|
Референдум в Великобритании, получивший название Brexit, безусловно, войдет в историю не только своим результатом, но и станет наукой некоторым политикам, которые без особого спроса пытаются подсказывать "правильное решение" избирателям другой страны.
Всё началось еще в 2013 году. Именно тогда Дэвид Кэмерон объявил о том, Великобритания будет проводить референдум о выходе из ЕС. «Я обращаюсь к британцам — это будет ваше решение. И, когда дело дойдет до выбора, вы сделаете важный выбор, чтобы определить судьбу вашей страны. Это будет решение, которое мы должны принять с холодной головой, — сказал тогда Кэмерон. Многие эксперты тогда сомневались, что вопрос референдума будет сформулирован просто и понятно – «уйти или остаться», «да или нет», поскольку предполагалось, что Британия таким образом торгуется за всякие выгоды и преференции, оказывая нажим на Брюссель. Сам Дэвид Кэмерон отнес себя к сторонникам сохранения страны в составе Евросоюза, а сторонников выхода возглавил экс-мэр Лондона Борис Джонсон. Он заявлял, что, поддержав Brexit, британцы «обретут свободу». По его словам, хотя методы ЕС отличаются от тех, что использовали Наполеон и Гитлер, цель Брюсселя та же — подчинить Соединённое Королевство континентальному диктату.
Пение хором не спасло
Вопрос, поставленный на голосование перед подданными Её Величества, если подходить к этому делу строго, сугубо внутреннее дело Соединенного Королевства. Однако в ходе агитационной кампании обе стороны подключали к делу сторонних лиц. И если у «выходцев» были задействованы евроскептики не занимающие высших постов в разных странах, то штаб сторонников ЕС решил использовать подсказчиков с мировыми именами. К агитации за то, чтобы Британия осталась, подключили всех, кого только можно, причем это, по сути, был административный ресурс. Действовали по отработанной схеме «хорового пения» - дипломатический корпус разных стран, бывшие и действующие министры, европейские чиновники. Они призывали британцев остаться, приводили всяческие политические и экономические аргументы, сулили преференции или, напротив, пугали. Всячески играли на эмоциях. Главный посыл – «выход из ЕС - это шаг в неизвестность». Однако Британия отнюдь не «молодая демократия», которой легко промыть мозги по столь важному для них вопросу. У Британии опыт и история, наработанные безо всяких ЕС. И почему отход на известные ранее позиции – «жизнь без ЕС», - был объявлен шагом в неизвестность? Объяснить это можно только попыткой нажать на эмоции колеблющихся граждан. Не случайно же опросы накануне голосования содержали строку о тех, кто способен изменить свое мнение в считанные дни и часы, оставшиеся до голосования. В итоге, британцы слушать иностранных агитаторов не стали, а сделали так, как решили сами. Итоговая явка в Великобритании на Brexit составила 72,2%. Столь высокий показатель британский избиратель не демонстрировал аж с 1997 года. Как следствие – расклад в пользу выхода из ЕС. Сторонники самостоятельности оказались более мобильны. Победу одержали сторонники Brexit: за выход из ЕС проголосовали 51,8 процента британцев, против — 48,2 процента. Хотя накануне голосования все опросы давали обратные цифры, уверяя, что «выход» не дотягивает.
Дэвид Кэмерон, будучи сторонником ЕС – подал в отставку. По признанию премьер-министра, с его стороны будет неправильным «пытаться быть капитаном, ведущим свою страну к следующему пункту назначения». Он рискнул и проиграл. Проиграл вместе со своими агитаторами вроде Барака Обамы. Осенью у Британии должен быть другой премьер. В Италии и Франции сторонники суверенитета своих стран готовы повторить. И не только аналогичный референдум, но и показать Брюсселю похожий результат.
Впрочем, за референдумом для завершения процесса существует определенная процедура, которую необходимо выполнить.
Процедурные вопросы
Несмотря на то, что существует чёткий порядок выхода из союза, ни одно государство ещё не применяло этого механизма. RT объясняет, какие действия теперь необходимо предпринять британским властям, чтобы официально покинуть Евросоюз, выполняя волю избирателей. Таких шагов – пять.
1. Великобритания заявляет Европейскому совету о своём желании выйти из ЕС
Механизм выхода прописан в статье 50 Договора о Европейском союзе. Официальный процесс начинается после уведомления страной Европейского совета о своём желании выйти из состава ЕС. Европейский совет — высший политический орган Европейского союза, состоящий из глав государств и правительств стран — членов ЕС. Членами Европейского совета являются также его председатель, избираемый на 2,5 года, и председатель Еврокомиссии.
2. Великобритания и ЕС обсуждают условия выхода
В течение всего переговорного процесса по выходу из ЕС Великобритания остаётся его членом и должна продолжать исполнять все обязательства, предписанные Договором о Европейском союзе. Несмотря на это, представители Великобритании в Европейском совете не должны участвовать в обсуждениях о выходе страны из союза или принимать участие в голосовании.
3. Стороны голосуют
Два главных законодательных органа ЕС — Европарламент и Совет Европейского союза — обсуждают условия выхода и проводят голосование.
Европейский парламент состоит из более чем 700 представителей и напрямую избирается гражданами государств — членов союза. Вместе с Советом Европейского союза парламент образует двухпалатную законодательную ветвь власти ЕС. Для официального утверждения выхода договор должны поддержать простым большинством голосов.
В Совет Европейского союза входят 28 министров правительств стран — членов ЕС в составе, зависящем от обсуждаемого круга вопросов. Также без права голоса в совете участвует соответствующий еврокомиссар. Для утверждения сделки в Совете Европейского союза за неё должно проголосовать квалифицированное большинство (⅔ или ¾ голосов). В данном случае — 20 из 27 членов совета.
4. Начинается процесс выхода
На исполнение всех условий, предусмотренных договором, даётся 2 года с момента уведомления Европейского совета. Однако срок может быть увеличен, если все члены Евросовета проголосуют за это.
5. Британия выходит из ЕС
По истечении установленного срока Великобритания автоматически выходит из состава ЕС, даже в случае, если сторонам так и не удалось достичь всех договорённостей. Британия теряет все права и обязанности членства в союзе: свободную торговлю, свободное передвижение граждан внутри ЕС и другие.
|
