|
«Обсуждение законопроекта о запрете чиновникам иметь недвижимость и счета за рубежом вылилось в конфронтацию двух политических лагерей в Государственной думе. Причем оба лагеря представляют фракцию «Единая Россия», - пишут 19 марта «Известия».
— За жесткий закон выступают приверженцы Владимира Путина, большинство из них — представители «Общероссийского народного фронта», — рассказал «Известиям» источник в Государственной думе. — Они выбрали политическую карьеру, не имея бизнеса и крупных доходов. Противники законопроекта в основном считаются «медведевскими». У многих из них имеется заграничная недвижимость или бизнес за рубежом, им есть что терять.
Стараниями лагерей в Госдуме появились два законопроекта. Первый пришел из Кремля и предполагает только запрет на зарубежные счета и активы иностранных компаний. Второй, внесенный одним из лидеров ОНФ, Вячеславом Лысаковым, налагает вето также на заграничную недвижимость. Источник «Известий» уверяет, что в последнее время Владимир Путин склоняется в пользу этого варианта.
Существование борьбы между депутатами подтверждает и единоросс Александр Сидякин.
— Есть определенные дискуссии, борьба идет, фамилии называть по этическим соображениям не стану. Не совсем понятно, каким образом можно, не нарушая Конституцию, ограничить депутатов в покупке зарубежной недвижимости. Пока что единственный вариант связан с ужесточением отчетности и декларированием собственности, — считает Сидякин.
Член комитета по труду Валерий Трапезников полагает, что в конечном итоге видоизменить придется и президентскую, и депутатскую редакцию законопроекта.
— На фракции мы пока не обсуждали, в каком виде стоит принять инициативу. Могу сказать, что рядовые граждане, с которыми я регулярно общаюсь, поддерживают более жесткую версию законопроекта. Но я думаю, что в чистом виде его не примут. Есть вероятность, что президентскую версию ужесточат, введут более серьезную отчетность или новые ограничения, — рассуждает Трапезников.
При этом парламентарий не отрицает, что у законопроекта его коллег есть недочеты.
— Некоторые депутаты раньше работали за границей, у них осталось там имущество. Думаю, президент решил это учесть, — полагает Трапезников.
Благодаря мерам, предпринимаемым депутатами и президентом, в Думе запустился процесс ротации.
— В седьмой Думе будет меньше бизнесменов. И я рад, что некоторые уже сейчас решили сдать мандаты. Это касается и исполнительной власти. Когда человек идет в губернаторы от дотационного региона, а у него замки за границей, это тяжело объяснить избирателям, — объясняет депутат.
Олимпийская чемпионка, депутат от «Единой России» Ирина Роднина считает нормальным, что люди, служащие государству, должны принимать ограничения, так что запрет даже на иностранную недвижимость она не считает излишним.
— Люди могут зарабатывать, и это нормально, — говорит она «Известиям». — Но в любом государстве есть ограничения, которые касаются госчиновников. И это тоже нормально, никакой беды нет. Просто человек будет понимать: он идет на работу не для того, чтобы решить проблемы, а служить государству.
При этом Роднина не смогла ответить, будет ли она голосовать за этот законопроект или против, — она решит это после того, как документ будет подготовлен к голосованию.
Политологи не верят, что парламентарии действительно выступят за более суровые ограничения. Генеральный директор Института национальной стратегии Роман Карев уверен, что, несмотря на решимость отдельно взятых чиновников, ограничения на зарубежную недвижимость не вступят в силу.
— Линия партии не состоит в полном очищении от заграничной собственности. Это был перегиб. А людям, которые настаивают на чрезвычайных мерах, скоро укажут их место. Будут, конечно, отдельные скандалы типа случая с Пехтиным, но единичные, потому что владение недвижимостью за границей в российском истеблишменте, значительная часть которого состоит в «Единой России», является практически повсеместным, — отмечает Карев.
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что острота конфликта между единороссами со временем спадет. Политолог уверен, что жесткие запреты невыгодны чиновникам.
— Жесткий вариант выгодно позиционирует ОНФ перед потенциальными избирателями. Единороссы, выступающие за мягкий вариант, поняли, что выборы пройдут в 2016 году, а собственности придется лишаться сейчас. Антикоррупционная борьба невозможна без кампанейщины, — считает генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин.
Осенью 2012 года, как только депутаты сообщили о намерении запретить чиновникам зарубежную недвижимость, премьер-министр Медведев заявил, что это «бессмысленная мера, которая не укрепит госслужбу».
В декабре в тексте послания Федеральному собранию Владимир Путин предложил жестко ограничить чиновников в их привязанности к загранице, вплоть до введения запрета на иностранные активы».
