|
«Арбитражный суд Москвы отклонил иск ОАО «ГМК «Норильский никель» о признании незаконными действий и решения Федерального агентства по недропользованию (Роснедра), а также сформированной им комиссии по конкурсу на право пользования участками недр федерального значения, которыми является южная часть месторождения Норильск-1 на Таймыре. Победителем этого конкурса стало ОАО «Артель старателей «Амур», входящее в состав группы компаний «Русская платина», - пишут 12 февраля «Новые известия».
Итоги конкурса на разведку и добычу никеля, меди, кобальта и попутных компонентов на юге месторождения Норильск-1, в котором принимало также участие ОАО «ГМК «Норильский никель», были подведены в июне прошлого года. Победителем конкурса было признано ОАО «Артель старателей «Амур», за проект которого на основании рассмотрения и сравнения технико-экономических показателей (ТЭП) проголосовали 10 из 13 членов конкурсной комиссии. Кстати говоря, тогда же был признан несостоявшимся конкурс на право проведения геологического изучения, разведки и добычи медно-никелевых руд в западном фланге Октябрьского месторождения на Таймыре, в котором участвовал только ГМК «Норникель». Причина – несоответствие технико-экономических предложений компании условиям конкурса. Представители «Норникеля» попытались оспорить это решение, но затем вынуждены были отозвать иск, так как в декабре 2012 года правительство РФ своим распоряжением признало этот конкурс недействительным.
Что касается конкурса по южной части месторождения Норильск-1, то еще тогда было ясно, что ГМК «Норникель», одним из основных владельцев которого является Владимир Потанин, ни при каких условиях не признает его результатов, если они окажутся не в его пользу. В общем-то, причины для такого поведения есть, причем весомые. Пожалуй, главная из них заключается в том, что в последнее время все больше возникает сомнений по поводу эффективности ГМК «Норникель», а это прямо затрагивает интересы государства в части налоговых поступлений. Понятно, что появление сильного конкурента может совсем в другом свете показать и владельцев, и менеджмент комбината.
Так оно и произошло. Уже в июле прошлого года Минприроды России направило председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву предложение отказать в утверждении результатов конкурса, так как якобы заявка ГК «Русская платина» по многим параметрам уступала предложению ГМК. В сентябре ОАО «ГМК Норильский никель» подало два иска к Федеральному агентству по недропользованию, которое, по его мнению, допустило нарушения действующего законодательства в процессе организации и проведения конкурса.
Но на вчерашнем заседании Арбитражного суда Москвы доводы противоположной стороны оказались убедительнее».
«ГМК полагает, что Роснедра допустили многочисленные нарушения действующего законодательства в процессе организации и проведения конкурса, в том числе были прямо нарушены требования распоряжений правительства РФ, принявшего решения о проведении конкурса, - передавало ранее агентство РАПСИ.
Согласно информации "Норникеля", были нарушены требования о включении в состав конкурсной комиссии ряда представителей уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, были проигнорированы требования о необходимости учета интересов национальной безопасности, право органов местного самоуправления на участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование, что привело в конечном итоге к необоснованным решениям конкурсных комиссий.
Компания надеялась, что правительство РФ не утвердит итоги конкурса и будет принято решение о предоставлении прав пользования данными участками недр путем проведения аукциона - способа, обеспечивающего максимальную объективность и в наибольшей степени соответствующего финансовым интересам бюджета.
В ходе заседания представитель "Норникеля" также добавил, что Роснедра вышли за пределы своих полномочий, установленных законом при проведении конкурса. В состав конкурсной комиссии в основном вошли представители Роснедра. Также конкурсная комиссия не должна была принимать заявку от "Артели старателей "Амур", так как они не представили полный комплект документов - не были представлены подрядные договоры.
Представитель Роснедр в свою очередь заявил, что порядок проведения конкурса был соблюден и все требования законодательства и распоряжения правительства о проведения конкурса были выполнены. Все лица, которые изъявили желание участвовать в конкурсе, были к нем допущены. Члены комиссии признали, что наиболее выгодные предложения содержались в заявке ООО "Артель старателей "Амур".
Истец не представил доказательств, что комиссия имела предвзятое отношение к участникам или был некомпетентен, отметил представитель Роснедр. Комиссии по месторождениям формируется в основном из членов Роснедр, отметил юрист ведомства.
Что касается заявки "Артели старателей "Амур", то все необходимые документы были представлены комиссии. Представители компании "Артель старателей "Амур" также поддержали доводы Роснедра. Истец не представил доказательств каких- либо нарушений, а лишь не согласен с результатом конкурса, добавил представитель "Артели старателей "Амур".
В свою очередь ОАО "Артель старателей "Амур" также подало иск в арбитраж о признании незаконным бездействия Минприроды по внесению в правительство РФ проекта решения по итогам конкурса на право пользования участками недр федерального значения (южная часть месторождения Норильск-1). В конце января суд приостановил производство по этому иска до вступления в законную силу решения, которые суд примет по иску ГМК.
