"В череде победоносных отчетов ведомств по итогам первых месяцев этого года вчера особо отличилась ФСНП. Налоговые полицейские рапортовали о том, что количество уголовных дел, которые возбудила служба с января по апрель этого года, возросло на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2000 г. Размер возмещенного ущерба при этом возрос почти что в три раза. Правда, одной из главных причин триумфа является то, что налоговики просто перетянули на себя часть полномочий своих коллег по силовым структурам.
За январь - апрель этого года, по сообщению управления информации и общественных связей ФСНП, налоговая полиция завела 14 000 уголовных дел. В тот же период прошлого года их было на 4000 меньше. Однако в своем вчерашнем отчете полицейские не упомянули о том, что как раз в апреле 2000-го президент Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в статью 126 Уголовно-процессуального кодекса РФ, которая позволила ФСНП возбуждать и вести следствие по 19 дополнительным статьям УК. Раньше в ее ведении находились лишь две статьи, непосредственно касающиеся ответственности за уклонение от уплаты налогов, - 198-я и 199-я. Таким образом, как раз после апреля прошлого года в ФСНП смогли начать следствие по очень большому перечню преступлений, с которыми налоговики сталкиваются в ходе своей оперативной работы, начиная от незаконной банковской деятельности и заканчивая взяточничеством. Ранее о подобных правонарушениях налоговики сообщали в другие следственные органы - МВД или прокуратуру.
В то же время эксперты указывают и на другие причины статистических успехов ФСНП, связанные со спецификой их деятельности. "Возможно, что налоговики увеличивают эффективность своей работы. Но в то же время, к сожалению, встречается немало заказных дел: они сначала возбуждаются, а потом прекращаются и это используется как способ решения конкурентных проблем в бизнесе", - заявил "Ведомостям" пожелавший остаться неназванным руководитель юридической фирмы. Правда, об общем количестве закрытых дел налоговики не сообщили, они лишь привели данные о том, что было прекращено более 4000 дел в отношении тех, кто совершил налоговые преступления впервые и добровольно возместил ущерб.
Но помимо необоснованно заводимых дел разные органы ФСНП иногда просто дублируют друг друга. "Есть примеры, когда создаваемые при полпредах окружные структуры налоговой полиции заводят дела по тем событиям, которые уже неоднократно проверялись нижестоящими органами", - говорит адвокат Московской городской коллегии адвокатов Максим Трофимов.
В этом году, как рапортовали налоговики, сумма возмещенного ими ущерба составила 9,2 млрд руб. и превысила сумму нанесенного ущерба - он согласно раскрытым делам составил 8,4 млрд руб. В январе - апреле 2000 г. аналогичные показатели составляли 3,1 млрд руб. и 3,3 млрд руб. соответственно. "Было бы интересно посмотреть на иную статистику: за счет кого достигнуты эти показатели - за счет юридических или физических лиц - и какой средний размер возмещенного ущерба по каждому делу. Потому что юрлица часто отыгрываются от претензий налоговиков, а физлиц легче "запугивать", тем более стоит учитывать, какое у нас огромное количество индивидуальных предпринимателей", - замечает руководитель Ассоциации налогового права Александр Бутурлин. Однако назвать "Ведомостям" точные данные о том, за счет кого были достигнуты объявленные успехи, в ФСНП вчера не смогли. "