|
«После президентских выборов и назначения нового главы правительства глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова уйдет в отставку, а ее ведомство будет разделено на два - Министерство здравоохранения и Министерство труда, сообщает Лента.Ру.
По словам госслужащих, отделение Минтруда в отдельное ведомство необходимо, так как "регулирование трудовых отношений сейчас в заброшенном состоянии". Вновь созданное министерство будет "искать баланс интересов работника и работодателя, решать вопросы защиты труда, оплаты больничных листов, страхования, минимизируя затраты государства", а также заниматься вопросами пенсионного обеспечения.
Пока не решен вопрос о том, как между двумя новыми министерствами будет распределена ответственность за внебюджетные фонды - пенсионный (ПФР), социального (ФСС) и медицинского страхования (ФОМС). Наиболее вероятным является переход пенсионного фонда и фонда соцстрахования под контроль Минтруда, а ФОМС - под контроль Минздрава, однако из-за того, что могут возникнуть конфликты при расщеплении платежей, рассматривается также вариант о передаче фондов в прямое подчинение правительства.
Татьяна Голикова возглавляет Минздравсоцразвития с 2007 года. Также она, будучи замминистра финансов, являлась одним из разработчиков непопулярного законопроекта о монетизации льгот, который был запущен ранее. Уже будучи главой Минздравсоцразвития Голикова инициировала валоризацию пенсионных прав - повышение пенсий людям, имевшим стаж работы до 2002 года.
Летом 2011 года Голикова заняла второе место в списке самых непопулярных министров по результатам опроса ВЦИОМ, уступив лишь главе министерства образования и науки Андрею Фурсенко. В начале 2012 года глава правительства РФ Владимир Путин, выступая в защиту Голиковой, заявил, что "она у нас девушка такая, с характером и крутоватая иногда на снарядах, может с участниками этого процесса (обеспечения населения лекарствами - прим. "Ленты.ру") достаточно жестко вести диалог". При этом Путин признал, что Голикова работает на "расстрельной" должности.
«В июне 2010 г. министр Голикова подписала постановление, согласно которому значительно уменьшается количество штатных должностей для врачей гастро-энтерологов (1 врач на 50000 человек!). Их обязанности перелагаются на терапевтов», - сообщает сайт Позор России.
«Министр здравоохранения и социального развития рассказала журналистам о сути конфликта подшефного ей министерства с.
13 апреля 2011 года директор московского НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль в присутствии премьер-министра Владимира Путина и врачебного сообщества выступил с критикой минздравсоцразвития, - напоминает «Российская газета». "Это, конечно, беда, что в минздравсоцразвития нет ни одного нормального опытного организатора здравоохранения", - заявил Рошаль на форуме медицинских работников, добавив, что в настоящее время принимаются законы, "которые просто дискредитируют власть".
18 апреля работники Минздравсоцразвития обратились к премьеру с письмом, в котором назвали неконструктивным и не вполне компетентным это выступление Л.Рошаля. "То, что Леонид Михайлович обвинил нас в непрофессионализме и отсутствии организаторских возможностей, постоянно опровергается нашими коллегами из регионов, которые, обращаясь к нам по любому поводу, получают исчерпывающие консультации, что говорит об обратном", - считают сотрудники Минздравсоцразвития.
«Минздравсоцразвития было образовано в 2004 году - тогда его возглавил Михаил Зурабов. Объединение Минтруда и Минздрава сопровождалось рядом реформ, в том числе принятием закона о замене натуральных льгот деньгами. Такие шаги вызвали протесты у населения. Голикова возглавила ведомство в 2007 году, придя в Минздрав с должности замминистра финансов, - сообщает Newsru.com.
