|
«Судьба пивоваров России, Белоруссии и Казахстана оказалась в руках врачей. Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) готова разрешить использование пластиковой тары для пива, но производителям придется доказать, что она не несет угрозы здоровью человека. Они должны получить независимую экспертизу и одобрение со стороны минздравов трех стран Таможенного союза (ТС), - сообщает сегодня РБК daily.
Коллегия ЕЭК выступила против запрета на использование пластиковой тары при производстве алкогольной продукции и пива, рассказал РБК daily министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов. «Недавно в ходе многосторонней встречи мы договорились, что запрет на использование по экономическим причинам вводить не следует», — уточнил он. Это ущемило бы интересы инвесторов, которые планировали строительство заводов по выпуску ПЭТ-тары, использование которой существенно снижает себестоимость продукции, отмечает чиновник.
Единственным ограничением на использование пластиковых бутылок при производстве пива может стать угроза жизни и здоровью человека, заявил г-н Алдабергенов. Коллегия ЕЭК попросила пивоваров трех стран представить результаты независимых экспертиз, подтверждающих, что использование ПЭТ-упаковки не несет такой угрозы. «Теперь судьба пивоваров зависит от врачей, — подчеркнул он. — Решение должно основываться на согласованной позиции министерств трех стран». В настоящее время производители работают с национальными минздравами по проведению такой экспертизы, сообщили в комиссии ЕЭК.
Российский Минздрав еще полгода назад высказал свою позицию по этому вопросу: пиво в ПЭТ-упаковке не наносит вреда здоровью человека, заявил РБК daily руководитель пресс-службы пивоваренной компании «Балтика» Алексей Кедрин. Комментарий в ведомстве Татьяны Голиковой получить не удалось.
С инициативой введения запрета на использование ПЭТ-упаковки для розлива пива выступило Росалкогольрегулирование. Соответствующее положение было прописано в проекте техрегламента ТС «О безопасности алкогольной продукции». Эта мера позволит снизить производство контрафакта, объяснял причину ограничения заместитель руководителя Росалкогольрегулирования Владислав Спирин в январе текущего года на заседании комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
Следует отметить, что в уже принятом в 2011 году техрегламенте «О безопасности упаковки» разрешено применение пластиковой тары для пищевой продукции.
В случае запрета использования ПЭТ-упаковки для пива свою работу только в России могли прекратить около 60 тыс. точек продаж разливного пива, принадлежащих малому бизнесу, а также один из четырех российских заводов по производству полиэтилентерефталата (гранулята).
Однако в наибольшей степени от этого запрета могут пострадать пивовары. Около 30% от всех объемов пластиковой потребительской упаковки в России производится для пивоваренной отрасли. В России около 50% пива реализуется в пластиковой таре, в Белоруссии — около 80%. В Казахстане с 2000 года введен запрет на розлив пива в пластиковую тару (за исключением розлива пива непосредственно в магазинах). По данным статистики, в 2011 году в России было произведено 981 млн дал пива, в Белоруссии — 46,9 млн дал, в Казахстане — 42,5 млн дал.
Против ограничений на использование ПЭТ-тары в свое время выступали Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Общество защиты прав потребителей (ОЗПП). ФАС посчитала, что это негативно скажется на конкуренции. ОЗПП в своем отзыве говорило о возможном нарушении прав и интересов неопределенного круга потребителей».
В публикации «Таможенный союз споткнулся о «балоны» с пивом» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «Минэкономиразвития высказалось против ряда нововведений проекта технического регламента Таможенного союза «О безопасности алкогольной продукции» и, в частности, предполагаемого документом запрета пластиковой тары в производстве алкоголя. Позиция ведомства была представлена на заседании круглого стола в Совете Федерации, посвященному перспективам развития пивоваренной отрасли в Таможенном союзе.
О том, что Минэкономразвития раскритиковало проект техрегламента, рассказал на заседании исполнительный директор Гильдии пивоваров Белоруссии Владислав Скребцов. Минэкономразвития считает, что запрет пластиковой тары для алкоголя не соответствует принципам ВТО и потенциально создает барьеры в торговле.
Кроме того, Минэкономразвития высказалось против введения уведомительного порядка ввода в обращение алкогольной продукции, а также появления запрета на использование ароматических и вкусовых добавок. В целом министерство заявило, что не понимает целей этих ограничений.
