Депутат Госдумы Сергей Колесников: "В случае с Котласским ЦБК речь идет о госсобственности, которая оказалась в частных руках с нарушениями закона"
"Нарушения, вскрытые Счетной палатой, обширны, что требует дополнительного
расследования Борьба за Котласский ЦБК продолжается уже несколько месяцев. Еще весной 2002 года контрольный пакет КЦБК был изъят у "Илим Палп Энтерпрайз" (ИПЭ)в пользу РФФИ. Решение об этом было принято судом по иску одного из
акционеров КЦБК С.Мелькина о взыскании ущерба с компании "Илим Палп" в
связи с ненадлежащим исполнением ею инвестиционных обязательств, а
основанием стали неутешительные для "Илим Палпа" итоги проверки Счетной
палатой выполнения компанией условий приватизационного инвестиционного
конкурса. Недавно депутат Госдумы Сергей Колесников направил в Счетную
палату депутатский запрос о деятельности ИПЭ на Котласском ЦБК. Вот как прокомментировал сам депутат ситуацию вокруг КЦБК.
- Сергей Иванович, нам стало известно, что вы направили в Счетную палату РФ
депутатский запрос, касающийся деятельности корпорации "Илим Палп
Энтерпрайз" на Котласском ЦБК в Архангельской области. Но этот регион
находится слишком далеко от Восточной Сибири. Чем вызвана ваша
обеспокоенность?
- Территориально Котласский ЦБК действительно располагается далеко от нашей Иркутской области. Но соединительным звеном служит холдинг "Илим Палп Энтерпрайз", управляющий не только предприятиями Северо-Запада, но и двумя
крупнейшими лесопромышленными комплексами в нашем регионе - Братским и
Усть-Илимским. Последний входит в мой избирательный округ. Суммарно это -
многотысячные коллективы и огромные деньги, на которые рассчитывают
областной и местные бюджеты. Поэтому состояние дел на столь значительных
предприятиях меня как депутата Государственной Думы не может не волновать.
Моя задача как депутата и как врача по специальности - предупредить
нежелательные социальные последствия деятельности корпораций в моем
избирательном округе и в стране в целом. И если какие-то сомнительные схемы применяются на Котласском ЦБК, нет никакой уверенности, что подобные методы ведения бизнеса не будут использованы и в Сибири. - Но ведь "Илим Палп Энтерпрайз" уже несколько лет работает в лесной отрасли России. Почему же именно сейчас вы решили обратиться в Счетную палату?
- В прошлом году я занимался ситуацией с возможным искусственным
банкротством "Братсккомплексхолдинга" в связи с обращением ко мне руководства ОАО "Иркутскэнерго". Там в результате массированного вывода активов "Илим Палпом" под угрозой дефолта оказывались гигантские долги этой корпорации перед энергетиками и бюджетами. В результате в том числе и моего запроса ситуация была урегулирована, но затем я выяснил, что еще в 1999 году Счетная палата проверила ход приватизации Котласского ЦБК и обнаружила там массовые нарушения со стороны корпорации "Илим Палп Энтерпрайз". Но лишь в этом году им была дана хоть какая-то судебная оценка.
- В чем же тогда суть вашего нынешнего запроса?
- Проблема в том, что в печати прозвучало: претензий к "Илим Палп
Энтерпрайз" со стороны Счетной палаты нет, а я, видимо, ошибся. В то же
время официально опубликованы материалы с детальным описанием массы
противозаконных действий. Я счел нужным уточнить позицию СП в этом вопросе.
В результате аудитор Счетной палаты Владислав Игнатов официально ответил
мне, что по решению Коллегии СП специальные представления по деятельности корпорации "Илим Палп Энтерпрайз" были направлены в Российский фонд федерального имущества, Министерство по налогам и сборам, Генеральную прокуратуру РФ, органы валютного контроля. Но все эти инстанции
проигнорировали столь серьезные материалы. А Счетная палата подтвердила
свою принципиальную позицию по отношению к ИПЭ, чего не скажешь о других органах.
- Но ведь вы же сами говорили о судебном решении?
- Насколько мне известно, оно было принято по иску миноритарного акционера
Котласского ЦБК и касалось невыполнения "Илим Палпом" своих инвестиционных обязательств перед комбинатом. Нарушения же, вскрытые Счетной палатой, более обширны, что требует дополнительного расследования.
- А насколько вам кажется оправданным вмешательство госорганов в дела
частного бизнеса?
- Это вещь недопустимая. Но не нужно подменять понятия. Не забывайте, что в
случае с Котласским ЦБК речь идет о государственной собственности, которая
оказалась в частных руках с нарушениями закона. Вот здесь и есть предмет
для разбирательства. Кстати, Владислав Игнатов сообщил мне, что, цитирую,
"на 2003 год предусмотрена проверка выполнения принятых в 2000 году решений
Коллегии Счетной палаты РФ по вопросу эффективности и целесообразности
использования федерального имущества, а также соблюдения законодательства
при приватизации лесопромышленного комплекса, в том числе и ОАО "Котласский
ЦБК". Так что есть надежда, что действия "Илим Палп Энтерпрайз" все-таки
получат должную правовую оценку.
- А вообще-то часто депутатам Госдумы приходится заниматься подобными
вопросами?
- Чего греха таить, при приватизации ошибок и нарушений было допущено
чрезвычайно много. Сейчас все с какой-то опаской говорят о "пересмотре
итогов приватизации". Но ведь речь идет совсем о другом. Государство должно
детально разобраться, что и на каких основаниях оказалось в частных руках и
насколько законно это было сделано. Я думаю, сейчас уже ясно, что взятый
курс на рыночные отношения и частную собственность пересматриваться не
будет. Моя же задача как депутата - постараться защитить права и интересы
простого человека в новых экономических условиях. Нравятся они кому-то или
нет, но это реальность. Об этом много приходится говорить на встречах с
избирателями. И если убрать извечное психологическое противостояние
наемного работника и собственника, то в большинстве людей все-таки растет
понимание новых реалий. И здесь нет разницы, интересы какого региона
приходится отстаивать. Мы должны законодательно отстроить отношения власти, бизнеса и общества в интересах прежде всего последнего.
***
Из досье "НГ"
Сергей Иванович Колесников родился 1 июня 1950 года. Окончил Новосибирский
государственный медицинский институт, доктор медицинских наук. Работал в
системе Сибирского отделения РАМН. В 1987 году возглавил Восточно-Сибирский
научный центр РАМН. Впервые стал депутатом в 1989 году на первом Съезде
народных депутатов СССР. В декабре 1999 года избран депутатом Госдумы по
одномандатному Иркутскому избирательному округу. Член депутатской группы "Народный депутат", член комитета Госдумы по охране здоровья и спорту, член комиссии Госдумы по проблемам народонаселения."