В городе - очередной политический скандал, грозящий даже срывом выборов в петербургский парламент. Уставный суд в экстренном порядке занялся выяснением правомерности назначения этих самых выборов на 8 декабря.
Соответствующий запрос в суд поступил от одного из заместителей председателя муниципального образования № 7.
Муниципалы попросили уставных судей разъяснить, можно ли проводить выборы городского парламента во второе воскресенье декабря, если в главном городском законе однозначно записано: избирать новый состав депутатов следует в третье воскресенье того же месяца.
Напомним, что этот вопрос активно обсуждался и действующими депутатами ЗакСа, когда они принимали решение о назначении даты выборов. Перед законодателями тогда встала следующая проблема. Федеральное выборное законодательство определяет, что волеизъявление граждан РФ возможно только в выходной день. Тогда как в 2002 году третье воскресенье декабря - 15 число - будет днем рабочим. Выходной день перенесен на пятницу, 13 декабря, чтобы совместить его с праздничным Днем Российской Конституции (12 декабря).
Исходя из этих постпраздничных сложностей, наши депутаты и перенесли дату выборов на неделю назад. В сентябре, когда такое решение было принято ЗакСом, считалось, что оно согласовано со всеми группами влияния и оспариваться не будет. Во всяком случае, после фактического старта избирательной кампании. Однако неожиданность все-таки произошла. Теперь же, если депутатское решение будет признано несостоятельным, проведение выборов в принципе окажется под вопросом.
В Мариинском дворце по-разному объясняют произошедшее. По первой версии, истинной причиной иска стало желание муниципалов из седьмого МО сделать себе банальный PR в преддверии декабрьских выборов (один из заместителей главы "мятежного" муниципалитета баллотируется в ЗакС).
Согласно второй гипотезе, распространенной среди близких к Смольному парламентариев, произошедшее - "очередная провокация полпредства".
Интрига здесь состоит в том, что и податель жалобы в Уставный суд, и вся верхушка муниципалитета входят в состав движения "Диалог", которое, как известно, находится под непосредственным патронажем полномочного представительства президента в СЗФО. Однако в самом полпредстве свою связь с судебным иском наотрез отрицают.
Официальную версию нам изложил советник аппарата полпредства Андрей Курылев: ""Диалог" не является структурой аппарата полпредства или его инструментом. Поэтому исходящие от муниципалов запросы в Уставный суд не стоит считать следствием их принадлежности к "Диалогу". Это просто показатель того, что муниципальные советы в последнее время становятся нормальными и активными субъектами общественно-политической жизни в регионе".
Однако в самом Смольном истинных инициаторов произошедшего ищут даже не в Доме на набережной, а в скромном офисе самого Уставного суда на улице Чайковского. Связь муниципалов с высшим петербургским судом видят в том, что именно на территории МО № 7 располагается юридический факультет СПбГУ, декан которого - Николай Кропачев - одновременно возглавляет Уставный суд.
В соответствии с этой версией, предлагается задуматься, не вознамерились ли представители городской Фемиды таким экстравагантным образом обратить внимание губернатора на собственные бытовые проблемы (коих у суда немало). Для этого якобы и оказалось необходимым как раз накануне подписания градоначальником бюджета на 2003 год в очередной раз продемонстрировать политическую значимость Уставного суда.
Сторонники меркантильной версии посчитали, что суд таким образом добьется гарантий учета его материальных интересов в главном городском документе на следующий год при первой же его корректировке. Возможно, кстати, что шансы на такое развитие событий есть.
Ибо официальный Смольный весьма спокойно отнесся к угрозе отмены выборов. Как нам сообщил руководитель губернаторской пресс-службы Александр Афанасьев, "наши специалисты заранее исследовали вопрос о дате выборов в ЗакС, могут ли возникнуть претензии подобного рода и будут ли они состоятельны. У нас нет оснований полагать, что выборы будут отменены. У нас тем более нет причин желать, чтобы выборы сорвались. Потому что любые несостоявшиеся выборы - дополнительные расходы".
То, что бюджетная корректировка будет проведена уже в феврале следующего года, в Смольном считается вопросом практически решенным. Как пояснили нам источники в комитете финансов, сомнений в том, что губернатор подпишет бюджет-2003 практически не осталось. Несмотря на то, что претензий к этому документу имеется немало.
Именно поэтому администрация и видит одной из первых задач в работе с новым созывом ЗакСа скорейшее перераспределение финансирования уже в самом начале следующего бюджетного года.
"