FLB: Минэкономразвития и Минэнерго подводят юридическую базу под передачу госкомпании государственных активов
"«Минэкономразвития и Минэнерго готовят документы на передачу «Роснефтегазу» 15 государственных геофизических предприятий, сообщает сегодня русскоязычное издание Forbes со ссылкой на источник в одном из ведомств.
По его словам, "Роснефтегазу" могут быть переданы 100% таких предприятий, как "Дальморнефтегеофизика", "Северморнефтегеофизика", "Союзморгео", "Арктические морские инженерно-геологические экспедиции" и другие. В перечень активов, передаваемых на баланс "Роснефтегаза" и его дочки "Роснефти", попали и 50% "Арктикшельфнефтегаза", половину которого "Роснефть" уже выкупила у структур "Синтеза". Кроме того, отметил собеседник издания, "Роснефтегазу" передается 1 акция "Арктикморнефтегазразведки", тогда как остальные 100%- минус 1 акция будут числиться за другой госкомпанией — "Зарубежнефть".
Консолидация будет проводиться путем допэмиссии "Роснефтегаза". Предприятия могут быть включены в план приватизации на 2012-2013 годы.
Источник отметил, что ведомства еще в марте 2012 года получили поручения тогда еще вице-премьера РФ Игоря Сечина (позже он стал кандидатом в совет директоров "Роснефтегаза", а 24 мая возглавил "Роснефть") и главы правительства подготовить нормативно-правовые акты, необходимые для консолидации этих государственных предприятий.
Исполняя поручение, Минэкономразвития 27 апреля 2012 направило письмо на имя Сечина, в котором сообщило "о готовности в рамках своей компетенции принять участие в проекте консолидации государственных нефтегазосервисных активов". Ведомство также запросило информацию с актуализированным технико-экономическим обоснованием консолидации.
В конце мая Минэнерго и Минэкономразвития, по словам источника, подготовили перечень активов для консолидации и направили соответствующий проект решения правительства на согласования в другие ведомства.
"Это (консолидировать госпредприятия и передавать на баланс "Роснефти"/ "Роснефтегаза") нужно делать хотя бы потому, что они серьезно проигрывают в конкуренции таким мировыми компаниями как Schlumberger или Weatherford. Стоимость услуг на этом рынке не растет, количество заказов уменьшается, зарплаты сотрудников низкие", — сказал собеседник издания в одном из ведомств.
Идея создания новой государственной нефтесервисной корпорации на базе старых 100% государственных компаний или передаче этих предприятий на баланс "Роснефтегаза" обсуждалась с 2009 года. Первоначально предполагалось, что "Роснефтегазу" будут переданы 21 нефтесервисное и 11 геофизических предприятий. Однако из-за нерентабельности большинства этих предприятий и отсутствия консолидированной позиции ведомств, окончательного решения так и не было принято. В январе 2012 на совещание в Росимуществе было все же оформлено решение интегрировать государственные нефтесервисные предприятия в структуры "Роснефтегаза"/ "Роснефти"».
Как рассказывало Агентство федеральных расследований FLB в публикации «Спецоперация «Приватизация», «президент Владимир Путин подписал указ, по которому государственный «Роснефтегаз» может стать временным покупателем активов при приватизации компаний ТЭКа в 2013-2015 гг. Указ подписан 22 мая и опубликован на сайте Официальный интернет-портал правовой информации.
Дословно поручение Путина звучит следующим образом: при утверждении плана приватизации правительство должно исходить из того, что «Роснефтегаз» до начала 2015 г. «является инвестором по отношению к компаниям топливно-энергетического комплекса». «Роснефтегазу» следует разработать «программу финансирования этих сделок», предусмотрев траты из тех денег, что он получает от дивидендов по акциям компаний, которые есть на его балансе.
Параллельно должна быть разработана и программа продажи активов самого «Роснефтегаза» на 2013-2015 гг. — «с учетом конъюнктуры рынка».