Проект готовило Росалкогольрегулирование со стороны России, Минторговли Белоруссии, а также казахстанский минздрав. Замглавы Росалкогольрегулирования Владислав Спирин заявил, что у его агентства есть научные доказательства того, что вредные вещества из ПЭТ-тары могут попадать в сами алкогольные напитки. Кроме того, такую упаковку тяжело утилизировать. Он также отметил, что в вопросе запрета пластиковой тары Росалкоголь поддерживают министерства здравоохранения трех стран. «Есть данные европейских ученых, немецких, что из полимерной упаковки, включая пэт-упаковку в любую пищевую продукцию, включая алкогольную, выделяются химические вещества, разрушающие эндокринную систему», - рассказал Спирин. Спирин также заявил, что в вопросе запрета ПЭТ-тары Росалкоголь поддерживает «общественность в лице Русской Православной Церкви».
Пивовары в России и в Белоруссии высказываются за отдельный, пивной технический регламент Таможенного союза. «По мнению трех союзов пивоваров - России, Беларуси и Казахстана, продуктивным путем снятия многочисленны противоречий документа (проекта техрегламента) может стать разработка отдельного технического регламента на пивоваренную продукцию - с привлечением специалистов в данной области, причем как от научных организаций, так и от производителей», - говорится в материалах круглого стола. «Позицией белорусской стороны» назвал требование принять отдельный регламент для пива Владислав Скребцов.
В декабре 2011 года в публикации «СИБУР» поправляет Таможенный союз» Агентство федеральных расследований FLB сообщало: «публичное обсуждение нового проекта техрегламента Таможенного союза «О безопасности алкогольной продукции», согласно которому нельзя будет продавать алкоголь в пластиковой упаковке, заканчивается уже через три недели - 21 декабря. Против запрета выступает Росстандарт. С ним может оказаться солидарен и Минпромторг.
К ведомству Виктора Христенко за поддержкой на прошлой неделе обратился крупный производитель сырья для ПЭТ-упаковки - «СИБУР-Холдинг». При этом компания ссылается на задачи, поставленные Владимиром Путиным на совещаниях о поддержке нефтехимии.
Запрет на ПЭТ-упаковку инициировал Казахстан, там продажа пива в пластике не разрешается едва ли не с конца 1990-х годов. «Для алкогольной продукции применяется упаковка, обеспечивающая её безопасность и сохранение качества в течение срока годности алкогольной продукции. Производство и оборот алкогольной продукции в пластиковой упаковке не допускается», - указано в проекте документа Таможенного союза. В России примерно половина пластиковой упаковки используется для розлива пива. Идея с запретом «пластика» вызвала недовольство у пивоваров, а также у производителей ПЭТ-упаковки и сырья для ее изготовления, то есть, у нефтехимиков. Каждая из сторон с завидным упорством, и возможно, не безуспешно, отстаивает свои интересы.
На прошлой неделе свою позицию по вопросу «пластика» сформулировало Федеральное агентство по техрегулированию и метрологии (Росстандарт). Ведомство считает, что ПЭТ-упаковка безопасна для человека и не изменяет вкусовых или иных характеристик товара. «Она дешевле, в несколько раз легче и не впитывает запаха, нет проблем с утилизацией ПЭТ-бутылки, она перерабатывается на 100%», - говорится в одном их документов ведомства. Кроме того, Росстандарт поддерживает озабоченность предприятий-производителей упаковки, сказано в документе. О своей позиции Росстандарт уже уведомил Минпромторг.
В прошлый четверг «СИБУР-Холдинг» отправил на имя главы Минпромторга Виктора Христенко письмо, в котором просит «оказать содействие для корректировки проекта техрегламента»: «Введение запрета негативно скажется на экономической деятельности производителей ПЭТФ» - говорится в письме.
- Запрет ставит под сомнение планы по расширению производственных мощностей и новые инвестиционные проекты в отрасли, - говорит представитель СИБУРа».
По данным СМИ, «объем внутреннего рынка ПЭТФ (полиэтилентерефталат - сырье для выпуска ПЭТ-упаковки) в России в денежном выражении составляет около 37,5 млрд руб. в год. Из всего производимого ПЭТФ в стране около 30% приходится на пивную индустрию. Соответственно, в случае запрета использования ПЭТ-упаковки, выпадающие доходы в нефтехимии могут составить около 11,3 млрд руб.
