор, назвав установившийся с тех пор режим «дефектной демократией».

По оценкам эксперта, Россия сохранит свои позиции в мировой экономике, между 50-м и 60-м местом по душевому ВВП. «Мы не участвуем в мировом соревновании и сохраняем тот уровень отсталости, который превращает нас в страну третьего сорта», — подчеркнул Ясин. Он констатировал, что Россия неконкурентоспособна на рынке труда на фоне Индии и Китая и проигрывает конкуренцию развитым странам по производительности труда в несколько раз. Например, в российской металлургии уровень производительности — 33% от американского, указал один из руководителей ВШЭ. «Это первое место среди всех российских отраслей, на 2-м месте — розничная торговля, нефть — на 25-м. У нас есть ресурсы роста, и чтобы их использовать, нужно развязать руки бизнесу. Не нужно за ним гоняться».

Ясин также заверил студентов, что никаких проблем с развитием российской экономики не существует. По его словам, кризиса в ближайшее время не случится и действующая власть в краткосрочной перспективе не будет ослаблена экономическими угрозами. «Завтра потрясения не грянут: наши проблемы очень серьезные и не краткосрочные. Вам, молодым, их решать». Говоря о проблемах, Ясин заметил, что коррупция является свойством нашего общества, которое только недавно начало переходить в иное качество. «Мы должны привыкнуть к верховенству права, к жизни по правилам и к честной конкуренции без знакомств, блата и тому подобных вещей. Это труднее, чем наладить добычу дополнительных миллионов тонн нефти… Наблюдается масса всяких недостатков, которые мы должны изжить», — заявил Ясин.

«Следует проявлять активность»

Так спустя полчаса после начала разговор перетек в обсуждение последних событий, происходящих в стране. Да и само мероприятие называлось «Встреча с Учителем», оно было организовано Ассоциацией мировой экономики НИУ ВШЭ. Собралось не менее полусотни студентов, которые составляют основу большинства действующих и исторических протестных движений.

Ясин отметил необходимость участия в антиправительственных митингах. «Процессы, которые происходят в нашей стране, заставляют людей принимать участие в митингах. Сейчас такая ситуация, когда следует проявлять активность. Должна быть нормальная политическая деятельность тех людей, которые в этом заинтересованы, но вместе с тем должен быть определенный круг людей, который поднимется и пойдет на митинг, потому что митинг на который придут 50 тыс. или 70 тыс. человек — это совсем иное, чем 2–3 тыс. человек», — сказал он.

При этом он уточнил, что подвигов вроде тех, которые устраивает Удальцов (его заявление о том, что он не вылезет из фонтана, пока Путин не уйдет) не требуется, иначе полиция будет мешать людям утраивать по-настоящему масштабные митинги: «Если полиция будет хватать людей, то больше 2–3 тыс. человек не наберется». При этом он сыронизировал: «Я благодарен Удальцову за то, что это сделал он, а не я».

Пока опыт митингов показывает, что диалога общества с властью по-прежнему нет, поэтому в качестве альтернативы митингам, Ясин предложил проводить «собрания», на которых будут подписываться документы и публиковаться в интернете. «Хорошо, что число интернет-пользователей растет и складывается обстановка, когда постоянно митинговать нет необходимости», — подытожил Ясин.

Отношения экс-министра экономики с мужем министра экономики

Евгений Ясин, работавший министром экономики в 1994–1997 годах, основал ГУ-ВШЭ (сейчас НИУ ВШЭ) в том числе вместе с ректором университета Ярославом Кузьминовым, мужем ненышнего министра экономики Эльвиры Набиуллиной. Сейчас ВШЭ нередко выполняет для министерства различные работы, побеждая в тендерах ведомства.

О расхождениях же Кузьминова и Ясина во взглядах на экономико-политическое развитие известно лишь косвенно — открытых конфликтов между ними не было. Например, Кузьминов осенью 2011 года вел дебаты против Алексея Навального, в симпатиях к которому признается Ясин, хотя Навальный и обвинял ВШЭ в том, что та делает для Минэка «законопроекты в поддержку коррупции». Тогда же, полгода назад, Кузьминов заявлял, что в вузе не должно быть митинговой культуры. «Университет — это не место, где можно лозунги выкрикивать или листовки разбрасывать», — считает коллега Ясина.

Известный оппозиционер — дочь Евгения Ясина Ирина. О ее участии в митинге 6 мая не известно, а на февральском мероприятии на Болотной площади она выступала с требованием освободить всех политзаключенных».

В начале апреля в публикации «Губернатор креативного класса» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «пермский губернатор Олег Чиркунов удивил местное население множеством креативных проектов, вызвавших недовольство существенной части жителей края. Но ни это недовольство, ни трагедии вроде пожара в "Хромой лошади" не стали бы причиной его отставки. Уволят губернатора за неудачи в организации думских выборов.

В начале года глава Пермского края Олег Чиркунов заявил, что готов подать в отставку после введения института выборности губернаторов, ориентировочно к лету. Политологов эта новость не удивила, поскольку слухи о его уходе циркулируют аж с 2010 г. Нынешнему заявлению предшествовала трагедия в клубе "Хромая лошадь", публичная критика губернатора Владимиром Путиным за срыв сроков строительства в Перми перинатального центра, разразившийся в 2011 г. конфликт с министром природных ресурсов Юрием Трутневым. Общественность давно устраивает в Перми митинги с требованиями отставки руководителя края. Похоже, в истории Прикамья закрывается одна из самых ярких страниц. Пермский губернатор многим не нравится, но никто не может отрицать его яркую индивидуальность и необычность управленческого стиля.