«Собственного бизнеса у «Роснефтегаза» нет. Его основные активы — 75,16% акций «Роснефти» и 10,74% «Газпрома», а главный источник доходов — дивиденды этих компаний. С момента основания «Роснефтегаз» лишь однажды сам заплатил дивиденды в федеральный бюджет — в 2008 г. (15,5 млрд руб.).
К концу этого года на счетах «Роснефтегаза» может скопиться порядка 130 млрд руб.: 2010 год он закончил с 48 млрд руб. на депозитах в Альфа-банке и ВТБ, в 2011 г. компания получила еще 31 млрд руб. дивидендов от «Газпрома» и «Роснефти», а в этом году поступления от них же должны составить свыше 50 млрд».
«Самое интересное во всем происходящем — насколько временным будет такой покупатель, как «Роснефтегаз»? – задается вопросом газета. - С одной стороны указ Путина поручает «Роснефтегазу» при улучшении конъюнктуры продавать приватизированные госактивы. А с другой стороны, эту компанию много лет курировал тот же противник ускорения приватизации — Игорь Сечин, который со вчерашнего дня возглавляет «Роснефть». Очень может быть, что из «временного» инвестора «Роснефтегаз» превратится во вполне постоянного акционера?»
Как сообщало в публикации «Миссия «Консолидация» Агентство федеральных расследований FLB, «судьба и. о. вице-премьера Игоря Сечина, одного из самых влиятельных чиновников правительства Владимира Путина, проясняется. Он возвращается в совет директоров госкомпании «Роснефтегаз». Распоряжение о включении Сечина в список кандидатов в ее совет Путин подписал в последний день своего премьерства.
При президенте Медведеве был взят курс на вывод чиновников из советов директоров госкомпаний. По этой причине тот же Сечин в прошлом году выбыл из совета «Роснефтегаза» (его заменил предправления Газпромбанка Андрей Акимов).
Возвращение Сечина в «Роснефтегаз» почти наверняка говорит о том, что он перестанет быть чиновником. Forbes еще в марте писал, что Сечин, скорее всего, покинет правительство. По словам высокопоставленного чиновника в Белом доме, это было главным условием назначенного на днях премьером Дмитрия Медведева, который конфликтовал с самым «путинским» среди вице-премьеров.
Места в администрации президента для Сечина после назначения главой этого ведомства Сергея Иванова тоже уже не было, так как даже формально быть подчиненным Иванова вице-премьер не мог, говорит чиновник администрации президента. Сечина видели кандидатом на место руководителя нового антикоррупционного подразделения, которое могут выделить из состава Генпрокуратуры для борьбы с особо крупными коррупционными преступлениями (необходимость создания такого органа Медведев обсуждал с членами Открытого правительства), слышал собеседник Forbes. Другим вариантом трудоустройства Сечина, продолжает он, считалось возвращение вице-премьера на руководящие должности в госкомпании ТЭКа, который Сечин курировал в правительстве.
Сбывается последний вариант. Решение о том, что Сечин продолжит отвечать за отрасль, уже принято, и его выдвижение в «Роснефтегаз» — тому подтверждение, говорит близкий к вице-премьеру источник. Вопрос лишь в том, в каком качестве Сечин продолжит заниматься этим делом. И. о. пресс-секретаря Владимира Путина Дмитрий Песков сказал Forbes, что номинация Сечина в совет директоров «Роснефтегаза» «необязательно означает то, что и. о. вице-премьера перестает быть чиновником».
Формально курировать ТЭК Сечин начал только в 2008 году, заняв пост вице-премьера в правительстве Путина. Но де-факто он занимался делами отрасли и раньше: в 2004 году Сечин провел операцию по банкротству ЮКОСа (большая часть его активов оказалась у государственной «Роснефти»), и именно Сечина Михаил Ходорковский называет главным заказчиком своего уголовного дела. Будучи вице-премьером, Сечин продолжил принимать самое активное участие в судьбе «Роснефти»: в 2010 году он одержал важную кадровую победу, добившись отставки президента госкомпании Сергея Богданчикова. Сейчас этот пост занимает преданный Сечину Эдуард Худайнатов, а все решения в госкомпании фактически принимаются вице-премьером, говорит близкий к ней источник.
