 |
|
Печать |
| Агентство Федеральных Расследований (www.FLB.ru) | ||
 |
||
«Как с гуся вода»FLB: Почему Краснодарскому губернатору Александру Ткачеву не навредят ни наводнение, ни другие громкие скандалы |
|
| "Хранитель Олимпиады «Наводнение в Краснодарском крае, разрушившее город Крымск и приведшее к гибели 172 человек (только по официальным данным), стало очередным ударом по репутации губернатора Кубани Александра Ткачева. Произошедшее на территории края массовое убийство в станице Кущевская уже однажды всколыхнуло всю страну, и вот менее чем через два года в том же самом регионе опять происходит трагедия общероссийского масштаба. Партия "Справедливая Россия" уже поставила перед президентом вопрос об отставке господина Ткачева. Известная оппозиционная журналистка Юлия Латынина сказала: "Там, где есть Кущевка, обязательно будет Крымск". Но пока никто в высших эшелонах власти не посчитал, что возникла хотя бы малейшая опасность отставки кубанского губернатора. Да, трагедия, конечно, повлияет на его имидж, в частности, из-за не самой удачной встречи с жителями Крымска, на которой Александр Николаевич подвергал сомнению саму возможность оповещения населения о грядущем бедствии. Но это не первый скандал, отягощающий "досье" краснодарского лидера. И парадоксальным образом, несмотря на все эти скандалы, Александр Ткачев остается одним из самых авторитетных российских губернаторов. Например, в 2011 г. в рейтинге "Лучшие лоббисты России" Ткачев вошел в тройку самых влиятельных губернаторов РФ, уступив только главам Москвы и Санкт-Петербурга. В то же самое время в конце 2011 г. Александр Ткачев попал в тройку лидеров антирейтинга наиболее критикуемых губернаторов, составленного "РБК daily". Можно сказать, что Александр Ткачев - губернатор с самой противоречивой репутацией в стране. Наследие Краснодарский край - аграрный регион с патриархальной политической культурой. Власть здесь передается по наследству, а начальник претендует на то, чтобы быть "отцом родным". Николай Кондратенко, возглавлявший край в 1990-е, стал носить титул "батьки" еще раньше, чем Александр Лукашенко. И когда всероссийский "батька" Борис Николаевич Ельцин передал власть молодому и энергичному преемнику, так же поступил и кубанский "батька Кондрат", до сих пор служащий родному краю на посту сенатора. Видимо, региональный лидер почувствовал смену эпохи. Преемник краснодарского губернатора был хотя и на 20 лет моложе, но во многом схож с "батькой": оба местные, оба сельские, оба сочетали работу в аграрном секторе с партийно-комсомольской карьерой. Перед тем как прийти в политику, Александр Ткачев возглавлял на своей малой родине, в станице Выселки, комбикормовый завод "Агрокомплекс", связь с которым не теряет до сих пор. Кстати, должность директора завода Александр Ткачев также получил в порядке "преемства" от своего родного отца. Но, наверное, аграрным регионом и должны управлять аграрии. Впрочем, Ткачев успел побывать и секретарем Выселковского райкома комсомола. Биографические обстоятельства объясняют, почему предшественник и преемник всегда входили в число активных лоббистов аграрного сектора, хотя в этом качестве сильно различались по тону: если сенатор Николай Кондратенко кричит о геноциде сельского населения, то Ткачев осторожно просит федеральные власти не утерять потенциал сектора при вступлении в ВТО. Впрочем, когда вступление в ВТО стало свершившимся фактом, Александр Николаевич, отличающийся политической гибкостью, сразу заговорил о том, что в стратегическом плане ВТО принесет Кубани пользу. Итак, динамика власти на Кубани во многом повторяет динамику власти в России: Кондратенко ушел вместе с Ельциным, а Александр Ткачев, как и Владимир Путин, "правит" вот уже 12 лет и сейчас начал свою четвертую каденцию. Среди действующих губернаторов это один из немногих политических долгожителей и, несомненно, самый известный представитель губернаторского корпуса. Об авторитете Ткачева говорит тот факт, что в середине "нулевых" его даже называли в числе возможных преемников Путина на президентском посту. Кроме "патриархальной" политической культуры и гибкости самого Ткачева, важнейшей основой его политического долгожительства являются объективные