|
Реалистичный бюджет-2002 вынуждает правительство изыскивать нетрадиционные источники доходов. В ближайшие дни в кабинет поступит проект постановления, которое возлагает на Российский банк развития и Россельхозбанк миссию по выколачиванию из должников бюджетных кредитов, выданных в 90-е годы. И хотя вице-премьер Алексей Кудрин называет возврат кредитов одним из приоритетов бюджетной политики, сами госбанкиры не в восторге от возложенной на них нагрузки, поскольку заработать на вышибании долгов у них пока не очень получается.
В прошлом году Минфин попытался выяснить, сколько должны ему предприятия по бюджетным кредитам, которые выдавались с 1992 по 2000 г. О результатах инвентаризации в финансовом ведомстве умалчивают, ссылаясь на "государственную тайну". Тем не менее осведомленный чиновник Минфина подтвердил "Ведомостям", что цена вопроса - от 10 млрд руб. до 20 млрд руб.
Эта информация произвела на чиновников такое впечатление, что было решено попытаться еще раз взыскать хотя бы часть этой задолженности с помощью РосБР и Россельхозбанка как агентов Минфина. Аналогичная идея уже содержалась в бюджете-2001. Тогда предполагалось, что РосБР вернет в казну 500 млн руб. , а РСХБ - 4 млрд руб. Подвигнуть госбанкиров на ударную работу должно было обещание направить сверхплановые поступления в их уставные капиталы.
Перевести идею в практическую плоскость удалось только в случае с РосБР. В апреле прошлого года Касьянов подписал постановление, определяющее порядок взыскания старых долгов, а 17 августа Минфин и банк подписали договор о возложении на РосБР агентских функций. "Клиентами" банка должны были стать предприятия легкой и лесной промышленности, а также речного транспорта, получавшие из бюджета кредиты на покрытие сезонных кассовых разрывов.
В самом банке не говорят, сколько удалось вернуть в бюджет за полгода. "Мы работаем не только с предприятиями-должниками, но и с уполномоченными банками, через которые выделялись целевые бюджетные кредиты, - сказала "Ведомостям" пресс-секретарь РосБР Елена Красикова. - В бюджет возвращены значительные средства". Источник "Ведомостей" в Минфине был более откровенен: "Результаты не впечатляют".
В РосБР жалуются на трудоемкость операций по возврату. "Часть предприятий-должников и уполномоченных банков находится в тяжелом финансовом положении, - рассказывает Красикова. - Нам приходится иметь дело не только с работающими предприятиями, но и с банкротами". Столкнувшись с должником-банкротом, РосБР только и может, что уступить дорогу ФСФО.
Невыразительность первой попытки не смутила чиновников. По сведениям "Ведомостей", в 2002 г. Минфин запланировал вернуть 6,5 млрд руб. "старых" кредитов. А Кудрин подчеркнул важность этой работы, заявив, что "без выполнения предусмотренных в бюджете сумм возврата по ранее выданным кредитам выполнить бюджет в полном объеме. .. будет непросто". И хотя главную скрипку в возвращении госкредитов будет играть Внешэкономбанк (в 2001 г. ВЭБ вернул от получателей связанных кредитов $117 млн и получил в арбитраже исполнительных листов на $100 млн) , большие надежды по-прежнему возлагаются на РосБР и РСХБ.
В этом году порядок вознаграждения для двух банков-агентов был пересмотрен еще на стадии верстки бюджета. Им больше не обещают вливаний в уставный капитал за счет перевыполнения плана. Вместо этого за работу с просрочкой правительство собирается выплатить РосБР и РСХБ до 20 млн руб.
Осведомленный источник "Ведомостей" считает, что эти комиссионные слишком скромны, чтобы побудить госбанки всерьез заняться наполнением доходной части бюджета. "Надо смотреть правде в глаза, для банков взыскание старых долгов - сплошной убыток, - говорит он. - В прошлом году Банк развития заработал больше 400 млн руб. прибыли, а Россельхозбанк - больше 100 млн руб. ".
|
