«25 ноября депутаты Законодательного Собрания Красноярского края в первом чтении приняли бюджет региона на 2011 год. Обсуждение бюджета происходило достаточно активно. Депутаты коммунисты подняли перед правительством вопрос о наполнении доходной части бюджета и работе с крупными бизнес-структурами на территории края, в частности, с компанией Русал.
Парламентарий Валентина Бибикова в своем обращении к председателю Правительства Эдхаму Акбулатову заявила, что при обсуждении главного финансового документа края, на заседании комитета по бюджету было озвучено, сколько платят основные налогоплательщики. «Некоторые цифры вызывают недоумение и вопрос. Например, компания РУСАЛ в 2011 году предполагает заплатить в бюджет 1 млрд. 200 млн. рублей. Было время когда платежи составляли 2 млрд. Наблюдается тенденция снижения налоговых посутплений, и скоро сведется к нулю», - считает депутат.
Бибикова привела цифры заработной платы генерального директора Русала Олега Дерипаски, которая за 2009 год составила более 800 млн. рублей, и «это без бонусов и дивидендов. А нам господин Дерипаска аж за год дает 1 млрд 200 млн. рублей». Обращаясь к председателю Правительства, Валентина Бибикова заявила: «Нельзя ли Красноярскому краю в лице Законодательного собания, Правительства вмешаться в ситуацию с тем, чтобы начать изменять вектор отношений крупных компаний, которые социально безответственны. Есть ли намерения в Правительстве края изменять практику?».
Коллегу по депутатскому корпусу поддержал Всеволод Севастьянов, предложив властям перейти к радикальным шагам во взаимодействии с Русалом.
«Политика Русала на территории Красноярского края демонстрирует нежелание вести социальную политику. Та его акция, которая была связана с позицией по собранию акционеров «Норильского никеля», когда он затребовал практически 3 млрд. рублей дивидендов при наличии 2,5 млрд. рублей прибыли вообще, т.е. фактически изъятия оборотных средств, является наглядным примером. Кроме этого, есть другой вопрос — вопрос экологии. Пока проблемы экологии в деятельности заводов Русала на территории Красноярского края не сняты. Наверное эту политику надо проводить активнее, поскольку сам Дерипаска никакой лояльности не проявляет по отношению к нам. Ему достататочно много шагов делалось навстречу, возьмите Придивинский леспромхоз, ЦБК. Мы не создавали ему препятствий. Сегодня предприятия «Базэла» и «Русала» на территории края по выручке сопоставимы с «Норильским комбинатом» и совершенно не сопоставим по налоговой базе. Видимо от деликатных шагов над переходить к радикальным мерам», - считает депутат.» «Независимое информационное агентство», 26.11.2010
«Депутаты Законодательного Собрания Красноярского края приняли в первом чтении главный финансовый документ региона на 2011 год. Впереди обсуждение и принятие бюджета во втором окончательном чтении. В настоящее время идет работа в профильных комитетах, в Правительстве, с крупными налогоплательщиками. На прошедшей 25 ноября сессии депутаты подняли вопрос о платежах компании РУСАЛ, которые с каждым годом сокращаются и предложили исполнительной власти региона «от деликатных шагов переходить к радикальным мерам».
Депутаты в своих выступлениях прямо заявили, что РУСАЛ «социально безответственная компания» и «на территории Красноярского края демонстрирует нежелание вести социальную политику». Но социальная политика - это отношение руководства компании к жителям тех территорий, на которых они работают. Второй вопрос — это уплата налоговых платежей в полном объеме, без применения различных схем увода платежей. И это опять не про РУСАЛ. Начиная с 90-х годов алюминиевый холдинг стал применять толлинговые схемы.
Как пишет «Российская газета», «в настоящее время невозможно точно определить масштабы использования толлинговых операций российскими алюминщиками, крупнейшим из которых является «РУСАЛ». Сама суть толлинговых операций заключается в том, что российские заводы осуществляют лишь услуги по переработке чужого сырья, при этом ни ввоз сырья на территорию России, ни вывоз полученной продукции за рубеж не облагаются пошлинами.
Данные схемы активно используются компаниями для «оптимизации» налогов.
Таким образом, толлинг оказывает на российскую экономику негативное влияние сразу по нескольким направлениям: Во-первых, происходит перераспределение добавленной стоимости в пользу поставщика сырья, прежде всего зарубежного.
Во-вторых, позволяет фактически выводить деньги за рубеж и в несколько раз сокращать количество уплачиваемых в государственный бюджет налогов. Итогом этого становится консервация технологий производства и отсутствие инноваций – владельцы сырья просто не заинтересованы в модернизации производства, осуществляющего «услуги по переработке».
То, что толлинговая схема вредна в свое время признавали и сами представители алюминиевой промышленности. По сообщению агентства FLB, еще в 2000 году на тот момент генеральный директор «РУСАЛа» Александр Булыгин (ныне один из топ-менеджеров владельца «РУСАЛа» Олега Дерипаски) заявил журналистам: «Толлинг - это та схема, которая позволяет российским собственникам уходить от уплаты налогов. Но с другой стороны, она препятствует реальному развитию российской алюминиевой промышленности».
Несмотря на такие заявления, РУСАЛ не только не уходит от применения толлинга, но и использует толлинговые схемы довольно интересным образом. Дело в том, что владельцем сырья – бокситов и глинозема, и получаемой из него готовой продукции (алюминия) выступают зарубежные «дочки» самого «РУСАЛа» RS International и RTI Limited, зарегистрированные на острове Джерси и Швейцарии. Они отправляют сырье на переработку российским алюминиевым заводам «РУСАЛа», получают готовую продукцию и экспортируют зарубежным потребителям без пошлин и налогов. «Экономия» в этом случае составляет миллиарды, которые уходят непосредственно владельцам «РУСАЛа». «Независимое информационное агентство», 29.11.2010.
Прим. FLB: «Отмена толлинга положительно скажется и на бюджете Красноярского края. Сейчас в региональном парламенте идет работа над принятием главного финансового документа на 2011 год. При рассмотрении бюджета в первом чтении депутаты подняли вопрос о довольно незначительных платежах компании РУСАЛ, низкой социальной ответственности компании, призвав власти региона вмешаться в ситуацию», - полагает красноярское «Независимое информационное агентство»"