Печать
Агентство Федеральных Расследований (www.FLB.ru)

Фаворит уточняет правила

“Единая Россия” усложняет жизнь конкурентам на выборах

"Правила проведения выборов меняются на ходу. “Единая Россия” предлагает ужесточить порядок проверки подписей, увеличить размер избирательного залога и ликвидировать даже неофициальные блоки. Центризбирком намерен бороться с серыми схемами финансирования партий. Контроль за перекачкой средств через общественные фонды — большая проблема не только для России, констатируют эксперты.


Иностранный капитал в партиях

В течение месяца Центризбирком подготовит предложения по изменению системы финансирования политических партий — об этом заявил вчера глава Центризбиркома Александр Вешняков после совещания с представителями политических партий. Озабоченность ЦИК вызывают в первую очередь некоммерческие организации, которые используются партиями в качестве посредников. Это позволяет перекачивать в партийные кассы деньги даже от тех спонсоров, которым по закону финансировать политическую деятельность не разрешается, убежден член ЦИК Олег Вельяшев. По его данным, в последнем квартале 2005 г. через 60 НКО прошло 293,4 млн руб., или 80% всех средств, поступивших в распоряжение партий. Для некоторых это вообще был единственный источник существования, отметил Вельяшев.

Насколько радикальные средства борьбы с серыми схемами будут предложены, в ЦИК сказать пока не готовы. Но, по словам источника “Ведомостей” в Центризбиркоме, уже первые проверки отчетности показали: нарушения замечены даже за “Единой Россией”. Среди учредителей фондов, поддерживающих ЕР, обнаружены государственные структуры. А Партии жизни Сергея Миронова удалось “освоить” деньги иностранного происхождения. Сейчас эта информация перепроверяется и будет оглашена только после окончательного подтверждения, подчеркнул источник. Но руководитель ЦИК “Единой России” Андрей Воробьев утверждает, что проверяющие приняли все финансовые данные за IV квартал 2005 г. и не проинформировали “единороссов” о каких-либо нарушениях. Зампред РПЖ Николай Левичев не припомнит жертвователей с иностранным капиталом. “Когда платежное поручение приходит к нам, в нем уже компания должна указывать наличие или отсутствие у нее иностранных денег”, — говорит он.

У системы финансирования через НКО нашлись горячие сторонники. “Боритесь с фондами — и будем носить деньги в чемоданах”, — предупреждает член политсовета СПС Борис Надеждин. По его словам, необходимость в серых схемах вызвана тем, что все потенциальные спонсоры давно являются членами ЕР. Даже если они готовы помогать другим партиям, то неофициально. Контроль за поступлением средств через общественные фонды — большая проблема не только для России, замечает Борис Макаренко из Центра политических технологий. В США бьются с полупрозрачными фондами республиканской партии уже 10 лет.

30 рублей за голос

Правила предвыборной игры слишком быстро меняются, сетуют представители партий. “Запретили блоки, теперь пытаются запретить неформальные союзы”, — жалуется лидер Российской коммунистической рабочей партии Виктор Тюлькин на ЕР, инициирующую законопроект, который запрещает одной партии включать в свои списки членов другой. Но и на этом думское большинство не остановится. По словам Андрея Воробьева, ЕР выступает за увеличение избирательных фондов на выборах в региональные законодательные собрания и 100%-ную проверку подписей за кандидатов и партийные списки. Обе эти новации, пояснил он, будут вноситься в региональное законодательство о выборах силами фракций ЕР. По словам члена ЦИК от ЕР Сергея Костенко, законодатели двух регионов, где осенью этого года будут проходить выборы, уже предусмотрели 100%-ный пересчет голосов.

Размер фондов ЕР рекомендует устанавливать, ориентируясь на число избирателей. Из расчета 30-35 руб. один голос. Таким образом, регистрация по залогу партийного списка в среднем по численности регионе должна стоить партии около 20 млн руб. По словам лидера аграриев Владимира Плотникова, даже на федеральных выборах сумма залога в 60 млн руб. “толкает партии к кабальной зависимости от спонсоров”.

Кандидат “против всех” скорее мертв

“Пахнет федеральными выборами, начинается творчество масс” — так охарактеризовал Вешняков последние инициативы партий. По его мнению, все эти предложения не слишком актуальны, а проверка 100% подписей еще и проблематична с технической точки зрения. Центризбирком выступал и за сохранение графы “против всех”, закон об отмене которой уже сегодня может принять Госдума. Вешняков напомнил, что в Конституционном суде находится обращение депутатов астраханской думы, которые требуют уравнять кандидата “против всех” в правах с остальными, т. е. установить общий для всех порядок агитации. Итог рассмотрения дела в КС может повлиять на судьбу графы, полагает Вешняков.

Глава Независимого института выборов Александр Иванченко уверен, что судьба графы “против всех” уже ничего не решит: система “дирижирования выборами” отлажена. По мнению члена ЦИК от КПРФ Евгения Колюшина, такие новации, как переход на пропорциональную систему выборов, запрет общественникам выдвигать своих наблюдателей и ликвидация института самовыдвижения, уже балансируют на грани нарушения Конституции. Тем не менее ЕР внесет еще не одну недемократичную инициативу, предрекает Колюшин.
"
09.06.2006


Ведомости

Из досье FLB

Вешняков Александр Альбертович

 - председатель ЦИК
Вешняков Александр Альбертович, все статьи»»