Голикова, прозванная противниками Мадам Арбидол, нередко подвергается резкой критике и нападкам. В частности, в апреле 2011 года ее ругал директор Московского НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль. Выступая на форуме медработников, он заявил, в частности, что в министерстве "нет ни одного опытного организатора здравоохранения". Среди стратегических просчетов ведомства Голиковой он упомянул недопустимо низкие зарплаты медработников, необоснованное сокращение больниц в регионах, нехватку кадров в здравоохранении, новую систему оплаты медицинских услуг в рамках ОМС, нереализованные попытки информатизации здравоохранения и так далее».
За время работы министром Татьяна Голикова не просто испортила отношения с медицинсмким сообществом страны, но и неоднократно подвергала своих оппонентов репрессиям, вплоть до уголовных.
«Директор НИИ неотложной хирургии и травматологии, доктор медицинских наук, профессор Леонид Рошаль не вошел в обновленный состав Общественной палаты РФ. Как поговаривают в Минздравсоцразвития, это пока что «первый звонок» упрямому детскому доктору от Татьяны Голиковой, - сообщает сайт 1001.Ру. - Известный на всю страну и за рубежом доктор Рошаль выступил против инициированного Голиковой и ее окружением скандального законопроекта «Об обращении лекарственных средств», а также назвал глупостью постановление Минздравсоцразвития РФ «О внесении изменений в приказ № 325», исключающий лекарственные препараты из перечня медицинских средств в аптечках автомобилистов. Публичное несогласие с Голиковой могло обойтись Рошалю и гораздо дороже. Однако от прямых репрессий доктора защитила его широкая известность.
Куда меньше повезло первому вице-президенту Академии медицинских наук М.А. Пальцеву, который также посмел публично выступить против непрофессионализма, клановости и откровенных нарушений закона в Минздравсоцразвития. В результате академик Пальцев стал фигурантом аж целых пяти уголовных дел! Дело не дошло до тюрьмы или посадки в СИЗО только потому, что арест такого авторитетного ученого с перспективой такого же финала, как у юриста Магнитского, мог вызвать крупный международный скандал. Под уголовным и административным преследованием оказался и президент Академии медицинских наук М.И. Давыдов, который тоже возмутился действиями Голиковой на посту здравоохранительного министра.
При помощи различных аппаратных интриг, замешанных на клевете, сплетнях и угрозах возбуждения уголовных дел, министру Голиковой и ее сподвижникам удалось расквитаться с главой Росздрава академиком — кардиологом Юрием Беленковым. По надуманным основаниям, а фактически — волей вспыльчивой Татьяны Голиковой — изгнан с должности глава Росздравнадзора Николай Юргель. Этот профессионал медицинской отрасли не только выступил против внесения в Госдуму непроработанного законопроекта «Об обращении лекарственных средств», но и счел своим долгом предупредить министра Голикову о возможных тяжелых последствиях такого шага как для пациентов, так и для репутации здравоохранения. В частности, Николай Юргель предупреждал о возможном росте цен на лекарства, уменьшении их ассортимента в аптеках, дополнительной финансовой нагрузке на малый и средний фармацевтический бизнес, ухудшении лекарственного обеспечения больных.
Законопроект, активно продвигаемый Голиковой, подвергался разгромной критике и другими авторитетными экспертами, включая депутатов от партии «Единая Россия» из профильного комитета Госдумы. Но Татьяна Алексеевна при помощи только ей известных манипуляций все-таки сумела убедить руководство страны в целесообразности принятия сомнительного документа. В качестве аргумента министр заявила о снижении цен на лекарства с 1 апреля 2010 года на 30 процентов. Естественно, это оказалось ложью. Но дело сделано — голиковский закон «продавлен» и принят. Глава же Росздравнадзора отправлен в отставку на основании якобы нарушенного им закона «О государственной службе». Однако никакого служебного расследования в отношении Юргеля в Минздравсоцразвития не проводилось, а его выводы были цинично сфабрикованы по заданию Татьяны Голиковой. Чтобы гарантированно дискредитировать Николая Юргеля, Голикова пошла на откровенную подлость. В аппарат правительства Татьяна Алексеевна направила докладную записку о том, что мятежный глава Росздравнадзора Юргель якобы затеял неуместную дискуссию о судьбах здравоохранения, выражался нецензурно в отношении министра, и довел ее до слез.
