 |
|
Печать |
| Агентство Федеральных Расследований (www.FLB.ru) | ||
 |
||
Было дело — и цены снижалиМасштабное наступление государственных органов на российские нефтяные компании свидетельствует о начале нового витка противостояния между властью и бизнесом. Генпрокуратура в дело пока не вступила. В Кремле намекают, что еще не все потеряно. Но тогда сырьевому бизнесу нужно полностью подчиниться Кремлю. Да еще с энтузиазмом. |
|
| "Спекулянты нам не нужны… Недавно президент Владимир Путин, встречаясь с руководителем Минпромэнерго Виктором Христенко, поинтересовался: а что происходит в топливно-энергетическом секторе? Как нам сообщили в Минтопэнерго, Христенко к возможности неблагоприятного развития беседы был готов и разумно сосредоточился на успехах нефтедобычи. По словам министра, в стране наблюдается резкое увеличение добычи нефти. Так, за десять месяцев этого года в России добыт 381 млн т нефти, а по результатам года ожидается 460. При этом лидером по добыче по-прежнему остается опальный ЮКОС — более 71 млн т. А следом за ним идут ЛУКОЙЛ, ТНК-ВР, «Роснефть», «Славнефть» и «Сургутнефтегаз». Однако президента России сбить с толку невозможно. Выслушав министра, Владимир Путин повторил свой вопрос еще раз, причем уточнил, что его волнует не столько нефть, сколько бензин. Из беседы с главой государства глава Минтопэнерго якобы вынес следующее: цены на бензин должны быть рыночными, но не спекулятивными. Иными словами, государство не потерпит стихии рынка, подвластной лишь узкой группе нефтяных олигархов. Примечательно, что на заранее объявленной повторной встрече президента с экономическим блоком правительства, посвященной проблеме роста экономики, которую вместо президента почему-то вел глава кремлевской администрации Дмитрий Медведев, выяснилась неприятная для власти деталь: этот самый рост от экономблока практически не зависит, а зависит от крупнейших компаний России. Что в общем-то признал не только глава МЭРТ Герман Греф. Но представителей компаний на такие встречи никогда не приглашают. Такая постановка вопроса в Кремле (но не в правительстве) отвергается в принципе. Возможно, именно поэтому на встрече Медведев и подменил президента. «Ультиматум» вместо «покаяния» Впрочем, российским нефтяникам невозможно сетовать на то, что их «не предупреждали». Помощник президента Игорь Шувалов еще в конце октября сообщил всем заинтересованным лицам, что дело ЮКОСа — это лишь «начало пути» в отношении нерадивых налогоплательщиков. «Все, кто применял схемы по оптимизации налогообложения, должны быть призваны к ответу»,— довольно жестко объявил он. Старожилы Белого дома весьма удивились тону выступления своего бывшего коллеги. Во-первых, Шувалов всегда старается обходить острые углы. Во-вторых, ни в Белом доме, ни в Кремле он никогда не курировал «нефтянку». И, в-третьих, ни для кого не секрет, что Шувалов был связан с компанией «Сибнефть». И если прозвучавшая угроза не адресована конкретно каким-то другим нефтяным компаниям, то направлена и против «Сибнефти», которая оптимизировала налоги через внутренние офшоры не меньше, чем ЮКОС. Что же заставило помощника президента сделать такое резкое заявление, опасное для инвестиционного климата в стране? Источник в Белом доме сообщил «ПЖ», что публичному выступлению Шувалова предшествовали некие знаменательные события. По его словам, президент очень недоволен «поведением» нефтяников. Мало того, что их прибыль благодаря росту мировых цен на нефть носит запредельно фантастический характер, так в октябре российские компании подняли цены на горюче-смазочные материалы внутри страны на 20% (с начала года рост составил 40%). В итоге цена бензина в России впервые сравнялась с ценой в США, при том, что уровень жизни в двух странах отличается в разы. «Президенту это показалось полным беспределом», — утверждает чиновник. По его словам, глава государства поручил одному из высокопоставленных сотрудников своей администрации провести на этот счет переговоры с нефтяниками. Встреча в Кремле состоялась, но разговор якобы вышел совершенно неконструктивный. Вместо того чтобы «покаяться» и пообещать снижение цен на бензин, олигархи фактически выдвинули встречный ультиматум. В высокой стоимости бензина виноваты не компании, а государство, которое привязало экспортные пошлины на нефть и ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) к мировым ценам. Из-за этого российские нефтяники не намерены менять свою ценовую политику. Именно такая позиция нефтяников, уверен источник, больше всего и возмутила главу государства. Для отвода глаз Дальнейшее развитие событий широко известно. Намеки Шувалова оказались не просто сотрясением воздуха. Стало известно, что Федеральная налоговая служба (ФНС) при Минфине начала выездные проверки по 2001 г. сразу в четырех нефтекомпаниях: «Славнефти», «Роснефти», «Сибнефти» и «Татнефти». ТНК уже предъявлен иск. По мнению аналитиков, суммарные претензии к этим компаниям (без ТНК) только за один год в лучшем случае могут составить 6 млрд долл., а в худшем — вдвое больше. При этом совершенно не исключено, что список Минфина перечисленными нефтяными компаниями не ограничится. При этом «штрафники» явно не отделаются только «выкупом». Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев уже заявил о том, что в конце января 2005 г. направит в Госдуму проект нового закона о конкуренции, который предусматривает введение штрафов в размере 2% от годового оборота компании за злоупотребление доминирующим положением и в размере 4% — за картельный сговор. Артемьев надеется, что такая мера «отрезвит очень многих». Спикер Госдумы Борис Грызлов уже заявил о своей солидарности с Артемьевым. По его словам, депутаты поддержат меры, предлагаемые ФАС. Впрочем, неприятности нефтяников на этом совершенно точно не закончатся. В правительстве утверждают, что российскую нефтяную отрасль ждет очередной передел собственности в пользу «Газпромнефти» или будущего ФУПа, куда вольются все энергетические активы государства. В этом смысле проверка «Роснефти», на 100% принадлежащей государству, налоговой службой — не более чем «отвод глаз». Но ситуация, как утверждает наш источник, все еще поправима — пока крупнейшим нефтяным компаниям России достаточно пересмотреть свою позицию и добровольно снизить цены на ГСМ. По разные стороны Кремлевской стены Между тем «бензиновое дело», в чем не сомневается наш источник в аппарате правительства, может иметь и политические последствия. Сразу после выступления Шувалова в защиту нефтяников выступили два высокопоставленных чиновника. Глава Минпромэнерго Виктор Христенко, с одной стороны, обвинив нефтяников в монополизации рынка, с другой — попытался их частично оправдать. При этом он практически повторил аргументы нефтяных компаний: цены на бензин в России продолжают расти потому, что государство привязало экспортные пошлины и НДПИ к мировым ценам на нефть. Министр уверен: если не изменить действующую схему налогообложения, то цены на бензин будут расти в зависимости от мировой конъюнктуры. Начальник же экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович пошел еще дальше и заявил, что при цене свыше 25 долл. за баррель у нефтяников изымается 90% доходов. Такое изъятие несправедливо, уверен он. Наш собеседник из аппарата правительства уверен, что подобная соглашательская позиция отдельных представителей государства совершенно не устраивает президента и ту часть правительства, которая отвечает за макроэкономическую политику. ЦБ и правительство в целом обязались удержать инфляцию на уровне 10% и не допустить укрепления рубля по отношению к корзине валют более чем на 7%. Но высокие цены на нефть на мировом рынке и на бензин внутри страны фактически перечеркивают эти обязательства. При этом ЦБ оказался заложником ситуации. Производители поднимают цены, потому что растут их затраты, в том числе на бензин, газ и электроэнергию, а уровень тарифов определяет вовсе не ЦБ, а правительство. И без его помощи Центробанку с поставленными задачами не справиться. В этом свете борьба с монополиями и ценовым сговором грозит превратиться в очередную профанацию. Чего в Кремле стараются не допустить любой ценой. А невыполнение поставленных задач чревато серьезными оргвыводами для некоторых высокопоставленных чиновников и по ту, и по эту сторону Кремлевской стены. КСТАТИ НЕФТЯНЫЕ СВЕРХПРИБЫЛИ Чистая прибыль НК «Юганскнефтегаз» (основное добывающее предприятие ЮКОСа) за девять месяцев 2004 г. по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. выросла в 25,4 раза — до 29 млрд 402 млн 529 руб. Чистая прибыль НК «ЛУКОЙЛ» за 9 месяцев 2004 г. выросла в 1,5 раза — до 60,8 млрд руб. по сравнению с 40,2 млрд руб. в январе—сентябре 2003 г. Чистая прибыль «Роснефть-Пурнефтегаза» за 9 месяцев 2004 г. выросла до 2,83 млрд руб. Это более чем в 3 раза превышает совокупные показатели чистой прибыли за весь 2003 г. По данным неконсолидированной бухгалтерской отчетности, чистая прибыль НК «Сибнефть» за III квартал 2004 г. выросла по сравнению с показателями за II квартал 2004 г. на 24,57%. Чистая прибыль компании по итогам 9 месяцев 2004 г. составила 34 млрд 792,5 млн руб. Чистая прибыль НК «Славнефть»—«Мегионнефтегаз» (99% ее акций напополам принадлежат ТНК-ВР и «Сибнефти») в третьем квартале 2004 г. по сравнению с предшествующим кварталом выросла на 81%. «Мегионнефтегаз» — основной актив НК «Славнефть». Данных по чистой прибыли НК «ЮКОС» и ТНК-BP за 9 месяцев 2004 г. пока нет. Источник: объявленная отчетность компаний СПРАВКА Нефтепродукты на внутреннем рынке, по мнению экспертов, будут дорожать и дальше. Причиной тому, поясняет исполнительный директор Российского топливного союза (РТС) Григорий Сергиенко, является рост цен на нефть. Если в октябре в среднем по России на свободном рынке нефть стоила 4800—5300 руб./т, то ноябрьские партии продаются уже почти на 20% дороже — по 5800—5900 руб./т, а в центральных регионах — и вовсе по 6200 руб./т. " |
|
|
25.11.2004 |
Иван ПОДГОРНЫЙ, Дмитрий СЛОБОДЯНЮК Политический журнал |
Из досье FLB |
||||
|
||||