Одной из важнейших для Сечина тем в последние четыре года было продвижение российских компаний на мировом рынке. Его инициативой источники в правительстве объясняли странную покупку «Сургутнефтегазом» 21,2% акций венгерской MOL (венгры даже не пустили представителей «Сургута» в совет директоров этой компании, и после долгих разбирательств российская компания вынуждена была продать актив). Сечин также курировал несостоявшуюся сделку между «Роснефтью» и BP, в результате которой компании собирались обменяться пакетами своих акций.
Пост руководителя «Роснефтегаза» для Сечина — явное понижение, рассуждает близкий к «Роснефти» источник, если только эта компания не обрастет новыми полномочиями и активами. «Роснефтегаз» создавался в 2004 году как компания спецназначения. Первым ее проектом было обеспечить государству прямое владение контрольным пакетом акций «Газпрома» (опосредованный контроль над 50,02% акций «Газпрома» государство получило еще в 2005 году). В результате этой операции планировалось, что газовый концерн поглотит «Роснефть», но Сечин тогда отстоял независимость нефтяной компании. С тех пор «Роснефтегаз» остается своеобразным хранилищем акций обоих государственных «монстров» (на балансе компании 10,74% акций «Газпрома» и 75,16% «Роснефти»), но операционной деятельности не ведет. Еще «Роснефтегазу» принадлежат акции более чем 70 газораспределительных организаций (ГРО), но предполагается, что эти активы отойдут «Газпрому».
Сам Сечин неоднократно предлагал придать «Роснефтегазу» больший вес. По его инициативе эта компания сейчас создает резерв нефтепродуктов для государства и собирается инвестировать в строительство нового НПЗ, чтобы влиять на топливный рынок. А в марте Сечин попросил Путина передать «Роснефтегазу» все государственные нефтегазосервисные компании, а также компанию «Газфлот». В письме начальнику Сечин называл «Роснефтегаз» «технической компанией, отвечающей критериям интеграции», которая «будет использоваться исключительно для консолидации активов».
Сечин — человек амбициозный и привык держать в своих руках серьезные рычаги влияния, так что управление «Роснефтегазом» в его нынешнем виде — задача явно не его масштаба, рассуждает собеседник Forbes, близкий к «Роснефти». Сечин планирует не только сохранить свое влияние в нефтегазовой отрасли, но и продолжить заниматься электроэнергетикой, подтверждает эти слова близкий к вице-премьеру источник. Он не исключает, что «Роснефтегаз» может получить активы в этой отрасли. В электроэнергетике любимое детище Сечина — быстрорастущая госкомпания «Интер РАО ЕЭС».
Наконец, если Сечин станет руководителем «Роснефтегаза», компания может выдвинуть его в советы «Роснефти» и «Газпрома». Это не исключено, но пока таких решений нет, утверждает близкий к вице-премьеру источник. Сечин действительно хотел бы получить управляющие функции в обеих госкомпаниях: в последние месяцы между вице-премьером и Медведевым шла настоящая борьба за контроль над ТЭКом, рассказал Forbes источник в инвестиционных кругах.
По его словам, план Сечина состоял в создании структуры, через которую он получил бы возможность управлять и «Роснефтью», и «Газпромом», а возможно — даже вернуться к идее объединения госкомпаний. По этой версии, в качестве руководителя такой компании рассматривались разные фигуры, в их числе нынешний глава Сбербанка Герман Греф, но тот отказался, утверждает собеседник Forbes. С назначением Сечина в «Роснефтегаз» необходимость в создании какой-то новой структуры, которая имела бы влияние на «Газпром» и «Роснефть», может отпасть».