Привет от профессора Плейшнера

Олег Чиркунов - один из многих "людей в погонах", вошедших в политику. Получив инженерное образование, он был комсомольским функционером, затем окончил Высшую школу КГБ и перешел на службу в "органы". Последняя должность того периода - сотрудник российского торгпредства в Швейцарии. К этой стране Чиркунов до сих пор питает слабость, там живет его жена, там получали образование его дети, и теперь, уже будучи губернатором, он постоянно дает заказы швейцарским фирмам. (О том, что связывает Олега Чиркунова со Швейцарией Агентство федеральных расследований FLB рассказывало в публикации «ЧП Олега Чиркунова и его «СемьЯ»). Например, для разработки концепции имиджа Перми в 2009 г. была приглашена швейцарская PR-компания Arthesia, предложившая позиционировать город как "русский Гренобль". Но это теперь. А в середине 1990-х Олегу Чиркунову пригодились как раз пермские связи.

Юрий Трутнев, ныне федеральный министр, а тогда бизнесмен и депутат Законодательного собрания Пермской области был однокашником Олега Чиркунова как по Политехническому институту, так и по службе на благо пермского комсомола. "Вышедший в разведчики" товарищ был сочтен ценным кадром, и Чиркунов стал топ-менеджером контролируемой Трутневым группы "ЭКС", занимавшейся торговлей и недвижимостью. Эта работа, по-видимому, стала основой личного состояния господина Чиркунова, поскольку сегодня он считается совладельцем сети супермаркетов "СемьЯ", созданной при группе "ЭКС". Но еще важнее другое: Трутнев стал делать политическую карьеру, а Чиркунов шел у него в "кильватере".

В 1996 г. Трутнев избирается мэром Перми, и Чиркунов становится гендиректором группы "ЭКС", а заодно и депутатом Заксобрания. В 2000 г. Трутнев избирается пермским губернатором, и вскоре Чиркунов оказывается в кресле члена Совета Федерации от Перми. Когда в 2004 г. Юрий Трутнев стал министром природных ресурсов, Чиркунов занял его место.

В итоге он, наверное, стал самым необычным губернатором России. Даже его политические противники признают его главное достоинство - креативность.

Как вы яхту назовете

"Это был молодой амбициозный человек, полный грандиозных планов, - вспоминает лидер пермского отделения "Справедливой России", депутат Государственной думы Оганес Оганян. - Эти планы частично были реализованы, частично нет, но это человек, который пытался сделать что-то новое. Олег Чиркунов не стал консолидирующим политиком региона, а стал человеком, к которому не осталось равнодушных. Его или любят, или ненавидят. Или хорошо относятся к его делам, или очень жестко критикуют. Но это, наверное, судьба любого талантливого человека".

Как из мешка, на жителей Перми посыпались всевозможные придумки и проекты. Некоторые из них действительно очень крупные, например объединение Пермской области с Коми-Пермяцким автономным округом и участие в "Белкомуре" - меридиональной железнодорожной магистрали, соединяющей Пермский край с Архангельском. Но было и множество проектов поменьше. И для всех пермский губернатор придумывает яркие названия. Например, "Административная гильотина" - за этим зловещим "брендом" стоит работа комиссии по сокращению сроков административных процедур. "Мамин выбор" - ежемесячные денежные выплаты родителям, отказавшимся отдавать детей в детские сады. "Мода на мозги" - стипендии школьникам, поступившим в пермские вузы.

Еще в начале своего губернаторства Олег Чиркунов сформулировал "Семь важных дел", в списке которых строительство кардиоцентра "Город сердца", дорог, жилья, спортивной и социальной инфраструктуры и, наконец, "Пермская картошка" - превращение этого корнеплода в важнейший областной бренд.

Однако самый громкий, общероссийский резонанс получили проекты пермского губернатора в сфере культуры.

Красные человечки

В край был приглашен известный кишиневский политтехнолог и галерист Марат Гельман, ставший на долгие годы советником и ближайшим соратником губернатора. (Теперь Гельман приглашен краснодарским губернатором Александром Ткачевым проводить «культурный эксперимент» на земле кубанских казаков – об этом в материале FLB.RU «Не думаю, что Ткачев четко понимает ситуацию»). Формально деятельность Гельмана заключалась в руководстве Музеем современного искусства PERMM, под который отдали здание бывшего речного вокзала. Музей выплескивал свои перфомансы на улицы Перми, оказавшиеся украшенными "красными человечками", "надкушенными яблоками", громадными буквами "П" и другими неодназначными памятниками. Например, в марте была открыта скульптура Icon Man московского арт-дуэта Electroboutique, состоящая из множества мелких "иконок".

Но Марат Гельман стал в глазах пермяков чем-то большим, чем просто директором музея. Если почитать местную прессу, то может сложиться впечатление, что господин Гельман - второй человек в крае, просто околдовавший губернатора. И, похоже, многие в Прикамье не могут ему этого простить, тем более что городу нужен речной вокзал!

