|
Алексей Навальный предложил ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН против коррупции и дополнить Уголовный кодекс новым составом преступления — «Незаконное обогащение» в отношении должностных лиц. Предложение в очередной раз отклонили. Как выяснилось, лоббированием этого норматива в 2006-2007 годах целенаправленно занималось российское представительство «Transparency International» за деньги британских спонсоров. В те годы завершить начатое помешал шпионский скандал. Но Навальный решил продолжить это дело – на горизонте проявились тысячи евро из Германии. Подробности – в обзоре FLB.ru.
«Когда мы затевали эту кампанию…»
«Накануне рабочая группа Открытого правительства России отклонила инициативу Алексея Навального, который предложил ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН против коррупции и ввести уголовную ответственность должностных лиц за незаконное обогащение» - сообщила широкой публике радиостанция «Свобода», акцентируя внимание на том, что плохие чиновники зарубили отличную «инициативу Алексея Навального». Особенно красноречив был Леонид Волков, член центрального совета «Партии Прогресса», единомышленник Алексея Навального. «Леонид, почему ваши сторонники все-таки настаивают на ратификации 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции?» - пытался выяснить ведущий у Волкова. «Когда мы затевали эту кампанию, когда делали законопроект, петицию…» - блистал в эфире Волков. Словом, все было отважно и оппозиционно. Осталось уточнить кто такие «мы» и что эти «мы», собственно, затевали.
Подмена инициатора
На поверку выяснилось, что «инициатива Навального» родилась где-то далеко за пределами России, и продвигалась еще тогда, когда Навальный проявлял совсем другие таланты. Формируя свое кредо «не врать и не воровать» на базе ООО «Аллект» он в те годы репетировал противодействие коррупции с деньгами партии «Союз правых сил». Продвижением же концепции и ратификации в России 20-й статьи Конвенции ООН активно занималась организация под названием "Трансперенси Интернешнл - Р".
Об этом свидетельствует не только отчетность организации, но и активность российских представителей «Transparency International» в лице, например, Елены Панфиловой, буквально в каждом своем выступлении упоминавшая Конвенцию ООН и все, что с этим связанно.
Данный снимок с официального сайта «ТИ-Р», рассказывает нам о том, что проект «Продвижение Конвенции ООН о борьбе с коррупцией» организация относит к завершенным проектам, что дело было в 2007 году, и что в продвижении этого проекта было заинтересовано Правительство Великобритании, давая деньги через «Фонд Глобальных Возможностей».
Это еще один снимок с официальной страницы «ТИ-Р» - фрагмент таблицы со списком проектов организации и источниками их финансирования. Нас интересуют даты продвижения и ратификации Конвекции ООН. Как видим, это октябрь 2006 – июнь 2007 г.г. Чем в это время занимались «инициативные мы» в лице Волкова и Навального, даже не суть. (Лето 2007 года для Навального и его фирмы «Аллект», как уже говорилось, было весьма жарким – прим. FLB) Суть, однако, в том, что современная «инициатива Навального» по Конвенции ООН, это все тот же британский проект «Фонда глобальных возможностей» (Global Opportunities Fund of the UK Foreign Office) и ТИ-Р – только в профиль. Возникает вопрос, почему же ТИ-Р и Фонд глобальных возможностей в свое время не довели дело до конца? Вероятный ответ, впрочем, известен. Связан он с безобразным шпионским скандалом, вошедшим в историю под названием «Шпионский камень».
Шпионы и правозащитники
Сначала над всей этой историей многие нарочито смеялись. Теперь стараются не вспоминать. Однако дела сегодня складываются таким образом, что вспоминать все же приходится, ибо всякий раз изучая фигурантов, история играет новыми красками. Вот и на этот раз «инициатива Навального» да при активной поддержке Леонида Волкова вновь вернула нас к архивам и досье.
Итак, 2006 год. Возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 276 УК РФ (шпионаж) - по факту обнаружения в Москве шпионского электронного устройства. ФСБ установила, что помощник официального представителя британской разведки в России Пол Кронтон, второй секретарь посольства Марка Доу, секретари-архивисты Кристофер Пирс и Эндрю Флемминг занимались сбором агентурной информации и финансированием ряда неправительственных организаций России.
По данным ФСБ России, Марк Доу будучи, не только шпионом, но еще и координатором деятельности НПО, подписывал финансовые документы о перечислении средств британского правительственного «Фонда глобальных возможностей» группе российских неправительственных организаций. Среди них деньги шли Центру развития демократии и защиты прав человека, фонду “Евразия”, Московской Хельсинкской группе и неправительственной организации “Международная уголовная реформа”. Деньги, как следовало из документов, Марк Доу выписывал российским НПО на протяжении нескольких лет. Один из последних траншей, причем наличными был сделан перед его раскрытием российской контрразведкой – в начале 2006 года.
Здесь важно не место назначения транша, а, еще раз подчеркнем, дата – 2006 год. Потому что в материалах, попавших в руки программы «Специальный корреспондент», были платежи, например, за 2004 год. Такая работа велась несколько лет. Когда набралось достаточно доказательств -контрразведка сделала свою работу.