Конечно, Москва слезам не верит, но Голиковой в Белом доме почему-то поверили. Да и как не поверить, если клан Голиковой — Христенко уже давно приобрел магическое воздействие на первых лиц исполнительной власти страны? К слову сказать, после отставки Юргеля, которая к радости Голиковой была сопровождена его публичной поркой в выпусках новостей по всем телеканалам, министр здравоохранения в узком кругу отпраздновала победу. Как шепчутся участники мероприятия, Татьяна Алексеевна провозгласила тост: «Юргеля покрошили в муку! Мы его снесли! Развели всех...»
Между тем, в профессиональных кругах Николая Юргеля по-прежнему считают грамотным и толковым специалистом, который сумел за два года своего руководства Росздравнадзором добиться системной и эффективной работы этого важнейшего органа в структуре Минздравсоцразвития. О том, что Юргель был прав в роковом для его карьеры споре с министром Голиковой, свидетельствует и тот факт, что в Госдуме было рассмотрено более 300 поправок к скандальному законопроекту «Об обращении лекарственных средств». Случай в законотворческой практике небывалый и наглядно иллюстрирующий качество подготовки руководством Минздравсоцразвития важнейших документов, определяющих стратегию лекарственной политики в стране на долгие годы вперед.
Однако самое страшное, что уже сегодня, после введения голиковской методики регистрации цен на лекарства на многих отечественных фармацевтических производствах прекращен выпуск сотен доступных по ценам и жизненно необходимых препаратов. В общем, цены растут, ассортимент сокращается. И это только начало: при нынешней политике Минздравсоцразвития в отношении малого и среднего бизнеса к сентябрю эксперты прогнозируют закрытие половины всей аптечной сети. Конечно, это выгодно крупным производителям безрецептурных лекарств: цены на них в коммерческом секторе выросли в разы. В который раз в истории голиковского руководства здравоохранительным ведомством над истерзанной болезнями и чиновничьими экспериментами страной встает коррупционно-зловещая тень близкого к чете Голиковой — Христенко производителя пресловутого арбидола — ЗАО «Фармстандарт».
Тем временем репрессивная машина Голиковой продолжает набирать обороты. Такими же иезуитскими методами дамских интриг из Минздравсоцразвития был изгнан якобы «по собственному желанию» бывший социальный министр, руководитель Фонда социального страхования Сергей Калашников. А ранее, как любит говорить Голикова, «отвякались» заместители министра, академики Стародубов и Хальфин. Этих профессионалов шокировал стиль работы и дилетантская безапелляционность Татьяны Алексеевны. Однако попытки даже деликатно объяснить Голиковой губительные последствия ее административных решений обернулись для академиков серьезными проблемами.
По слухам, близится конец карьеры и главного санитарного врача Геннадия Онищенко, который также имел неосторожность посвоевольничать поперек «мамки Тани». Причем, по словам информированных людей, в ближайшее время может стать известно даже о возбуждении уголовных дел в отношении этого, в общем-то, всегда лояльного властям медицинского руководителя.
Одновременно продолжается наступление команды Голиковой и на еще недобитое руководство Академии медицинских наук. В научной среде царит настоящее смятение: с вершин Минздравсоцразвития спускаются безоговорочные команды подписывать петиции против убеленных сединами академиков, на которых как на неугодных и вредных указывает Татьяна Алексеевна. Медицинская наука нынче задается только одним немым вопросом: знают ли об этом Дмитрий Анатольевич с Владимиром Владимировичем?