Правительство края продвигает проект "Культурная столица", цель которого, по словам Чиркунова, превратить Пермь в культурную столицу Европы к 2016 г. В 2012 г. на "Культурную столицу" выделяется 540 млн руб. Здесь действует пермский центр развития дизайна, проходит форум "Культурный альянс", фестиваль "Белые ночи", фестиваль современного искусства "Живая Пермь", театральный фестиваль "Волшебная кулиса", Фестиваль неправильного кино, международный театральный фестиваль "Пространство режиссуры", кулинарный фестиваль "Прикамская кухня", балетный фестиваль "Арабеск", спортивно-зрелищный фестиваль "Небесная ярмарка Урала", музыкальный фестиваль "Крылья России", "Строгановская регата", "Дягилевские сезоны" и многое другое. Как заметил постоянный оппонент губернатора, бывший глава "Пермьрегионгаза" Андрей Агишев, "уже восемь лет в Пермском крае не происходит ничего, кроме катастроф и фестивалей".

К работе привлечены известные деятели культуры. Театральный режиссер Борис Мильграм стал сначала худруком областного театра, затем министром культуры края и, наконец, вице-премьером. В Пермский театр оперы и балета пригласили всемирно известного дирижера Теодора Курентзиса. Одновременно главным приглашенным дирижером стал швейцарец Оливье Кюанде.

В советские время Пермская картинная галерея экспонировалась в кафедральном соборе. Сейчас собор вернули церкви, а здание для галереи будет проектировать швейцарский архитектор Петер Цумтор. Именитые зарубежные архитекторы - страсть губернатора. Начата дорогостоящая реконструкция Театра оперы и балета, ею займется английский архитектор Дэвид Чипперфильд. И даже реконструкцию аэровокзала Перми будет осуществлять испанский архитектор Рикардо Бофилл (автор проекта аэропорта Барселоны).

Местная художественная интеллигенция почему-то не радуется всем этим проектам и сетует на то, что дорогостоящие "варяги" съедают все бюджеты, так что "родным" культурным силам ничего не остается. Пермь сегодня, наверное, единственный город в России, где проходят митинги не под политическими, а под эстетическими лозунгами: "Красные человечки" Чиркунова затопчут пермскую культуру!"

"Реформатор и либерал, Чиркунов в значительной степени лишился поддержки со стороны большинства способных самостоятельно мыслить пермяков, в том числе и среди своих подчиненных, вскоре после того, как стала очевидной его труднообъяснимая и оказавшаяся бесповоротной ставка на Марата Гельмана, - утверждает шеф-редактор издательского дома "Компаньон" Игорь Лобанов. - Известный галерист и политтехнолог, умело пользуясь вдруг открывшимися перед ним возможностями, превратил Пермь в некую удаленную дачу для себя и своего окружения с почти неограниченным финансированием и даже стал пытаться рулить в крае процессами, выходящими далеко за рамки полномочий обычного руководителя музея, хотя бы и современного искусства. При этом он ничуть не скрывает своего крайне презрительного отношения к пермякам. Пермь могла бы многое простить Чиркунову из его затей и реформ, но такого очевидного символического унижения, которое он устроил ей руками Гельмана, она простить ему вряд ли сможет".

Деньги корпораций

Самым громким проектом Олега Чиркунова в экономической сфере стало снижение налога на прибыль с 24 до 20%, это решение получило название "Проект 24-20". Чиркунов проявил беспрецедентную решительность, отказавшись от многомиллиардных доходов в надежде на приток инвестиций (потери оцениваются в 6-10 млрд руб. в год). Противники губернатора считают, что структура пермской экономики не подходит для подобных экспериментов, поскольку в любом случае главными наполнителями бюджета края являются две корпорации - ЛУКОЙЛ и "Уралкалий".

"Чиркунов сделал ставку на крупный сырьевой бизнес, предоставил ему политическую власть и создал режим наибольшего благоприятствования в экономике, - считает пермский общественник, руководитель группы "Зеленая Эйкумена" Роман Юшков. - В этом же русле лежит его громко распиаренное снижение региональной части налога на прибыль: оно, вопреки ожиданиям, не приманило в край инвестиции, а лишь увеличило "дурные" нефтяные и калийные прибыли в карманах местных олигархов. Малый и средний бизнес, сельское хозяйство в полном загоне. В лесную сферу все глубже внедряются криминализированные кавказские диаспоры".

Олег Чиркунов защищался, указывая, что сборы налога на прибыль растут: в 2006 г. было собрано 17 млрд руб. налога, а в 2008-м уже 35 млрд руб. Однако росли они до кризиса, а финансовый провал в 2009-2010 гг. уже не позволяет сказать по этому вопросу что-то определенное. Впрочем, со стороны губернатора имелась здесь определенная хитрость. С ЛУКОЙЛом была договоренность, в соответствии с которой половина средств, получаемых нефтяной компанией по льготе, нефтяники должны тратить на социальные проекты по согласованию с администрацией. Таким образом, губернатор фактически оказался распорядителем большого внебюджетного фонда.