В иске артель требует также признать незаконным задержку с публикацией материалов конкурса и выдачей лицензии. "Артель старателей "Амур" считает невозможным пересмотр итогов конкурса на участок федерального значения Южная часть месторождения Норильск-1 и требует признать незаконными задержку с публикацией и лицензией.
По мнению компании, российским законодательством не предусмотрена возможность принятия решения об отмене проведения конкурса на право пользования участками недр после заседания конкурсной комиссии».
29 января в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Норильская платина застряла в суде» говорилось: «Арбитражный суд Москвы приостановил производство по иску ОАО "Артель старателей "Амур" о признании незаконным бездействия Минприроды при организации конкурса на право пользования участками недр федерального значения (южная часть месторождения Норильск-1), - сообщили в суде.
Суд удовлетворил ходатайство Минприроды РФ и ОАО "ГМК Норильский никель" о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения по иску, который ГМК подал к Роснедрам и который будет рассмотрен 5 февраля. Истец возражал против удовлетворения этого ходатайство
В иске Артель требует признать незаконным задержку с публикацией материалов конкурса и выдачи лицензии.
В ходе предыдущего заседания истец отказался от исковых требований к Федеральному агентству по недропользованию (Роснедра). В настоящее время истец в рамках этого спора требует признать незаконным бездействие Минприроды по внесению в правительство РФ проекта решения по итогам конкурса.
Как сообщалось ранее, "Артель старателей "Амур" считает невозможным пересмотр итогов конкурса на участок федерального значения Южная часть месторождения Норильск-1 и требует признать незаконными задержку с публикацией материалов конкурса и выдачи лицензии. По мнению компании, российским законодательством не предусмотрена возможность принятия решения об отмене проведения конкурса на право пользования участками недр после заседания конкурсной комиссии. За проект А/С "Амур" проголосовали 10 из 13 членов конкурсной комиссии, решение было принято на основании рассмотрения и сравнения технико-экономических показателей (ТЭП) "Норникеля" и "Амура".
В сентябре 2012 года ОАО "ГМК Норильский никель" подал два иска к Роснедрам. Арбитраж Москвы 5 февраля проведет основные слушания по иску, в котором "Норникель" оспаривает конкурс по южной части месторождения Норильск-1.
ГМК полагает, что Роснедра допустили многочисленные нарушения действующего законодательства в процессе организации и проведения конкурсов, в том числе были прямо нарушены требования распоряжений правительства РФ, принявшего решения о проведении данных конкурсов. В этом деле ОАО "Артель старателей "Амур" является стороной по делу.
Согласно информации "Норникеля", были нарушены требования о включении в состав конкурсной комиссии ряда представителей уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, были проигнорированы требования о необходимости учета интересов национальной безопасности, право органов местного самоуправления на участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование, что привело в конечном итоге к необоснованным решениям конкурсных комиссий.
Компания ранее выражала надежду, что правительство РФ не утвердит итоги конкурсов и будет принято решение о предоставлении прав пользования данными участками недр путем проведения аукциона - способа, обеспечивающего максимальную объективность и в наибольшей степени соответствующего финансовым интересам бюджета.
Итоги конкурса Роснедр на разведку и добычу никеля, меди, кобальта и попутных компонентов в южной части месторождения Норильск-1 на Таймыре были подведены 18 июня 2012 года. Победителем была признана группа компаний "Русская платина". Другим претендентом на данный участок был "Норникель".
Минприроды России в июле 2012 года направило председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву предложение отказать в утверждении результатов конкурса, так как, по мнению ведомства, заявка ГК "Русская платина" по многим параметрам уступала предложению ГМК. Правительство планировало завершить проверку итогов конкурса до конца сентября.
Одновременно конкурс на право проведения геологического изучения, разведки и добычи медно-никелевых руд в западном фланге Октябрьского месторождения (также расположено на Таймыре) был признан несостоявшимся. В данном конкурсе участвовал только "Норникель", но технико-экономические предложения компании посчитали несоответствующими требуемым условиям.
Арбитражный суд Москвы 21 января принял отказ ОАО "ГМК Норильский никель" от иска о признании незаконными действий и решений федерального агентства по недропользованию (Роснедра) и сформированных им комиссий по конкурсу на право пользования участком недр федерального значения Западный фланг Октябрьского месторождения. Представитель "Норникеля" заявил на заседании, что отказ от иска мотивирован распоряжением правительства от 30 декабря 2012 года, которым конкурс был признан недействительным.
Ранее суд по этому иску отклонил ходатайство ОАО "Артель старателей "Амур" о привлечении к делу в качестве третьего лица. Представитель "Норникеля" отметил, что права артели старателей настоящим спором не затронуты», - сообщало агентство РАПСИ.
Также на эту тему: «Артель «Амур» пролетела мимо никеля», “Старательный Ишаев”.
|
