У Чечни появилась новая концепция расходования федеральных ассигнований
" Выплата компенсаций жителям Чечни за утраченное жилье и имущество наконец упорядочена: федеральное правительство приняло дополнительное постановление, в котором подробно описан этот механизм. К ноябрю будет составлен окончательный перечень жилья, не подлежащего восстановлению, а дальше по мере его утверждения местные органы власти начнут открывать счета конкретных лишенцев и переводить туда деньги.
Один из разработчиков постановления -- министр экономического развития и торговли Герман Греф -- утверждает, что учрежденный порядок будет комфортным для потерпевших. По подсчетам федерального правительства, компенсацию получат 39 тысяч семей. Заявлений уже подано в два раза больше. Но премьер Михаил Фрадков обещает, что перечень будет предельно четким, -- чтобы выяснить истинные масштабы разрухи, будут даже вести аэрофотосъемку. Всего на компенсации из федерального бюджета выделяется 14,5 млрд руб., и правительство полагает, что окончательно закрыть вопрос удастся к концу 2005 года.
Отвечать за выплаты будут теперь не федеральные, а главным образом чеченские чиновники. Они же получат в свои руки средства, выделяемые из госбюджета по линии федеральной целевой программы восстановления экономики и социальной сферы Чечни. После корректив, которые сейчас вносятся в программу МЭРТ, она будет «стоить» около 5 млрд руб. в год. И единым госзаказчиком программы, определяющим приоритетные направления расходов, с будущего года опять-таки станет сама Чечня. Это решение во вторник подтвердил президент Владимир Путин, встретившись с и.о. главы республики Сергеем Абрамовым. Таким образом, Чечня получит возможность самостоятельно и по своему усмотрению расходовать практически все выделяемые ей деньги из федеральной казны.
Проблема в том, что до сих пор это получалось не слишком хорошо. Вчера корреспондент «Времени новостей» связался с прокурором Чечни Владимиром Кравченко и поинтересовался судьбой материалов, которые весной были переданы в это ведомство Счетной палатой. СП, напомним, выявила по 2003 году рекордное -- свыше 2 млрд руб. -- нецелевое расходование бюджетных средств.
«По каждому факту проводилась проверка, -- сказал г-н Кравченко. -- В итоге мы возбудили 25 уголовных дел». Дела возбуждены, например, против руководства футбольного клуба «Терек», которое под видом покупки футболистов увело на счета несуществующих фирм 63 млн руб., и против начальства правительственной автобазы в Грозном, которое потратило 30 млн руб. на покупку четырех подержанных иномарок. Кроме того, есть претензии к подрядчикам, которые непосредственно занимались строительством и восстановлением: к примеру, смета предприятия «Исток» на строительство двух мостов оказалась завышена на 1,6 млн руб., а другой подрядчик обогатился на 2,4 млн на строительстве школы в одном из районов Грозного.
Характерно, что аудиторы Счетной палаты, по сути, обвиняли в растратах прежнее руководство чеченского правительства и федеральной дирекции по восстановлению республики, работавшее якобы по «затратной схеме». Но г-н Кравченко такую постановку вопроса считает «нечестной»: «Эти затраты во многих случаях были необходимы, иначе все дело могло бы встать. А если были просчеты, то это наши общие просчеты». При этом прокурор надеется, что новая схема, предложенная министром Грефом и и.о. президента Чечни Абрамовым (то есть передача функций заказчика из центра в Чечню и перераспределение строительных приоритетов), поможет лучше организовать процесс. Вывод выглядит политически своевременным, но не вполне логичным: реальные претензии у прокуратуры не к авторам прежней концепции восстановления, а как раз к «исполнителям на местах». Которые, по сути, останутся теми же, даже если провинившиеся подрядчики потеряют заказы.
Герою нашли награду
Указом президента России первый замсекретаря чеченского политсовета «Единой России» Руслан (Халед) Ямадаев награжден Звездой Героя России. Одновременно чеченские единороссы утвердили решение бюро Высшего совета партии о поддержке на выборах кандидата Кремля Алу Алханова. Несмотря на очевидные заслуги г-на Ямадаева, упомянутые в указе, награждение тем не менее выглядит как некая компенсация политику, который в случае собственного выдвижения мог бы составить г-ну Алханову серьезную конкуренцию"