На место изгнанных Голиковой профессионалов в Минздравсоцразвития пришли дилетанты, которые зачастую не знают даже основ организации здравоохранения, полностью закрыты от профессионального сообщества, хорошо воспринимая лишь финансовые потоки и откатные схемы. Так, известно, что «ближний круг» главы Минздравсоцразвития сформирован из проверенных ею кадров Федерального медико-биологического агентства, через которые проходят основные бюджетные потоки ведомства, а также из друзей и деловых партнеров семейного клана Голиковой — Христенко. За наиболее же деликатные поручения наподобие административных расправ и организации уголовных дел в отношении неугодных в бригаде Голиковой отвечают специально подобранные люди. В их числе — пресс-атташе София и помощник министра Анатолий, которого в ведомстве считают состоящим в особенно близких отношениях с Татьяной Алексеевной.
С такой командой, да еще и при полном административном успехе проведенной кадровой зачистки министру Голиковой уже никто не мешает проводить реформы отрасли по своему, семейному усмотрению. Среди оппонентов остались разве только одни инвалиды да больные, у которых нет лекарств и денег на здравоохранение. Однако даже в таких благоприятных условиях голиковское Минздравсоцразвития провалило все отраслевые программы, включая введение в строй высокотехнологичных медицинских центров, решение проблемы донорства, лекарственного обеспечения. Как показали недавние проверки ФАС, Генеральной прокуратуры и Счетной палаты РФ, ведомство Татьяны Голиковой не справляется с возложенными на него функциями. Ухудшились показатели здоровья населения, снизились демографические индикаторы. Пенсионные и социальные реформы фактически не состоялись. Авторитет министра Голиковой и самого Минздравсоцразвития в медицинском сообществе окончательно подорван. На повестке дня — дальнейшее повышение цен на лекарства и медицинские услуги, стагнация в системе обязательного медицинского страхования, полное отсутствие координации регионального здравоохранения».
«В апреле сотрудники СКП при оперативном сопровождении ФСБ в обстановке повышенной секретности провели обыски с изъятием документов у одного из заместителей министра и четырех директоров департаментов Минздравсоцразвития в рамках расследования уголовных дел о хищениях и коррупции при закупках медтехники и лекарств, - сообщают «Скандалы.Ру». - Утечка любой информации об этих спецмероприятиях строжайше блокировалась. Источники внутри ведомств объясняют это договоренностями, достигнутыми «на самом верху» по просьбе Татьяны Голиковой и ее супруга Виктора Христенко. Якобы министерская пара сумела убедить верхи властной вертикали в том, что подробности этого скандала могут негативно отразиться не только на ее благополучии, но и в целом на стабильности в стране, что в канун большого выборного цикла чревато непредсказуемыми последствиями.
Между тем, правоохранительные органы, получившие приказ президента Дмитрия Медведева распутать махинации с закупками медтехники, уже прошли точку невозврата в своем расследовании. К процессуальным действиям по запросу российских коллег подключились соответствующие ведомства европейских стран. Пока в России о гигантских масштабах коррупции в Минздравсоцразвития вслух говорят лишь общественные деятели, на Западе проблему уже конкретизируют представители официальных ведомств. Так, полиция Сан-Тропе (Франция) располагает данными о том, что рядом объектов элитной недвижимости в этой местности владеет чета Holikova-Khristenko. Правоохранители Италии также без запинки назовут отели, которые были недавно куплены в интересах российской министерской четы.
Интерпол и его подразделения финансовой полиции хоть и поломали головы, но распутали клубок сложных проводок денежных средств, регулярно оседающих на счетах ряда банков, офисы которых время от времени посещают доверенные лица Голиковой-Христенко. Между тем, отмечается регулярное пополнение многомиллионными суммами не только тех счетов в зарубежных банках, которые напрямую либо косвенно контролируются министерской четой, но и банковских заначек других топ-менеджеров Минздравсоцразвития.
Некоторые схемы вывода и перемещений значительных капиталов вскрылись при расследовании злоупотреблений при закупке импортной медтехники и лекарств. Кроме того, появляются все новые сведения о многомиллионных и даже миллиардных (в евро-исчислении) состояний руководителей Медико-биологического агентства, которые считаются ближайшими ставленниками Татьяны Голиковой (прозванной в народе мадам Арбидол). Кстати, отмечается, что коллеги министра по здравоохранительному бизнесу также предпочитают вкладываться в итальянскую недвижимость близ отелей и вилл, скупленных министерской четой.