Шероховатости

Перечислять все многочисленные и звучные проекты Олега Чиркунова невозможно. Он перевел администрацию на электронный документооборот. Глава аппарата краевого правительства Макар Герман (не путать с Маратом Гельманом) начал перепланировку офисов администрации в современном стиле, для чего устроил борьбу с дверями в кабинеты и личными тумбочками чиновников. Проект "Покупка предприятий" предполагает, что краевой бюджет помогает успешным предприятиям выкупать убыточные.

Губернатор сделал в Перми модным слово "аутсорсинг" - на откуп внешним фирмам стали передаваться многие хозяйственные функции госучреждений, в том числе и автоперевозка чиновников, в связи с чем администрация края произвела публичную распродажу своего автопарка. Школы начали отказываться от своих уборщиц и охранников, детские сады - от собственных прачечных, и те и другие - от собственных столовых. Не ясно, стали ли дети от этого лучше питаться, но краевая администрация утверждает, что аутсорсинг позволил создать в малом бизнесе 20 000 рабочих мест. В начале 2012 г. полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич, посещая Пермь, сказал: "Во всем мире аутсорсинг служит для оптимизации и экономии бюджетных расходов, а у нас эти расходы увеличиваются минимум в два раза".

Пример характерный - многие пермские дела идут с досадными "шероховатостями", недаром местный правозащитник Денис Галицкий назвал проекты Олега Чиркунова "креативными, но бестолковыми". "Многие важные для края инфраструктурные проекты постоянно сопровождаются разного рода злоупотреблениями и уголовными делами, - констатирует Игорь Лобанов. - Ряд из них либо завершился бесславно и со скандалами, либо не завершился до сих пор".

Одно из "Семи важных дел" - строительство кардиоцентра "Город сердца" завершено в 2012 г., хотя первоначально центр предполагали возвести в 2009-м. Краевая Контрольно-счетная палата заявила, что деньги (почти миллиард рублей), выделенные на строительство центра, "израсходованы неэффективно".

Стремясь превратить Пермь в "город-сад", губернатор заказал разработку мастер-плана голландскому архитектору Кейсу Кристиансу. "Считается, что в итоге получился один из лучших городских генпланов в России, однако на практике его реализация сильно затруднена как идеализмом иностранных разработчиков, так и жадностью местных застройщиков, - отмечает Игорь Лобанов. - Разработка нового генплана Перми сопровождалась возбуждением уголовного дела - привлечение к работе и соответствующая многомиллионная оплата труда Кристианса сотоварищи была осуществлена за счет бюджета без каких бы то ни было конкурсных процедур". К тому же въедливый федеральный телеканал сообщил, что сын губернатора Антон Чиркунов являлся учеником архитектора Кристианса.

И строительство нового здания картинной галереи не обошлось без скандала. Был даже организован специальный архитектурный конкурс PermMuseum XXI, к участию в котором привлекли мировых звезд. Однако после подведения итогов организаторы - краевые власти во главе с Чиркуновым - "вдруг" осознали, что неверно сформулировали техзадание. Конкурс состоялся, но от реализации проектов-победителей было решено отказаться.

"Что ни затеянная им реформа, то ошибка и неудача. Тут системный сбой: он и его команда работают на пиар, но совершенно неработоспособны как управленцы", - констатирует Роман Юшков.

"Олег Александрович Чиркунов умудряется громко анонсировать амбициозные и дорогостоящие проекты, добавлять к ним все новые и новые, устраивать вокруг них громкие события, пристраивать к ним громкие имена, но не доводить эти дела до логического завершения, - утверждает главный редактор пермской газеты Business Class Андрей Прудников. - Все его начинания подобного рода пока что не вышли за рамки бумажной стадии, и даже на этом этапе команда губернатора умудряется пробуксовывать - устраивать разборки по поводу того, почему тот или иной амбициозный объект был спроектирован кем-то не тем и в чем-то не так, находить поводы заново перепроектировать и отодвигать реализацию проектов, приобретающих репутацию прожектов, на совсем уж далекую перспективу".

Враги

Беспокойная деятельность Олега Чиркунова вызвала к жизни не очень могущественную, но энергичную оппозицию. В Законодательном собрании края вплоть до последнего времени существовала активная межпартийная группа "Солидарность", постоянно критиковавшая губернатора. В рядах оппозиции был один из самых богатых бизнесменов региона, представитель газовой промышленности Андрей Агишев. Когда его назначали на должность генерального директора "Пермрегионгаза", Чиркунов выражал недовольство этим, когда же его снимали, Агишев прямо обвинил губернатора в том, что тот приложил к этому руку.

В постоянных контрах с губернатором был бессменный начальник ГУВД по Пермскому краю генерал Юрий Горлов, периодически возбуждавший уголовные дела против сотрудников администрации.

Однако практически всех своих оппонентов губернатор смог победить. Многие оппозиционные депутаты побывали под следствием, некоторые просто не смогли зарегистрироваться на последних выборах, в результате в 2011 г. Пермская городская дума и Законодательное собрание края оказались подконтрольными губернатору, а группа "Солидарность" прекратила существование. Самый яркий из ораторов "Солидарности" Константин Окунев лишился не только депутатского мандата, но и бизнеса, который сегодня распродается за долги.