экономические успехи Кубани. Хлеб и вино Регион можно назвать аграрным, но это самый благодатный аграрный регион страны. Здесь производят десятую часть российского зерна и треть всех виноградных вин. Краснодарский край - житница России, и почти половина краевой промышленности также ориентирована на переработку сельскохозяйственного сырья. Кроме того, Краснодарский край - экспортные ворота нашей страны, поскольку на его территории находится девять морских портов, через которые проходит треть российских морских грузов. Через территорию края тянутся важнейшие трубопроводы - "нитка" Каспийского трубопроводного консорциума и "Голубой поток". Доля сельского хозяйства и транспорта в валовом продукте края в два раза выше, чем в среднем по РФ. Краснодарский край - главное курортное место страны, здесь Сочи и Анапа, Кабардинка и Геленджик и множество других менее известных мест. На границе Кубани с Ростовской областью создана игорная зона. Наконец, это место проведения Олимпиады-2014, чемпионата мира по футболу 2018 г. и "Формулы-1". Край сполна использовал преимущества своего географического положения. В экономических рейтингах Кубань, как правило, занимает следующие строчки, после двух российских столиц, периодически конкурируя с нефтяной и газовой Тюменской областью. Все опрошенные "Ко" эксперты оценивают усилия господина Ткачева по привлечению инвестиций положительно. "С 2001 г. по 2010 г. экономика региона росла достаточно высокими темпами роста, - комментирует аналитик "Инвесткафе" Антон Сафонов. - В текущих ценах совокупные среднегодовые темпы роста экономики региона составили 18,9%, что является вторым результатом в федеральном округе, после Адыгеи. При этом такой показатель выше, чем в среднем по РФ. Что касается ВРП на душу населения, то среднегодовые темпы роста составили 18,6%, за десять лет показатель вырос в 5,5 раза. Для региона, экономика которого в основном связана с сельским хозяйством, такие высокие темпы роста - это очень хороший показатель. Также необходимо отметить, что доля сельского хозяйства в структуре ВРП в последние годы снижалась, а росла доля строительства, оптовой и розничной торговли и обрабатывающих производств. Это положительные факторы, говорящие о том, что экономика Краснодарского края увеличивает свою стабильность и диверсификацию". "Главное достижение Александра Ткачева заключается в том, что он сделал для субъекта то, чего не смогли сделать для своих областей и краев большинство других губернаторов, - патетически восклицает директор Краснодарского краевого социологического центра Николай Петропавловский, - притом что многие имели более выгодные стартовые условия десять лет назад. Теперь даже самые упертые скептики и откровенные недоброжелатели не могут спорить с цифрами и фактами". Консалтинговая компания Ernst-and-Young в августе 2011 г. выпустила брошюру "Краснодарский край: истории успеха" о реализованных масштабных проектах зарубежных и российских инвесторов на Кубани, где утверждалось, что в регионе одно из лучших в РФ инвестиционное законодательство, а работа с инвесторами - приоритет для органов власти всех уровней. Для помощи инвесторам разработана целая система различных налоговых льгот, субсидий и бюджетных гарантий. В результате очень многие иностранные фирмы строят здесь свои предприятия. Например, французская "Бондюэль" построила завод овощных консервов, Nestle - фабрику растворимого кофе, "Клаас" - завод сельхозтехники, немецкая "Кнауф" производит в крае гипсовые смеси. Алла Пугачева по личной просьбе губернатора построила на Кубани фабрику чипсов. И именно процветающая экономика позволила Ткачеву сохранить пост после событий в Кущевке, хотя о его отставке просили некоторые политики. Незаконные фамилии Скандалы, отягощающие "карму" кубанского губернатора, отчасти связаны с его неосторожностью, прежде всего в высказываниях по национальному вопросу. В 2001 г. Ткачев выдвинул лозунг "Кубань для кубанцев!" и заявил, что "главный на Кубани - это русский народ. А те, кто сегодня приезжает, - погостили немножко, и хватит, и домой, в Турцию, Грузию и т.