Целый ряд НКО из-за неразборчивости в связях оказались в центре безобразного скандала. Смех и веселье над этой историей в НКО, связанных с иностранным финансированием, закончились в тот момент, когда британская сторона признала за собой пресловутый «камень», по существу, подтвердив позицию контрразведки ФСБ России. Затих на рискованных направлениях и Фонд глобальных возможностей, деловито занявшись проблемами экологии и муниципального управления. Ну а попавший в список связей Марка Доу фонд «Евразия» мы можем найти в качестве финансового партнера «Траснперси Интеренешенел-Р» - в табличке «Евразия» помечена звездочкой, по проекту «доступ к информации» органов власти на примере Калининградской области.
Другая деталь отмечалась FLB чуть ранее, в материале «Кайманы оппозиции». Там вместе с друзьями Леонида Волкова и Алексея Навального всплыл некий господин - Андрей Вакуленко. С 1996-го по 2000 год, как было установлено, он работал старшим менеджером в московском офисе американского фонда «Евразия». Интересно, кто тогда курировал фонд от британской или американской разведки?
Ну а когда в 2006 году разгорелся скандал Мария Эйсмонт из «Евразии», завидев на оперативной съемке ФСБ своего куратора из британского посольства, как и положено всякому честному активисту, все отрицала, называя это «атакой спецслужб на гражданское общество».
«Инициативный» проводник замыслов
Интересная, надо сказать, складывается картина. Проводя цепочку от прошлой деятельности Фонда глобальных возможностей, через британских шпионов, оскандалившуюся «Евразию» и Траснперси Интеренешенел-Р» упираешься в «свежую» «инициативу Навального», которая проталкивалась много лет назад на деньги британского правительства. Возникает ощущение, что нереализованные ранее проекты, внедрявшиеся в России на деньги иностранцев, с принятием закона о регистрации «иностранных агентов», перекочевали из НПО в частные «инициативы Навального». Проще говоря, НПО не желающие проходить учет в качестве «иностранного агента» отказываются от иностранных грантов, но не от замыслов своих бывших спонсоров. Их, что называется, гонят в дверь – они пытаются пролезть в окно.
Замкнутый круг финансирования
И еще один момент, касающийся регистрации «иностранных агентов» и связанный с Траснперси Интеренешенел-Р. Российское отделение неправительственной организации Transparency International получило представление Таганской межрайонной прокуратуры с требованием устранить нарушения законодательства о некоммерческих организациях. Как сообщает пресс-служба организации, сотрудники прокуратуры считают, что деятельность "Трансперенси Интернешнл - Р" направлена в том числе "на вмешательство в проводимую государством политику в сфере борьбы с коррупцией". "Фактически, прокуратура требует от нас подать заявление на включение в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента", - возмущается в своем сообщении ТИ-Р.
«Как можно понять из нашего названия, Центр "Трансперенси Интернешнл – Р" входит в международное движение Transparency International, которое уже более двадцати лет занимается противодействием коррупции во всем мире. Нам очень приятно, что наши пресс-релизы привлекают внимание суперпрофессионалов из Таганской прокуратуры. На мой взгляд, им также было бы полезно прочитать Нацплан противодействия коррупции, а затем еще раз – свое Представление», – прокомментировал представление генеральный директор Центра «Трансперенси Интернешнл – Р» Антон Поминов.
Тон пресс-релиза характерен для многих НПО, связанных с иностранными деньгами.
Однако «Трансперенси Интернешнл – Р», похоже, что-то недоговаривает, ведь подавая отчет в Минюст и другие инстанции, ТИ-Р своими руками указали, что получали иностранное финансирование, например в 2013-2014 г.г.
Норма об «иностранных агентах», представителей зарубежных организаций в России, о чем и говорит ТИ-Р, вступила в силу 20 ноября 2012 года. И сложно понять, почему организация, продвигающая законопослушный образ жизни и мыслей, прозрачность в первую очередь финансовых отношениях, реагирует столь странно на призыв работать в рамках закона? И, да, весьма любопытно, какие суммы ТИ-Р получил из ЕС. И хотя в таблице на своем сайте эти сведения, вероятно, в силу прозрачности не отражены, их указала в своем представлении Таганская прокуратура столицы. Смотрим «Представление…».
На снимке: Фрагмент Представления Таганской прокуратуры, в котором раскрываются суммы, полученные ТИ-Р из Германии – потраченные и ожидаемые…
Суммы, полученные и запланированные к получению из Германии, надо сказать, солидные. Не под эти ли будущие ли транши активизировался «инициативный Навальный» с архивными тезисами ТИ-Р? Тем более, что пресловутый Секретариат в Германии среди своих партнеров имеет всё тоже USAID, деятельность которого США вынуждены были в России свернуть.
Впрочем, о поисках «обходных путей» для финансирования «отважной оппозиции» говорила одна из ее американских нянек – Хилари Клинтон. Так что удивляться тут, собственно, нечему. Противопоставить этому, пожалуй, можно все те же американские правила работы с «иностранными агентами». Принятый в России аналог закона FARA, по всей вероятности, должен обеспечиваться аналогичными санкциями, которые оплот мировой демократии практикует у себя в США, отправляя нарушителей под суд с ярлыком «шпиона». И не один правозащитник не называет это «демократическое» действие «наступлением на свободы и гражданское общество», поскольку таков закон.
Читайте последние новости об Алексее Навальном и о борьбе с коррупцией в России в наших группах: Facebook, ВКонтакте, Одноклассники, Twitter и в Livejournal
|