Чрезвычайно влиятельный в Перми бизнесмен и политик Владимир Плотников в 2006 г. резко критиковал губернатора, пытался балотироваться в мэры, но не был зарегистрирован и исчез. Вернулся он в общественную жизнь в 2011 г., объявил, что пересмотрел взгляды на политику Чиркунова, и стал депутатом гордумы.

Генерал Юрий Горлов в конце концов тоже лишился своего поста, по слухам, помог в этом Чиркунову тогдашний глава президентской администрации Сергей Нарышкин, бывший коллега губернатора по разведке.

Даже такие трагедии, как пожар в клубе "Хромая лошадь", не стоили губернатору должности.

"Олегу Чиркунову удалось добиться в целом благожелательной реакции федералов на его деятельность, - считает пермский политический эксперт, доцент ПГУ Николай Пономарев. - Вспомним критику системы регионального здравоохранения во время визита Голиковой по поводу пожара в "Хромой лошади" или публичный разнос Путиным из-за срыва сроков сдачи перинатального центра - и никаких видимых последствий для О.А.! Плюс закрытые дела на нескольких работников краевой администрации. По всей видимости, это результат успешных аппаратных игр, которые были подкреплены не только инициативной готовностью предоставить Пермский край под очередные масштабные эксперименты (оптимизация систем образования и здравоохранения в сельской местности, расселение детских домов и т.п.), но и такими масштабными пропагандистскими кампаниями, как "Семь важных дел губернатора".

И вот, когда победа достигнута, губернатор подает в отставку.

Отставке предшествовал конфликт с бывшим покровителем Юрием Трутневым. Во время думской кампании 2011 г. Трутнев был назначен лидером регионального списка "Единой России" и ответственным за предвыборную деятельность в регионе. По данным открытых источников, между губернатором и министром возникли трения по поводу того, чьих людей ставить на проходные места в списке. Что происходило за кулисами этой борьбы, неизвестно, но только летом 2011 г. федеральные каналы вдруг устроили единовременный "залп" по Чиркунову. А результаты выборов в регионе оказались слабыми: за ЕР проголосовали 36% избирателей.

И сие в нынешних условиях похуже, чем пожар в "Хромой лошади". К этому надо добавить сокращение численности населения края, низкие показатели строительства жилья, убогие автодороги на Москву и Екатеринбург, плачевное состояние аэропорта и железнодорожного вокзала. Похоже, что многие проекты Чиркунова останутся незавершенными. "Чиркунову не хватает цельности, стабильности, основательности и сил, - утверждает Андрей Прудников. - В последнее время он смотрится слишком уставшим и выдохшимся».

В конце января 2012 года в публикации «ЧП Олега Чиркунова и его «СемьЯ» Агентство федеральных расследований FLB осветило противречивую деятельность г-на Чиркунова на посту губернатора Пермского края: «в Перми с банковского счета Агентства содействия инвестициям незаконно перевели за границу 25 млн рублей. Об этом сообщил 23 января, губернатор Пермского края Олег Чиркунов.

— В пятницу Михаил Антонов (зампред краевого правительства. — «Известия») разговор по телефону начал со слов: «У нас ЧП». С банковского счета Агентства содействия инвестициям осуществлен несанкционированный перевод денежных средств за рубеж в размере 25 млн рублей. Вся необходимая информация немедленно представлена в правоохранительные органы. Попросил не использовать слово «ЧП» в ситуациях, не связанных с жизнью и здоровьем людей, — написал Чиркунов в своем блоге».

«Комсомольская правда» со ссылкой на ГУ МВД сообщает, что 30 декабря 2011 года, неизвестные, используя электронную систему «Банк-клиент», похитили с расчетного счета ОАО «Агентство содействия инвестициям Пермского края» 25 миллионов 856 тысяч рублей».

Как сообщает «ГСУ ГУ МВД по Пермскому краю возбудило уголовное дело по факту хищения денежных средств со счет агентства содействия инвестициям Пермского края в размере 25 млн руб. Дело возбуждено 20 января по ч. 4 ст. 159 УК РФ (Мошенничество в особо крупном размере). Как говорят собеседники в правоохранительных органах, деньги находились на счете банка «Урал ФД». Их пропажа обнаружилась в минувшую пятницу, после чего руководство агентства сразу обратилось в правоохранительные органы».

«Как сообщила «URA.Ru» пресс-секретарь ГУ МВД по Прикамью Юлия Горбунова, заявление в правоохранительные органы поступило 20 января. Следствие ведет следственная часть главного следственного управления ГУ МВД РФ по Пермскому краю».

«Как сообщили "РГ" в ГУ МВД РФ по Пермскому краю, все документы о пропаже денег в главное следственное управление привез лично генеральный директор агентства Олег Шатов. После ознакомления с ними следователи сразу же возбудили уголовное дело. В самом ОАО от каких-либо комментариев отказались».

«Аргументы и факты - Пермь» сообщают: «как написано на сайте Агентства содействия инвестициям Пермского края, это консалтинговая организация, созданная в целях содействия развитию региональной экономики путем разработки инвестиционных и инфраструктурных проектов, привлечения инвестиций для последующей реализации данных проектов.

Агентство участвует в разработке и реализации проектов, которые:

инициированы Правительством Пермского края и органами государственной власти Пермского края, входящих в блок «Экономический рост»;

включены в число региональных или краевых проектов и целевых программ;

инициированы частными инвесторами, при условии, что проект отвечает инвестиционной стратегии Агентства, утверждаемой Советом директоров.