Как сообщало Агентство федеральных расследований FLB в публикации «Тяжеловес» в «Роснефтегазе»: «Исполняющий обязанности зампреда правительства РФ Игорь Сечин вернется в совет директоров государственного холдинга «Роснефтегаз», владеющего контрольным пакетом «Роснефти» и крупным пакетом акций «Газпрома». Распоряжение о включении кандидатуры вице-премьера в список претендентов на попадание в совет за один день до своей инаугурации, 6 мая, подписал Владимир Путин. В «Роснефтегазе» Сечин сменит и.о. главы Росимущества Глеба Никитина.
Кампанию по ротации госслужащих в руководящих органах новоиспеченный премьер-министр начала еще весной 2011 года. Сечин, курирующий в правительстве ТЭК, тогда исполнил волю главы государства одним из первых. Вице-премьер покинул кресла председателей советов директоров «Роснефти» и «Роснефтегаза».
В феврале правительство утвердило список кандидатов для избрания в совет директоров «Роснефтегаза», в который вошли пять человек: председатель правления страховой компании ОАО СОГАЗ Сергей Иванов (сын руководителя администрации президента России Сергея Иванова) и председатель совета директоров ООО «Нефтегазовая компания «Итера» Игорь Макаров; а также действующие члены совета директоров – президент Газпромбанка Андрей Акимов (председатель совета), временно исполняющая обязанности генерального директора «Роснефтегаза», вице-президент, заместитель председателя правления «Роснефти» Лариса Каланда и временно исполняющий обязанности главы Росимущества Глеб Никитин.
«Роснефтегаз» управляет государственными активами в области нефтяной и газовой промышленности. Компания владеет 75,16% акций «Роснефти» и 10,74% «Газпрома». 100% «Роснефтегаза» принадлежит государству».
«Как отразится возвращение Сечина в совет директоров холдинга на позициях вице-премьера во властной вертикали, пока не уточняется. По неофициальной информации, влиятельный зампред правительства покинет кабинет министров для разделения зон влияния с Медведевым.
Сечин может сохранить за собой неформальный статус куратора российской энергетики. В числе его потенциальных преемников в правительстве чаще других называются фамилии главы «Росатома» Сергея Кириенко, губернатор Югры Натальи Комаровой и помощника президента РФ, координатора проекта «открытое правительство» и участника рейтинга 200 богатейших бизнесменов России по версии Forbes Михаила Абызова.
Сам Сечин на прошлой неделе в беседе с журналистами заявил, что готов работать «там, где будет необходимо».
В среду стало известно, что бывший помощник Сечина Александр Попов возглавил Роснедра вместо ушедшего на пенсию Анатолия Ледовских.
«Роснефтегаз» был создан в 2004 г. как компания спецназначения. Первой возложенной на нее миссией была приватизация «Роснефти». Полученные от государства акции нефтяной компании планировалось обменять на 10,74% акций «Газпрома» для установления контроля в газовой монополии. Сделке помешал экс-президент «Роснефти» Сергей Богданчиков: при поддержке Сечина, занимавшего тогда пост заместителя главы администрации президента, он сумел отстоять независимость своей компании от газовой монополии. После этого схему сделки изменили: акции «Газпрома» «Роснефтегаз» просто выкупил у «дочек» монополии, одолжив для этой сделки $7,5 млрд под залог 49% акций «Роснефти». Планировалось, что после погашения кредита «Роснефтегаз» будет ликвидирован, а его активы (акции «Роснефти» и «Газпрома») передадут в Росимущество. Долг был погашен спустя год, но решение о реорганизации спецхолдинг так и не было принято.
Большая часть доходов «Роснефтегаза» — дивиденды по акциям «Роснефти», «Газпрома» и 77 газораспределительных организаций (ГРО). За 2010 г. дивиденды принесли «Роснефтегазу» 24,5 млрд руб., следует из отчета компании. Чистая прибыль за минувший год — 25,4 млрд руб. (+54,7% к 2009 г.). Ключевое направление развития «Роснефтегаза» на 2010-2011 гг. — приобретение стратегических нефтегазовых активов в России и участие в инвестиционных проектах, говорится в отчете холдинга за 2010 г. «Роснефтегаз» создает резерв нефтепродуктов и собирается инвестировать в новый НПЗ, чтобы влиять на топливный рынок».