Но, похоже, что отработанные схемы по трансформации бюджетных средств Минздравсоцразвития в личные зарубежные счета его отдельных руководителей в последнее время подвергаются значительным рискам и угрозам. Наряду с обострившимся интересом к этой проблеме западных спецслужб некоторые нелицеприятные факты быстрого обогащения Голиковой–Христенко все чаще стали муссироваться и на отечественных информационных площадках, и в аналитических документах.
Общественный интерес к деятельности Голиковой и Минздравсоцразвития подогрело и знаменитое выступление доктора Леонида Рошаля, который в присутствии премьера Владимира Путина заявил о профессиональной некомпетентности и росте коррупции в этом ведомстве. Внесла свою лепту и правозащитная организация «Лига защитников пациентов», которая обратилась к руководителям государства с требованием расформировать Минздравсоцразвития, припомнив команде Голиковой и коррупцию на всех ведомственных уровнях, и врачебные ошибки, и законы, против которых единогласно выступает экспертное сообщество, и полное отсутствие диалога с гражданским обществом. А известный политолог Станислав Белковский и вовсе предложил в качестве выхода из сложившейся в здравоохранении тяжелой ситуации реальный тюремный срок для министра Татьяны Голиковой на 10–15 лет.
Конечно, административные позиции главы Минздравсоцразвития по-прежнему сильны, но синергия массового недовольства ее деятельностью со стороны населения и всплывающие негативные факты злоупотреблений могут круто изменить судьбу и самой Голиковой, и ее супруга. Ряд информагентств анонсировали готовящееся президентское решение об отставке Голиковой с последующим переводом ее на дипломатическую работу – предположительно послом РФ в Греции.
Сообщалось, что об этой «рокировочке» может объявить сам Дмитрий Медведев, причем уже в этом месяце. Правда, вскоре другие СМИ поспешили опровергнуть эту новость, сославшись на источник в президентской администрации. Однако этот источник почему-то оказался анонимным. Это означает, что за Голикову никто не захотел вступиться официально. Ссылка же на анонимный источник в прояснении такого серьезного вопроса не только не снимает проблемы, но напротив – еще больше концентрирует к ней общественный интерес.
Конечно, поехать послом в Грецию – тоже неплохой вариант для министра. Греция – это не Украина, в которую отправили предшественника Голиковой Михаила Зурабова. Однако даже такой поворот событий для «мадам Арбидол» равносилен катастрофе. В Греции, конечно, можно поскучать и без супруга Виктора, но вот как будет выживать без Голиковой близкая ей компания «Фармстандарт»? Не говоря уже о том, что контроль над огромными финансовыми потоками Минздравсоцразвития будет безвозвратно потерян, а в шкафу бывшего кабинета Голиковой могут обнаружиться неожиданные скелеты.
Между тем, на кону борьбы Голиковой за сохранение выстроенной ею системы – более 460 млрд бюджетных рублей, выделяемых государством на модернизацию и развитие здравоохранения. В российских реалиях право распоряжения такими гигантскими госинвестициями означает кратный рост благосостояния отраслевых руководителей. По подсчетам независимых экспертов, если бы в течение последних 3 лет медоборудование и лекарства не закупались бы по коррупционно-завышенным ценам, то дополнительных инвестиций в медицину вообще можно было бы избежать, а модернизация отрасли вполне успешно состоялась бы уже к 2011 году.
Чтобы продлить свое пребывание в должности и контроль над финансовыми потоками, Татьяна Голикова отчаянно пытается изменить сгущающийся вокруг нее негативный фон, в том числе и путем простой подмены неблагоприятной статистики. Так, в конце прошлого года на заседании президиума правительства РФ глава Минздравсоцразвития отчиталась о фактической остановке роста цен на лекарства: по ее данным, в 2010 г. цены на препараты поднялись в амбулаторном сегменте всего на 6,2 процента, а в госпитальном – на 2,4 процента. В этом году Голикова отчиталась перед президентом РФ еще более радужной цифирью: мол, лекарственные цены по сравнению с прошлым годом снизились уже на 2 процента!