Свою миссию Агентство сформулировало следующим образом: обеспечить эффективное содействие инвестиционному процессу на территории Пермского края».

Олег Чиркунов – один из редких губернаторов-либералов, известный не менее чем его кировский коллега Никита Белых. Именно с его согласия московский галерист Марат Гельман превратил Пермь и весь край в некий либеральный культуртрегерский полигон для испытания на массах самых разных политтехнологий. Однако, несмотря на либеральные убеждения, в том, что касается «денег семьи» Чиркунов ведет себя как и многие другие начальники в Росиии.

«Приоткрылась завеса тайны над схемой вывода финансовых средств, которые зарабатывает принадлежащая губернатору Пермского края Чиркунову группа торговых компаний «СемьЯ».

Итак, ООО «Управляющая компания «ЭКС»» де-факто контролирует 48 торговых точек – от магазинов «Ассоль» и «Бюрократ» до торговых центров «Садовый» и «Солнечный». Непосредственно, самой управляющей компании ничего не принадлежит – она лишь получает, так называемое, роялти с магазинов, использующих наименование и торговую марку «СемьЯ».

Лично Олег Чиркунов владеет 18,82% ОАО «Пермский облунивермаг» и 19,99% ЗАО «Универсам «Семья»» (это ЗАО управляет площадями, а также выступает одной из сторон в договорах с арендаторами в 25 торговых центров, работающих под маркой «СемьЯ», а также владеет 100% ООО «ЭКСПО-Тольятти»).

Кроме того, Олег Чиркунов и его супруга являются основными бенефициариям (то есть выгодоприобретателем и держателем 80% долей) компании «Норпескаль Холдинг СА» (г. Фрубург, Швейцария), которой принадлежит:

- 22,05% ОАО «Пермский облунивермаг»,

- 16,1% ЗАО «Универсам «Семья»»,

- 76,4% ООО «ЭКС Интернешнл».

В свою очередь, компании «ЭКС Интернешнл» принадлежит:

- 54,2% ЗАО «Универсам «Семья»»,

- 52,6% ЗАО «Пермский облунивермаг»,

- 60,27% ОАО «Балатово»

- 100% ООО «Нива»,

- 100% ОАО «Главный универсальный магазин»

Кроме того, посредством сложных перекрестных коммерческих взаимоотношений, Олег Чиркунов де-факто владеет рядом других активов, судьба и предназначение которых продолжает выясняться.

Практически все доходы, получаемые 48 крупнейшими в Пермском крае магазинами, достаются швейцарскому «Норпескаль Холдингу СА», кроме средств, которые оседают на счетах ЗАО «Универсам «Семья»» (напомним, ранее Олег Чиркунов планировал продать весь свой ритейловый бизнес одной из российских публичных торговых сетей, в связи с чем, был вынужден «завести» на это ЗАО, которое и должно было стать объектом продажи, активы, с которых платились и продолжаются платиться налоги внутри Российской Федерации).

Соответственно, основные налоги которые платит бизнес губернатора Пермского края, уходят в скромный швейцарский город Фрубург, то есть, фактически детям господина Чиркунова. Губернатор был вынужден признать, что его жена и двое сыновей живут, учатся и работают в Швейцарии и имеют двойное гражданство.

Кроме того, ООО «ЭКС Интернешнл», которое принадлежит господину Чиркунову, судя по платежным документам, отправляет 6-8 млн. рублей ежемесячно в адрес ИП Кузьмич. Сама индивидуальный предприниматель Светлана Кузьмич, по совместительству, является генеральным директором управляющей компании «ЭКС», а также весьма близким соратником губернатора Чиркунова. Знает ли швейцарская супруга Олега Чиркунова, что часть доходов от их с мужем семейного бизнеса, получает близкая «соратница» господина губернатора Светлана, с которой, судя по всему, главу Пермской края, из-за более чем 20-ти летнего отсутствия жены в России, связывают отнюдь не только рабочие отношения?»

И это не единственные «шалости» либерал-губернатора. Как ранее сообщало FLB.Ru, «"за семь лет пребывания у власти губернатору Пермского края Олегу Чиркунову, пожалуй, удалось выстроить уникальную модель управления регионом. В ней реальные дела на поверку оказываются виртуальными презентациями, а финансовую и управленческую дисциплину подменили коммерческие интересы краевых чиновников, стараниями которых миллионы бюджетных рублей или исчезают в хитрых схемах, или «горят» в топках бессмысленных прожектов.

Назвать «пермский период» губернатора «успешным» может разве что его пресс-служба, да и то в силу исполнения служебных обязанностей.

Совсем иные оценки звучат за пределами губернаторского офиса.

«У нас нет каких-то в исполнении господина Чиркунова реальных достижений, у нас есть шоу, у нас есть непрекращающаяся ярмарка и балаган. У нас есть отвлечение внимания от серьезных проблем», – сокрушается депутат Законодательного собрания Пермского края Вадим Чебыкин, который по случаю семилетия Чиркунова выступил с весьма оригинальным «праздничным» адресом. В нем сжато, но красочно депутат описал «подвиги и свершения» губернатора:

«Безусловно, Вы многого достигли. Ваши выдающиеся успехи по реорганизации здравоохранения болью отдаются в сердцах пермяков и вызывают неподдельное изумление руководства страны».