Из 570 тыс. т ПЭТФ, потребляемых на внутреннем рынке, на долю СИБУРа (включая его предприятия «ПОЛИЭФ» и «СИБУР-ПЭТФ») приходится 210 тыс. тонн, еще около 95 тыс. т производит «Сенеж», компания «Алко-Нафта» продает примерно 60-70 тыс т. Еще прядка 200 тыс. т ПЭТФ импортируется.
«Чтобы закрыть импортные поставки, российские нефтехимики собирались заняться расширением мощностей. В сентябре распоряжением правительства был утвержден проект строительства завода по выпуску ПЭТФ в Кабардино-Балкарии. Стоимость проекта составляет 12,3 млрд руб., причем 1,3 млрд руб. на проект выделит Инвестиционный фонд РФ. С учетом планов других нефтехимиков, инвестиции в производство ПЭТФ к 2013 г могли составить 17 млрд рублей. Но теперь эти планы поставлены под удар - их реализация может оказаться экономически невыгодной, следует из текста письма СИБУРа в адрес Минпромторга.
Минпромторг не располагает результатами исследований, которые бы выявили опасные последствия использования пластиковой упаковки для здоровья потребителей. В ведомстве Виктора Христенко перечисляют и другие достоинства «пластика»: применение современной ПЭТ-упаковки создает возможности для длительного хранения продукта, экономии при перевозке, производства бутылок непосредственно на пивоваренном производстве, что снижает зависимость от производителей стеклянной тары. Одним словом, не исключено, что Минпромторг окажется на стороне пивоваров и нефтехимиков».
ОАО «Сибирско-Уральская нефтегазохимическая компания» создано постановлением правительства РФ от 7 марта 1995 года. Первоначально в состав компании вошло объединение «Сибнефтегазопереработка» (ГПЗ Западной Сибири) и Пермский газоперерабатывающий завод.
В 1998 году компания была приватизирована, крупнейшим акционером холдинга стал «Газпром», однако реальный контроль над производственно-экономической деятельностью перешел к «Газонефтехимической компании» Якова Голдовского. В течение 1998—2001 годов компания включила в свой состав значительную часть нефтехимических активов России и стала крупнейшим нефтехимическим холдингом страны.
В конце 2001 года руководство компании во главе с Яковом Голдовским предприняло попытку размывания доли ОАО «Газпром» в уставном капитале компании путем проведения дополнительной эмиссии обыкновенных акций, а ранее пыталось вывести нефтехимические активы «Сибура» из под юридического контроля компании. В ответ на это ОАО «Газпром» в марте 2002 года инициировал процедуру банкротства компании.
Процесс переговоров с кредиторами относительно условий реструктуризации долга продолжался более шести месяцев и завершился 10 сентября 2002 года подписанием мирового соглашения. По некоторым данным, решающим фактором в этом послужило силовое давление и последующий арест тогдашнего совладельца «Сибура» Якова Голдовского (арест был осуществлен в приемной председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера). После передачи акций «Сибура» «Газпрому» Голдовский был освобожден, некоторое время жил в Австрии, однако затем вернулся в российский нефтехимический бизнес (дзержинское предприятие «Корунд»).
В июле 2005 года «Сибур» учредил ОАО «АКС Холдинг» для «расчистки» холдинга от долгов в сумме 60 млрд руб, большая часть которых приходится на долг перед материнской компанией. На баланс этого ОАО были переданы принадлежавшие «Сибуру» акции 26 нефтехимических предприятий. В декабре 2005 года «АКС Холдинг» был переименован в «Сибур Холдинг».
23 декабря 2010 года было объявлено о продаже «Газпромбанком» 50 % компании структурам Леонида Михельсона, совладельца и председателя правления газовой компании «Новатэк».
В сентябре 2011 года, после получения разрешения ФАС, структуры г-на Михельсон докупили акций и его доля превысила 50 %
19 сентября 2008 года ОАО «Газпромбанк» и кипрская HidronHoldingsLimited решили не продлевать действие соглашения о продаже контрольного пакета акций ОАО «Сибур Холдинг». Данное решение было принято под влиянием кризиса на фондовом и кредитном рынках.
Акционер компании на ноябрь 2011 года — Sibur Limited, конечными бенефициарами которой являются акционеры ОАО «Новатэк»: Леонид Михельсон (57,5 %) и Геннадий Тимченко (37,5 %). Бенефициарами оставшихся 5 % уставного капитала Sibur Limited являются менеджеры СИБУРа Дмитрий Конов, Михаил Карисалов, Михаил Михайлов, а также зампредседателя совета директоров Александр Дюков».
|