Между тем, ценовая арифметика от министра вступает в упрямое противоречие с данными экспертов и аналитиков, которые свидетельствуют о том, что за последний год цены на лекарства в России выросли на 60–65 процентов и продолжают расти. При этом ассортимент за счет сокращения доступных по ценам лекарственных средств снизился в аптечной сети почти на 40 процентов. То, что лекарства дорожают по всей стране, а их ассортимент сокращается, подтвердит и абсолютное большинство россиян, особенно малоимущих, по которым пролоббированный Голиковой закон «Об обороте лекарственных средств» ударил больнее всего. Как говорят сами медики, если бы на доклад к президенту и премьеру вместе с Голиковой допускались бы народные контролеры, то ложь о мнимом благополучии в медицине хотя бы не вводила в заблуждение руководство страны.
Многочисленные публикации в СМИ и телепередачи, ангажированные ведомством Голиковой, упорно твердят про успешное развитие здравоохранения, контроль над ценообразованием и регистрацией лекарственных средств. На деле же в любой фармацевтической компании (за исключением аффилированного с Голиковой-Христенко ООО «Фармстандарт) документально аргументируют обратное. А именно: клинические испытания новых лекарств практически не проводятся, цены на регистрацию препаратов выросли в полтора раза, обозначенные законом сроки лицензирования срываются, в документообороте усиливается путаница. Вдобавок ко всему в профессиональной среде живо обсуждается такой вопиющий факт, как продажа здания НИИ, который занимался экспертизой лекарств и регистрацией новых препаратов. По конфиденциальной информации правоохранительных органов, это здание на Петровском бульваре перешло из рук Голиковой в руки одного из самых известных в Москве криминальных авторитетов.
По слухам, с этой негласной сделкой связана и история бриллиантового креста, который с некоторых пор украшает шею министра Голиковой. Это необычное для простого российского министра ювелирное украшение операторы телеканалов показали крупным планом во время недавнего совещания Минздравсоцразвития с практическими врачами, на котором выступали премьер Владимир Путин и доктор Леонид Рошаль. Многие участники мероприятия тогда заметили, как после слов Рошаля о росте коррупции и воровства в медицинском ведомстве Татьяна Голикова вдруг судорожно попыталась поглубже спрятать бриллиантовый крест в ложбинку между грудями. По завершении же совещания врачи в кулуарах метко нарекли тяжелое голиковское украшение «русским крестом», который несет на свою Голгофу многострадальное отечественное здравоохранение.
По разговорам информированных источников, Татьяна Голикова настолько уверена в незыблемости своего положения, что на предупреждения близких чиновников о необходимости «быть поосторожней» в связи активностью правоохранительных органов, отвечает цитатой из древних римлян: мол, жена Цезаря – вне подозрений. В то же время Голикова – едва ли не единственный высокопоставленный чиновник, которому сходят с рук и более эпатажные заявления. Так, известно, что Татьяна Алексеевна в ответ на приклеившееся к ней прозвище «мадам Арбидол» придумала прозвища и остальным коллегам из правительства. Например, с ее легкой руки в узких кулуарах премьера Владимира Путина стали называть «Буратино». Сама Голикова происхождение этого прозвища якобы объяснила характерной манерой премьера прижимать правую руку при ходьбе, размахивая при этом левой, а также внешним сходством главы правительства РФ со сказочным героем. Соответствующих выразительных прозвищ от Голиковой также удостоились первый вице-премьер Игорь Сечин, вице-премьер – министр финансов Алексей Кудрин и глава ФАС Игорь Артемьев. Однако, по словам источника из окружения Голиковой-Христенко, воспроизводить эти прозвища неприлично, хотя указанные чиновники на Татьяну Алексеевну и не обижаются.