«Конечно, – с горечью резюмировал депутат, – была небольшая надежда в первые годы, что Вы как-то образумитесь и не только будете занимать место губернатора, но и будете работать губернатором. Не получилось».

И надо сказать, писал так депутат не без оснований, ведь амбициозные замыслы и обещания Чиркунова особенно не сказались ни на капитализации региона, ни на уровне его жизни.

К примеру, в рейтинге регионов за 2010 год русский Forbes отвел Перми лишь 21-е место, объяснив это тем, что «за последний год уровень безработицы в Перми вырос на 64%, а недвижимость подешевела на 14%». По данным издания, «город серьезно пострадал от кризиса: костяк экономики Перми составляют крупные промышленные предприятия, среди которых немало машиностроительных заводов».

Разумеется, такое невеселое состояние дел в крае можно было бы обосновать ударами «мирового финансового кризиса», дескать, а кому сейчас легко. Однако и это очень удивительно – на собственном кошельке пермского губернатора кризис отразился, так сказать, аномальным образом. Как гласили сводки обязательной отчетности чиновников о доходах за 2010 год, глава Пермского края Олег Чиркунов «получил доход в размере 83,27 миллиона рублей, что более чем в 42 раза больше, чем год назад».

И правда: доход губернатора Пермского края за 2009 г. составил всего 1,9 млн руб. Вот это кризис! А за 2008 год Олег Анатольевич, вопреки жестким установкам президента России Дмитрия Медведева, и вовсе умудрился опубликовать финансовую декларацию у себя… в блоге, причем в произвольной форме. Получилось что-то вроде сочинения «Как я провел лето».

«Что в голове было, то и написал», – бесхитростно сообщил глава региона, словно не он, а кто-то другой должен служить примером высокой финансовой и трудовой дисциплины для своих подчиненных. Возможно, поэтому, при чтении отчетов правоохранительных органов и аудиторов Контрольно-счетной палаты края (КСП), возникает устойчивое ощущение полного отсутствия и финансовой, и исполнительской дисциплины среди подчиненных Чиркунова…

О своеобразном отношении команды губернатора Олега Чиркунова к бюджету Пермского края можно говорить, наверное, бесконечно. Еще в 2007 году всех, но не губернатора потрясли результаты проверки, проведенной в регионе силами Генеральной прокуратуры РФ. «Бюджетные средства губернатором расходуются не всегда законно и не по целевому назначению», – сказано в отчете прокуроров.

Это о том, как за счет государственной казны в Москве с размахом проходили «Дни Пермского края в Совете Федерации». Так, «в апреле 2007 г. доставка участников по маршруту Пермь – Москва – Пермь в рамках мероприятий обошлась казне в 1 млн 700 тыс. руб., при этом в числе пассажиров, помимо работников администрации Пермского края, были родственники, знакомые и другие лица, не являющиеся государственными служащими органов исполнительной власти края».

И это только один эпизод! Конечно, по вскрытым фактам были возбуждены уголовные дела в отношении чиновников, внесены прокурорские представления и протесты. Но…

Но дело в том, что от этого среди краевых чиновников финансовой дисциплины не прибавилось. И уже в марте 2011 года Контрольно-счетная палата Пермского края сообщила о новых финансовых нарушениях – аж на 3 млрд рублей.

Так что, пересидев все федеральные ревизии 2007 года, губернатор как ни в чем не бывало продолжил свои затеи, теперь направленные на достижение высот «культурной столицы Европы».

С решением этой задачи команда под руководством Чиркунова справляется с гусарским размахом. В местной прессе это направление давно характеризуется просто и без затей: «Организованная губернаторская группа продолжает транжирить бюджетные деньги».

Речь идет об аппетитах оскандалившихся не раз Музея современного искусства и Пермского центра развития дизайна (ПЦРД) под руководством столичного галериста Марата Гельмана. Поскольку «на вкус и цвет товарищей нет», оставим творческую часть искусствоведам и критикам, остановившись лишь на финансовом аспекте – речь-то идет о деньгах из государственной казны. Траты здесь происходят не только с невиданной удалью, но и по схемам, попахивающим и уголовными делами. Любой специалист по борьбе с финансовыми махинациями, наверное, схватился бы за голову, прочитав, например, перечень работ, выполненных ПЦРД с 2009 года, с репликами пермских репортеров. Вот его самые загадочные пункты:

«– Разработка дизайн-концепции сквера молодоженов (кто-нибудь слышал о таком?).

– Конкурс «Пермский деревянный дом» (в победителях – сплошь выпускники московских да ярославских учебных заведений).

– Разработка концепции сувенирной продукции и изготовление опытных образцов.

– Анализ визуального и маркетингового наполнения «Покупай пермское!»

– Анализ мебельной отрасли Пермского края.

– Анализ отрасли деревянного домостроения.

– Анализ отрасли, производящей полимеры.

– Обеспечение участия делегации Пермского края в форуме по нанотехнологиям…»

На подобные анализы в период с 2009 по 2011 год было выделено в общей сложности 87 млн рублей. Последний раз из бюджета было направлено 10 миллионов рублей 18 апреля 2011 года.