д.". В 2002 г. он шокировал общественность заявлением: "Определять, законный мигрант или незаконный, можно по фамилии, точнее, по ее окончанию. Фамилии, оканчивающиеся на "ян", "дзе", "швили", "оглы", - незаконные, так же, как и их носители". В итоге краснодарское отделение Союза армян России обвинило Ткачева в разжигании межнациональной розни. Кстати, на Кубани, согласно данным переписи, армяне представляют собой вторую по численности этническую группу, первую - русские. Так что после высказываний Ткачева не удивляешься армянским фамилиям в рядах краевой оппозиции. И может быть, именно из-за непростой межнациональной обстановки взял фамилию жены, родившейся в краснодарском поселке Лазаревское, Сергей Аратюнян, ныне известный стране как миллиардер и владелец торговой сети "Магнит" Сергей Галицкий. "Просчеты губернатора связаны прежде всего с национальной политикой, - считает кубанский блогер и гражданский активист Михаил Абрамян. - Государство в лице губернатора сознательно поддерживает один-единственный этнос - кубанское казачество. Казакам выделяют десятки миллионов из краевого бюджета, постоянно пропагандируют их образ жизни, ставят им памятники. В кубанской администрации есть специальный департамент по делам казачества, в каждый второй краснодарской школе есть казачий класс, где дети носят казачью форму и обучаются драться. Когда власть приближает к себе какой-то один этнос - это глубокая государственная ошибка. Она ведет к росту напряжения в обществе. Ведь на Кубани живут более сотни национальностей. Им-то что делать? Чувствовать себя людьми второго сорта? Уезжать?" Кстати, турки-месхетинцы, приехавшие на Кубань, спасаясь от погромов в Средней Азии, действительно в итоге уехали. В 2003 г. Ткачев предложил создать фильтрационные лагеря для незаконных мигрантов (впоследствии он отказался от этого проекта) и настоял на принятии краевой Думой закона, разрешающего ночные рейды правоохранительных органов в местах компактного проживания вынужденных переселенцев. В общем, Ткачев здесь выступал достойным наследником Кондратенко, известного борца с сионистской опасностью. Однако во второй половине "нулевых" неосторожных националистических высказываний Ткачева стало не слышно. Видимо, сказалась политическая гибкость губернатора. "Выдвиженец коммуниста Кондратенко, Ткачев прошел длинный путь от человека фактически с левыми убеждениями к стороннику Путина, Медведева и всего, что с этим связано", - отмечает глава Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков. "У него фантастическая, нечеловеческая гибкость в политике, - характеризует губернатора Михаил Абрамян. - Такая супермимикрия. Если завтра скажут, что для должности губернатора надо, например, забеременеть, я думаю, он сумеет и это". Скромная обитель Шум вокруг националистических высказываний остался далеко в прошлом, а вот скандал около так называемой дачи Ткачева только разгорается. Наличие этого шикарного имения площадью 10 га на Черноморском побережье выявили оппозиционеры из партии "Яблоко" и некоммерческой организации "Экологическая вахта по Северному Кавказу". Возмущали общественников, во-первых, размеры имения, во-вторых, тот факт, что Ткачев пытался отрицать наличие дачи и выдавал ее за санаторий холдинга "Агрокомплекс", в-третьих, то обстоятельство, что фактически в периметр имения незаконно попали не принадлежащие Ткачеву государственные земли, в том числе лес и полуторакилометровый участок Черноморского побережья. В 2011 г. "Яблоко" и "Вахта" выпустили брошюру "Черноморские дворцы и их хозяева", где были "разоблачены" аналогичные прибрежные имения Владимира Путина, Дмитрия Медведва и патриарха Кирилла. В разоблачении "дачи Ткачева" принял участие лидер "Яблока" Сергей Митрохин. В ответ правоохранительные органы края начали преследовать экологов, но за них вступилась общественность, глава российского "Гринписа" подал Дмитрию Медведеву, бывшему тогда президентом, петицию в защиту экологов, подписанную 20 000 человек. В июне суд приговорил краснодарских экологов Сурена Газаряна и Евгения Витишко к трем годам условно, поскольку, по версии обвинения, "реализуя совместный преступный умысел, Газарян в группе с Витишко и неустановленными соучастниками... прибыл на территорию... лесного массива к металлическому ограждению, где с использованием специально принесенных с собой аэрозольных баллончиков с красящим веществом черного цвета они, действуя из хулиганских побуждений, ...