Попытки подправить имидж недавно привели Татьяну Голикову и ее супруга в передачу известного телеведущего Владимира Познера. Однако, как говорят, вопреки предварительным договоренностям отказаться от неудобных вопросов телеведущий все же столкнул главу Минздравсоцразвития с объективными мнениями граждан о работе этого ведомства. Справиться с трудноскрываемым раздражением Голиковой помог Виктор Христенко, который неожиданно для всех сформулировал в эфире кредо своей дружной семьи: «Хорошо живи сам и дай жить другим!..» Эта цитата из Голиковой–Христенко вмиг разлетелась среди российских больных, пенсионеров и малоимущих. Впрочем, наверняка мало кто из них взял в толк, кого имела ввиду министерская пара, поскольку жить при дорожающих лекарствах и хиреющей социальной политике абсолютному большинству населения в стране становится все тяжелее. Вряд ли кто верит и в то, что запланированные государством 460 миллиардов инвестиций в развитие медицины действительно без остатка дойдут до отрасли. А если и дойдут, то не отскочат рикошетом на зарубежные счета здравоохранительных чиновников по новым хитрым схемам».
Как сообщает РБК, «Татьяна Голикова - министр здравоохранения и социального развития РФ с сентября 2007г., сменила на этом посту Михаила Зурабова, возглавлявшего ведомство с марта 2004г. До этого Татьяна Голикова работала с Алексеем Кудриным в Министерстве финансов РФ, где была его заместителем. В Минфине курировала вопросы разработки федерального бюджета и межбюджетных отношений. Доктор экономических наук, заслуженный экономист РФ. Замужем за министром промышленности и торговли РФ Виктором Христенко.
Татьяна Алексеевна Голикова родилась в г.Мытищи Московской области 9 февраля 1966г. в семье Алексея и Любови Голиковых. Отец Татьяны работал на заводе, мать была товароведом. Школу Т.Голикова закончила в подмосковном поселке Лесной городок (Одинцовский район), а высшее экономическое образование получила в Московском институте народного хозяйства им. Плеханова по специальности "экономика труда". Сразу после института Т.Голикова устроилась на работу в Научно-исследовательский институт труда Госкомтруда СССР, где проработала научным сотрудником до 1990г., в котором началась ее чиновничья карьера.
Именно тогда Т.Голикова перешла в Министерство финансов, тогда еще РСФСР, простым экономистом. Уже через год на основе этого республиканского ведомства начал создаваться Минфин нового независимого государства - Российской Федерации. В последующие шестнадцать лет – до 2007г. - Т.Голикова делала карьеру именно в этом ведомстве, последовательно занимая должности - ведущего экономиста, главного экономиста, начальника отдела, заместителя руководителя бюджетного департамента. В 1998г. она была назначена руководителем этого департамента. Уже через год, в 1999г., Т.Голикова заняла пост заместителя министра финансов России, потом первого замминистра, а после ликвидации этой должности и сокращения числа заместителей с 12 до 2 она вновь стала заместителем главы Минфина без приставки "первый".
В министерстве Т.Голикова занималась вопросами разработки федеральных бюджетов, на разных стадиях развития российской экономики она принимала участие в подготовке как дефицитных, так и профицитных бюджетов, а незадолго до окончания ее работы в Минфине и в подготовке первого в РФ трехлетнего бюджета (на 2008-10гг.). В министерстве Т.Голикова координировала работу департамента бюджетной политики в отраслях экономики и социальной сферы, а также в сфере военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа. Кроме того, замминистра курировала департамент межбюджетных отношений.
Коллеги характеризовали Т.Голикову как высококлассного специалиста в финансовых вопросах и обладателя феноменальной памяти, а журналисты и депутаты Госдумы удивлялись тому, как замминистра по памяти приводила показатели бюджета, отвечая на вопросы и выступая с докладами по проектам этого весьма объемного документа.
