|
Пять тысяч человек — неплохой “сбор” для любого митинга. А теперь представьте себе, что каждого (!) из этой толпы охраняют, половину — вооружают, четверти — выдают документы с новыми именами... Пять тысяч — именно столько людей в России, по подсчетам специалистов, нуждаются в том, что в просторечии называется “Программа защиты свидетелей”. Сейчас чем-то подобным занимается лишь один из столичных отделов УБОП, но никакого специального закона, где была бы прописана такая деятельность, пока не приняли. В парламенте над ним трудятся аж с 97-го года. И вот группа сенаторов и думцев наконец подготовила новый проект. Его содержание стало известно “МК”.
Право на защиту получат не только свидетели, но еще и масса причастных к уголовному судопроизводству людей: от переводчиков и понятых до подозреваемых, адвокатов и даже... осужденных.
Чем же им может помочь государство? Перечень мер безопасности весьма внушительный. Самая главная — предоставление охраны. А облегчить ей задачу должна установка дома или на работе у “объекта” микрофонов и видеокамер. К тому же бедолаге поменяют номера телефонов и автомобиля. И выдадут “специальные средства индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности” — не иначе как шокер, баллончик с “Черемухой” и рацию...
Если ситуация серьезная — человека, как на Западе, сделают “невидимкой”. Во-первых, запретят всем адресным бюро, паспортно-визовым службам, ГИБДД и прочим организациям выдавать сведения о нем. Во-вторых, временно или постоянно переселят в другое место — за госсчет, дадут “равноценное жилое помещение”, оплатят расходы, связанные с переездом, и помогут устроиться на работу.
Правда, членам семьи придется крутиться самим — и, кстати, без их письменного согласия переезд родственника будет невозможен. Интересно, что при этом законопроект подразумевает: и прежняя квартира, и прошлое место работы останутся зарезервированными для “невидимки” — до лучших времен. Конечно, обеспечат его и новыми документами, правами на другое имя и т.д. — к примеру, Иван Петров может запросто стать Вольдемаром Трубецким.
Пластическая операция — тоже выход, но лишь “в исключительных случаях”. Гораздо проще... убить несчастного. Конечно, не взаправду — объявить человека умершим и опубликовать в газете проникновенный некролог. “Мертвец” же будет в это время мирно попивать кофеек и почитывать эту самую газетку в надежном месте.
Впрочем, проект закона предусматривает и самый печальный вариант: когда убийцы действительно доберутся до жертвы, несмотря на все защитные меры. Наследники после такой трагедии получат из федерального бюджета пособие в сто минимальных зарплат и пенсию по случаю потери кормильца. А если обойдется “телесными повреждениями или иным вредом здоровью, исключающим дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью”, — имяреку заплатят 50 МРОТ.
В отдельные категории авторы проекта выделили военных и преступников с обвиняемыми. Первым парламентарии сулят перевод на другое место службы. А вторым — что в СИЗО или на зоне они будут сидеть отдельно от тех, кто им угрожает. Могут даже изменить меру пресечения или наказания...
Решать, насколько человеку необходимо “исчезнуть”, будут либо суд, либо прокурор. Пришла к ним, скажем, информация о том, что свидетеля Петрова хотят отправить на тот свет, — будьте любезны, за 72 часа разберитесь, насколько это серьезно.
Дано право решения и следователю — если случай безотлагательный. Но в течение суток он должен “подтвердить” свой поступок опять-таки в суде или прокуратуре.
И, наконец, думцы и сенаторы, написавшие проект, хотят, чтобы в органах внутренних дел, ФСБ, налоговой полиции и проч. были созданы специальные структуры по защите попавших в переплет граждан...
Ну а что же сам “объект”? К примеру, не желает он никакой защиты, руками-ногами упирается... Вроде бы попавший в переплет гражданин имеет право просить об отмене мер безопасности в письменном виде. Но точки над “i” расставлять снова судье или прокурору. А ну как они не посчитают доводы “объекта” весомыми — что же, его насильно охранять? Тут пока все не очень понятно. Есть и другие непроясненные моменты. Взять то же жилье: существовал наш Петров в особняке под Москвой — ну где ему взять такой же под Питером? Или — предложат Пензу вместо Белокаменной. Как тут быть? По слухам, отдельная дискуссия у законодателей возникла вокруг пункта об ответственности “охранников” за утечку информации. В США это карается штрафом в 5 тысяч долларов или пятью годами тюрьмы. Российские коллеги предлагали два года лишения свободы, но пока пункт в закон так и не попал. По мнению некоторых, даже если он и появится в документе, силовики сделают все возможное, чтобы в конечном варианте он снова исчез — не в их это интересах. А учитывая, что за отдельную плату у нас можно узнать, о чем говорят по телефону высшие госчиновники, отсутствие “утечек” в отношении никому не известных свидетелей находится под большим вопросом...
Впрочем, проект — это лишь проект. Он пока ждет своей очереди для обсуждения на Совете палаты в Думе. Но принимать его в том или ином виде депутаты обязательно будут: ведь подобные законы уже действуют у наших соседей — на Украине, в Молдове и Прибалтике. Есть такой нормативный акт даже в одной из российских республик — в Башкортостане.
ПОЧЕМ “УДОВОЛЬСТВИЕ”?
Народные избранники скрупулезно подсчитали все расходы, необходимые для реализации закона. В год выходит 3817,1 млн. рублей. Табличка вышла занятная — в ней предусмотрено даже 50 “жертвенных агнцев”, за которыми “охранники” потенциально не уследят...
1. На оборудование квартир сигнализацией, замену номеров телефонов, государственных автомобильных регистрационных знаков (2500 чел.) — 4,4 млн. руб.
2. На обеспечение защищаемых лиц оружием, спецсредствами индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности (2500 чел.) — 9,4 млн. руб.
3. На перемещение на другое место жительства (с учетом приобретения новых квартир), изменение мест работы (службы) или учебы, а также замену документов (1000 чел.) — 1400 млн. руб.
4. На личную охрану (дополнительная численность органов внутренних дел — 30 тыс. ед. из расчета круглосуточной охраны 5000 нуждающихся) — 2250 млн. руб.
5. Изменение внешности (50 чел.) — 0,8 млн. руб.
6. Временное помещение в другое место (700 чел.) — 145 млн. руб.
7. На выплату пособий наследникам в случае гибели (50 чел.) — 3 млн. руб.
8. На выплату пособий в случае ранения (150 чел.) — 4,5 млн. руб.
|