умышленно нанесли на поверхность металлического ограждения надписи: "Саня - вор", "Жаба", "Это наш лес", "Это наша земля", "Партия воров", 10 трафаретных изображений медведя с надписью "Хватит", а также отогнули две секции ограждения, деформировав тем самым ограду". По мнению привлеченного полицией эксперта, "из-за надписей забор длиной 104 и шириной 2,5 метра потерял свои эстетические качества и более не может использоваться как ограждение светло-серого цвета лицевой стороны и цвета хаки обратной стороны". Приговор будет оспорен, а эхо скандала продолжает звучать в прессе, принося известность критикам Ткачева. Как заявил "Ко" активист "Экологической вахты по Северному Кавказу" Сурен Газарян, главной заслугой Ткачева является привлечение бюджетных инвестиций в регион, а основной проблемой - отсутствие внятной природоохранной политики, глубочайшая коррупция в органах власти, подавление независимых СМИ и гражданского общества. Личный успех Критики предъявляют Александру Ткачеву претензии и за то, что его ближайшие родственники играют слишком видную роль в экономике края. Возглавлявшийся им когда-то комбикормовый завод "Агрокомплекс" превратился в мощный агрохолдинг, скупивший почти 200 000 га окрестных земель, в связи с чем United States Energy Association, изучавшая инвестпривлекательность Кубани несколько лет назад, назвала Александра Николаевича "крупнейшим землевладельцем Европы". Но формальная причастность лично Ткачева к "Агрокомплексу" не доказана, хотя он контролируется родственниками губернатора: отец главы Кубани Николай Ткачев возглавляет совет директоров, куда входит также и старший брат губернатора, депутат Госдумы Алексей Ткачев. Мать губернатора владеет фермерским хозяйством "Таня". Зять губернатора Роман Баталов - владелец "Кубань Девелопмент групп", которой принадлежит несколько десятков фирм вроде ООО "Адлерпроектстрой", "Геленджикглавстрой", "Сочиинжиниринг", "Туапсеинвест" и др. Но самым богатым родственником пресса называет 24-летнюю племянницу губернатора Анастасию, которая считается совладельцем двух трубных заводов, крупного девелопера и одной из крупнейших в России птицефабрик. К разоблачению бизнес-интересов Александра Ткачева приложил руку и Алексей Навальный, рассказавший в своем блоге и про племянницу, и про имение. С Навальным Ткачев ничего поделать не может, но с прессой борется: в 2005 г. в регионе изымали тираж газеты "Версия" со статьей о переделе собственности и отмывании денег губернаторской командой, аналогичная участь постигла номер "Новой газеты", где был размещен отчет Счетной палаты о проверке исполнения бюджета Краснодарского края в 2003-2004 гг. Казалось бы, бизнес родственников - небольшая проблема для населения, но есть такая закономерность: там, где процветает кумовство, остальному бизнесу жить опасно. Хотя инвестиции на Кубань идут, но постоянно отмечаются всевозможные инциденты с бизнесменами. Кстати, и кущевские бандиты были не только бандитами, но и преуспевающими агропредпринимателями, получавшими займы от краевого правительства. В 2010 г. в Краснодаре состоялся "круглый стол", на котором представители обиженных компаний ("Руст-Инвест", СПК "Октябрь" и др.) рассказали о рейдерских атаках, проведенных силовыми структурами, и возбуждении против них заказных уголовных дел. Общероссийскую известность получило дело бизнесменов Евгения Коновалова и Сергея Колесникова, арестованных по обвинению в хищениях. Их родственники создали общественные организации, чтобы защитить свои права, устраивали пикеты и голодовки. Впрочем, известна фраза, сказанная по поводу кущевской трагедии самим Ткачевым: "Такие банды, бандочки, криминал в той или иной степени присутствуют везде. И правоохранительные органы, чиновники разных мастей поддерживают их". Неудивительно, что в 2007 г. немецкое издание H-and-elsblatt назвало Кубань "феодальной территорией без цивилизованных законов", а губернатора Александра Ткачева - "монопольным олигархом края". "Если успехи у Ткачева и есть, то прежде всего в сельском хозяйстве и аграрном бизнесе, - считает Михаил Абрамян. - Кубань действительно