Работая в Минфине, Т.Голикова принимала участие в разработке многих важных законов, в том числе знаменитого закона N122, широко известного под названием "О монетизации льгот" и предусматривающего замену льгот денежными компенсациями. Именно это положение закона вызвало широкий общественный резонанс и целый ряд акций протеста. Между тем, документ охватывал гораздо более широкий спектр вопросов, вносил изменения более чем в 250 законов и по сути являлся одним из этапов масштабной реформы межбюджетных отношений, начатой в России в начале 2000-тысячных годов. Т.Голикова, наряду с министром здравоохранения и социального развития Михаилом Зурабовым, защищала идеи этого закона перед депутатами Госдумы.
Она также принимала участие в подготовке и других законов, касающихся разграничения полномочий между органами власти различных уровней и их финансового обеспечения. Речь идет о масштабных поправках в закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", о законе "Об общих принципах организации органов местного самоуправления", а также о соответствующих поправках в Бюджетный и Налоговый кодексы.
Основные положения реформы вступили в силу с 1 января 2005г., и на ее основе в этом же году Т.Голикова защитила свою докторскую диссертацию, посвященную вопросам межбюджетных отношений, без отрыва от работы в Минфине. Тема диссертации звучала следующим образом: "Формирование организационно-экономического механизма управления экономикой Российской Федерации на основе эффективного регулирования межбюджетных отношений".
В сентябре 2007г. Т.Голикова неожиданно для многих была назначена министром здравоохранения и социального развития РФ в правительстве Виктора Зубкова, она заняла эту должность вместо отправленного в отставку М.Зурабова. В мае 2008г. при формировании правительства под руководством нового премьер-министра Владимира Путина Т.Голикова сохранила эту должность. Эксперты выдвигали версию, что такой опытный финансист, каким является Т.Голикова, был назначен на пост главы Минздравсоцразвития, для того чтобы разобраться с системой финансирования монетизации льгот и программы дополнительного лекарственного обеспечения (с двумя этими направлениями у министерства были большие сложности).
Сама же Т.Голикова заявляла, что опыт работы в Минфине позволит ей увеличить финансирование здравоохранения. "Конечно, трудно изменить ментальность - я была заместителем министра финансов и стояла "по ту сторону баррикад", а сегодня я защищаю отраслевые позиции", - призналась Т.Голикова. Тем не менее, по ее словам, эта ситуация "хороша тем", что глава Минздравсоцразвития знает аргументы, которые представит Минфин, "чтобы не дать денег", а ей известно, "что сказать, чтобы эти деньги дали".
На посту главы Минздравсоцразвития Т.Голикова выступила с рядом инициатив. Так она заявила о необходимости разработки стратегии развития системы здравоохранения в РФ на ближайшие 10 лет, а в июне 2008г. - о подготовке новой реформы в области здравоохранения. Реформа, в том числе предполагает, что в систему обязательного медицинского страхования (ОМС), помимо медицинского обеспечения, будет включена оплата части лекарств, выписанных по рецепту для любого застрахованного гражданина РФ, а не только для льготников. Т.Голикова также ратует за создание в России института защиты прав пациентов и введение страхования ответственности медицинских работников.
Среди реализованных под руководством Т.Голиковой программ - разделение граждан, получающих лекарства за счет бюджета, на "обычных" и "дорогостоящих" льготников. Идея выделения россиян, страдающих особо тяжелыми заболеваниями, в отдельную программу принадлежала еще М.Зурабову, но была реализована при новом министре. Одной из самостоятельных инициатив Т.Голиковой на посту министра здравоохранения и социального развития является начало реализации программы по развитию службы крови.
Т.Голикова имеет государственные награды: она награждена медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" I степени и орденом Почета.
Татьяна Голикова замужем за министром промышленности и торговли РФ Виктором Христенко. По ее собственному признанию, свободное время супруги проводят дома или встречаются с родными и друзьями».
|
