В том, что изменилось за последние 15 лет в отношениях между властью и гражданами, недавно попытались разобраться социологи
""Теперь научно доказано, что СССР, по крайней мере, по одному показателю был более эффективным государством, чем Российская Федерация. На прошлой неделе Институт социологии РАН опубликовал доклад «Бюрократия и власть в новой России: позиция населения и оценки экспертов». Стостраничный опус стал итогом исследования, проводившегося в июле нынешнего года при поддержке немецкого Фонда им.
Ф. Эберта, и лишь доказал аксиому: чиновники в нашей стране обособились в касту, пекущуюся о собственном благоденствии.
Если в СССР в 1990-м насчитывалось 663 тыс. госслужащих, то на начало 2005-го в гражданских административных структурах РФ работал 1 млн. 316 тыс. человек. Причем, по мнению 1500 опрошенных в 58 городах и селах, современным управленцам в большей степени, чем их советским предшественникам, свойственны равнодушие к людям (в этом уверены 63,7%), продажность (58,5%), безразличие к интересам своей страны (41,1%), безответственность (32%), необразованность, бескультурье и грубость (25,9 %). Более 70% опрошенных полагают, что российские чиновники – отдельное сословие, объединенное общими интересами и особым образом жизни, а 66,7 % думают, что они заботятся только о личном благополучии.
Любопытно, что этот тезис отчасти подтвердили и сами «объекты» исследования – 300 сотрудников местных и региональных администраций, привлеченных в качестве экспертов. 40,5% из них не стали отрицать, что относятся к особой касте, и 24,5 % оценили собственную материальную обеспеченность как хорошую. А 34,2%, видимо, не отнеся вопрос на свой счет, откровенно сознались в преследовании бюрократией исключительно «шкурных» интересов.
Неудивительно, что социологи фиксируют сегодня рост негативного отношения населения к бюрократии: противоречия, существующие между рядовыми гражданами и представителями власти, называют ключевыми факторами дезинтеграции общества 34,9 % россиян. Глубже лишь пропасть между богатыми и бедными (главной проблемой – расслоение – считают 63,4 %) и различия между жизнью олигархов и всех остальных (39,1%).
Спасение от засилья коррупционеров народ видит в усилении общественного контроля за работой чиновников (60,5 %), введении запрета на занятие государственных должностей для тех, кого уличили в мздоимстве (50,1%), более тщательном отборе чиновников с учетом образования и квалификации (44,8%). А 53,9% уверены, что лучшим средством была бы серьезная зачистка и сокращение административного аппарата."