дает стране зерно, не говоря уже о мясе, молоке и прочей пищевой продукции. Но говорить тут спасибо губернатору или южному климату - это важный вопрос. У нас в станице даже лопату в землю воткнешь, и то расти будет. А у простых фермеров отбирают земельные паи, лишают заработка, дерут с них налоги. И власть молчит. Конечно, есть известный на всю страну "Агрокомплекс". Это более чем успешная фирма, подмявшая под себя десятки хозяйств. Но ее по-прежнему ассоциируют с семейством губернатора". Впрочем, всегда есть те, кто выживает в любой обстановке. Сергей Галицкий, считающийся одним из самых влиятельных людей в крае, с губернатором никогда открыто не конфликтовал, налоги его холдинг всегда платил на Кубани. Галицкий инвестировал в местные тепличные проекты, спонсировал любимый губернатором краснодарский футбол, и в 2011 г. Ткачев присвоил миллиардеру звание "Герой труда Кубани". В нынешнем году Галицкий вошел в созданное губернатором движение "За веру, Кубань и Отечество". Олимпийское спокойствие Сочинская Олимпиада для репутации Александра Ткачева тоже неоднозначна. Конечно, хорошо, что строительство позволяет привлечь в регион большие инвестиции. Но для жителей Сочи и окрестностей стройки часто оборачиваются беспокойством, а порою и просто потерями домов и участков. В спорах строителей олимпийских объектов с местными жителями, не желающими лишаться жилья ради стройки, а также с экологами, пытающимися предотвратить застройку заповедников, губернатор занимал однозначную позицию, поддерживая строителей. Во время знаменитого в свое время конфликта вокруг Имеретинской низменности он обвинил ее жителей, между прочим, его земляков и избирателей, в саботаже готовящихся Игр. Ткачев вообще не любит, когда мешают строительству. В 2005-2006 гг. он инициировал массовую перестройку центра Краснодара, и тогда также отмечали жесткость Ткачева при решении вопросов с жителями сносимых домов: губернатор рекомендовал городским властям "действовать решительно - перекрывать воду и газ". Впрочем, по мнению некоторых политологов, именно Олимпиада и позволяет Ткачеву сохранить свой пост: нельзя устраивать хаос в управлении накануне столь важного события. Поэтому, хотя личный рейтинг Ткачева, под руководством которого край пережил быстрый экономический рост, вроде бы позволял ему довольно легко победить на свободных выборах, федеральный центр предпочел переназначить губернатора в начале 2012 г., так что теперь кубанский лидер пошел на четвертый срок пребывания во главе региона. И он не будет легким. На груз былых скандалов накладывается прогнозируемое специалистами снижение темпов экономического роста: согласно официальному плану развития региона, темпы роста ВРП снизятся с 5,4% в 2011 г. до 3,3% в году нынешнем, и далее до 2,1%. Прогноз напрямую связан с завершением олимпийских строек, стимулировавших развитие многих смежных отраслей в регионе. По мнению Сурена Газаряна, "после событий в Кущевской Ткачев психологически сломался и вынужден оставаться у власти по приказанию Москвы, чтобы не случился хаос перед Олимпиадой в Сочи при переделе сложившейся коррупционной системы". "Я не думаю, что Ткачев может строить безоблачную карьеру весь губернаторский срок, - считает доцент кафедры теории политики и политического анализа Высшей школы экономики Алексей Титков. - Очень может быть, что его заставят покинуть пост досрочно, но в ближайшие года два-три его будущее обеспечено". Важнейшие инвесторы и инвестиционные проекты Кубани ЗАО "Каспийский трубопроводный консорциум-Р" - $2,6 млрд "Голубой поток" - $32 млрд ООО "Кубань-Кнауф" (производство строительных смесей) - 900 млн руб. ООО "Клаас" (завод сельхозтехники) - 20 млн евро Nestle (фабрика "Нестле-Кубань") - $120 млн ООО "Сити Центр" (торгово-развлекательный комплекс) - 540 млн руб. CECAB Group (консервный завод "Кубанские консервы") - 1 млрд руб. "Лента" (два торговых комплекса) - 2 млрд руб. Инвестиционная компания "ТПС" (торгово-развлектальный комплекс "Галерея-Краснодар) - 3,5 млрд руб. Компания "Шишеджам" (стеклотарный завод "Русджам-Кубань") - 2,3 млрд руб». Константин Фрумкин, «Компания», №27 (712)" |
|
|
18.07.2012 |
Константин Фрумкин Компания |
Из досье FLB |
||||
|
||||