15 марта в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Под «крышей» дома своего» говорилось: «депутаты Госдумы решили отказаться от предложенного ими ранее запрета чиновникам и парламентариям владеть заграничной недвижимостью. Таким образом, в нижней палате парламента готовы поддержать предложение Владимира Путина и не создавать дополнительных ограничений для госслужащих.
Подготовленный представителями всех фракций законопроект, предусматривающий полный запрет на владение недвижимостью, счетами и активами за рубежом, уже был одобрен в первом чтении в конце прошлого года. Но в феврале президент представил свою редакцию документа. Он вводит прямой запрет на иностранные счета и доли в иностранных компаниях, но разрешает чиновникам оставить зарубежную недвижимость.
Несмотря на то что еще несколько месяцев назад депутаты дружно выступали за более жесткий вариант, теперь парламентарии решили привести свой законопроект в соответствие с президентской инициативой.
Формально, как рассказал один из авторов «жесткого» варианта поправок вице-спикер Сергей Железняк, нижняя палата парламента не будет отзывать законопроект, а объединит его с президентским.
— Мы будем принимать целый пакет предложений президента вместе с депутатскими. Депутатский законопроект внесет изменения в действующее законодательство в соответствии с инициативой президента, — пояснил «Известиям» вице-спикер Сергей Железняк.
При этом Железняк подчеркнул, что предложения президента логичнее и взвешеннее, нежели изначальная редакции законопроекта, которая предполагала полный запрет на иностранное имущество для всех чиновников и их близких.
— Мы считаем, что позиция президента сбалансированная. Никаких проблем с закрытием счетов быть не может, а с недвижимостью всё несколько сложнее. Реализовать быстро квартиру или дом сложно. Кроме того, имущество в странах СНГ нужно было бы выводить из-под этого запрета, — рассуждает Железняк.
Благодаря этому решению самим депутатам не придется продавать имущество за границей. Ранее некоторые единороссы заявили о планах избавиться от заграничной недвижимости.
Президентская версия закона выгодна не только единороссам, но и думской оппозиции, в частности, депутатам от фракции «Справедливая Россия», среди которых также есть обладатели квартир за границей.
Дмитрий Гудков, накануне вместе со своим отцом Геннадием Гудковым исключенный из партии «Справедливая Россия», владеющий квартирой в Болгарии, ранее уже заявлял, что готов избавиться от нее, если того потребует закон. Замруководителя фракции «эсеров» Оксана Дмитриева и ее супруг, член бюро президиума центрального совета партии «Справедливая Россия» Иван Грачев, владеющие домом в Греции, тоже обещали поступить «в соответствии с законом». Теперь этим «эсерам» не придется делать сложный выбор между мандатом и недвижимостью.
Проблемы могут возникнуть только у их коллеги по фракции Алексея Лысякова. У его несовершеннолетней дочери есть счет во французском банке, который, согласно новому закону, должен быть закрыт.
— У моей дочери есть счет на образование и квартира в Париже. Придется договариваться с ее матерью, моей бывшей гражданской женой. Если она не согласится закрыть счет, мне, видимо, придется уйти из Госдумы, — переживает парламентарий.
Эксперты считают решение разрешить чиновникам зарубежную недвижимость логичным.
— Президент принял решение уходить от карательного законодательства, — подчеркивает заместитель директора Центра политической информации Анна Лунева. — Но проблема в том, что у нас нет системы публичного контроля и большинство людей так и не узнают, на какие деньги чиновник приобрел дом на Багамах.
Тема зарубежной недвижимости депутатов и чиновников регулярно становится поводом для скандалов. Бывший глава комиссии по этике единоросс Владимир Пехтин в феврале даже сдал депутатский мандат после того, как у него обнаружили незадекларированную недвижимость в Майами. А в начале марта скандал разгорелся вокруг губернатора Псковской области Андрея Турчака — у него нашли собственность в Ницце», - писали «Известия».
Также на эту тему: «Ну и «Рольф» с ним», «Присмотрели «добрых покупателей», “В хорошие руки”, «Опасные гранты «Сколково», «Ирину Яровую коснулась «грязная инсинуация», «Заморские хоромы «удмуртских патриотов», «Турчак сдает недвижимость жены», «Богатство вредно для элитного здоровья», “Ирина Яровая подвела Дмитрия Медведева”, “Видит око, да зуб неймет”, «Силовики пригляделись к зарубежным активам», «282-я статья нашла новых фигурантов», «Элитам напомнили о «сюзеренитете», «Кремлю не дают покоя зарубежные активы», «Элита не сдает недвижимость», «Сдавайте недвижимость, господа!».
|