Глядишь на все эти «аналитические» выкладки – и в памяти невольно всплывают две вещи: красочный флакончик с мыльными пузырями и инструкции по выявлению «подозрительных сделок» в банковском секторе, в просторечии именуемых «распилом»…

Кстати, в 2011 году Пермский центр развития дизайна оказал краю всего лишь 27 высокохудожественных услуг, оцененных почти в 6 миллионов рублей. Но при этом расходы на содержание центра составили 10 миллионов.

Вот такая вот «альтернативная» рентабельность…

Впрочем, о многочисленных нарушениях, допущенных со стороны Пермского центра развития дизайна и Музея современного искусства, в крае не говорит разве что ленивый, а результаты аудиторских проверок поражают воображение.

«Объем бюджетных ассигнований был необоснованно завышен ПЦРД на 35 миллионов 351 тысячу», – констатировал председатель краевой Контрольно-счетной палаты Юрий Новоселов.

Объем ассигнований на эти проекты был утвержден в сумме 50 миллионов рублей, но проверка показала, что «количество получателей услуг было не 4690 человек, как предусмотрено государственным заданием, а 1374 человека».

В свое время подобные вещи назывались «приписками», за которые можно было на долгие годы отправиться в лучшем случае на «стройки народного хозяйства». Но теперь иные времена – свободные художества легко сходят с рук свободным художникам вместе с прогрессивным губернатором.

Всего же, по данным региональных изданий, за 2010 год Музею современного искусства выписали бюджетных субсидий в сумме 72 млн 592,2 тыс. рублей, а в 2011-м – 65 млн 745,1 тыс. рублей. Причем в прошлом году субсидии были освоены лишь на 82,3%, однако остаток в размере 12,8 млн рублей возвращен в казну не был.

Детализация же этих государственных затрат, надо сказать, впечатляет:

«…Из краевого бюджета выделены средства на арт-объекты, художественная ценность которых вызывает большое недовольство пермяков:

– около 5,0 млн руб. – деревянный арт-объект «Сфера» у гостиницы «Урал» (для фестиваля «Белые ночи»);

– 241.200 рублей – буквы «ВЛАСТЬ» у Законодательного собрания края;

– по 102.300 руб. на каждого из 3 «трэшменов» (человечков с мусорками);

– 359.900 руб. – на деревянных безголовых «красных человечков»;

– 481.800 руб. на «шагающих человечков» (баннер на заборе Северной дамбы);

– 948.300 руб. – на «Яблоко» у библиотеки им. М. Горького;

– 112 млн руб. выделил г. Пермь на фестиваль «Белые ночи» (для сравнения: на повышение зарплаты муниципальным бюджетникам с 01.06.2011 г. на 6,5% выделено 68 млн руб.);

– 8 млн руб. – 12-метровая буква «П» на площади у вокзала Пермь II;

– 35 млн руб. – строительство арт-объекта «Стена» у драмтеатра (решетчатая структура из клееного бруса высотой 9–12 м через всю площадь по диагонали)…»

Такие данные приводятся в Открытом письме жителей Пермского края на имя президента РФ Дмитрия Медведева.

Но самое интересное, что созданные за государственный счет вычурные арт-объекты принадлежат… нет, не городу. И не краю. А все тому же Музею современного искусства PERMM. Например, арт-продукт в виде большой буквы «П», сложенной из поленьев. Более того, по истечении 11 месяцев с момента, как «объекты» были выставлены на всеобщее обозрение, они согласно договорам подлежат демонтажу. Схема искусства траты денег и заметания следов, как видим, проста до безобразия.

Ко всему этому, пожалуй, можно добавить, что путь к славе «культурной столицы» оказался не только дорог, но и тернист для пермяков. На митинге протеста, прошедшем 2 июля в центре Перми, было озвучено реальное состояние культуры края. Выяснилось, что в регионе за время правления губернатора Олега Чиркунова закрыто 300 культурно-досуговых центров и 197 библиотек! За последние 5 лет сокращено 42% работников культуры. Процесс «вырубания под корень» идет и сейчас. По словам выступавших, в сельской глубинке не остается ничего: ни клубов, ни детских кружков, ни библиотек.

Губернаторские же интересы, а значит, деньги, по словам ораторов, сосредоточены вокруг шумных пиар-акций, звездных фестивалей и обхаживания варягов вроде Марата Гельмана. На пару с губернатором Пермского края Олегом Чиркуновым заезжий культур-трейдер прилагает титанические усилия, чтобы за счет казны превратить Пермь «в культурную столицу России». Однако может статься, что при таких раскладах дети скоро превратятся в «трэшменов» из еще одного художественного проекта Гельмана, роющихся по урнам и знающих только одну букву – букву «П». Ведь с какой-то же целью Чиркунов тратил на все это бюджетные деньги?»

Читайте последние новости об Алексее Навальном и о борьбе с коррупцией в России в наших группах: Facebook, ВКонтакте, Одноклассники, Twitter и в Livejournal "
20.07.2012

 Обзор FLB
FLB

Из досье FLB

Чиркунов Олег Анатольевич

 - бывший губернатор Пермского края
Чиркунов Олег Анатольевич, все статьи»»