политика, экономика, компромат

   16+ | 

Редакция

 | 

Ссылки

 | 

Карта сайта


Разделы сайта

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Дайджест

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Персоналии

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

База данных

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Терроризм

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Политика

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Экономика

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Общество

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Macc-медиа

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Криминал

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Религия

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Культура

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Спорт

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Право

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

ВИДЕО на FLB.RU

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Web-Обзор


Регионы

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Центральный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Северо-Западный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Южный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Северо-Кавказский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Приволжский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Уральский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Сибирский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Дальневосточный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Зарубежье

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

СНГ


Читательский TOП

»  

МВД разоблачило хвастовство депутата Поклонской


» 

В Сети появился сайт открытого конкурса управленцев «Лидеры России»


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 09.10.2017


» 

Кто сломал карьеру Данису Зарипову


» 

Хлебный рынок Москвы накануне скандала


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 10.10.2017


» 

Солнцевская ОПГ


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 11.10.2017




  

Южный »


Модернизация "для своих"

FLB: Журналисты Волгоградской области публикуют результаты собственного расследования, касающегося реализации программы модернизации здравоохранения Волгоградской области

Версия для печати
Сохранить статью

Тема закупок медицинской техники в Волгоградской области в 2013 году стала объектом журналистского расследования репортеров ИА «Высота 102», итогами которого издание делиться со своими читателями.

«Если внимательно изучить сайт госзакупок, то просто диву даешься, сколько много в нашем регионе закупается медицинской техники. Судя по суммам – а это сотни миллионов рублей, и по объемам – это десятки единиц современной аппаратуры, то в Волгоградской области даже сельские больницы должны уже быть оборудованы по последним достижениям науки. Однако ситуация, сложившаяся в сфере закупок медтехники, весьма неоднозначна и требует тщательнейшего расследования, в том числе, возможно, и со стороны правоохранительных органов на предмет вероятной коррупционной составляющей, а также непрофессионализма или откровенного разгильдяйства сотрудников уполномоченного на освоение федеральных субсидий органа исполнительной власти Волгоградской области.

ИА «Высота 102» публикует результаты собственного расследования, касающегося реализации программы модернизации здравоохранения Волгоградской области за 2013 год в части закупки медицинской техники.

Итак, анализируя сайт госзаказов, мы пришли к выводу, что большинство закупок медицинской техники стоимостью выше 5 миллионов, которые осуществляло министерство здравоохранения Волгоградской области, проходило на фоне многочисленных нарушений. В результате антимонопольному управлению Волгоградской области неоднократно приходилось проводить проверки по жалобам участников аукционов, констатировать факты нарушений и даже отменять итоги тендеров. Нередко итоги конкурсов оспаривались и в судах.

В частности, в УФАС по Волгоградской области неоднократно фиксировали нарушения на одном из первых этапов формирования конкурсной документации – определение начальной (максимальной) цены заказа. Как выяснилось, почему-то в министерстве экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, уполномоченном органе на организацию госзаказа, не совсем внимательно относились к этому важнейшему аспекту, определяющему, сколько денег из бюджета может быть потрачено на закупку той или иной техники.

Так, например, в июне 2013 года ООО «Тритон-ЭлектроникС» направило жалобу в УФАС по Волгоградской области, в которой оспаривались положения документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на поставку и ввод в эксплуатацию аппаратов искусственной вентиляции легких, закупаемого в рамках реализации программы модернизации здравоохранения Волгоградской области в 2013 году. В частности, авторы жалобы обратили внимание антимонопольного органа на то обстоятельство, что при расчете начальной цены аукциона было принято во внимание коммерческое предложение ООО «МедТехсервис», содержащее технические характеристики закупаемого аппарата ИВЛ Inter 7 Plus. Однако заявитель утверждал, что технические характеристики указанного аппарата значительно отличаются от параметров, заявленных в техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме. Авторы жалобы посчитали, что виду того, что данный аппарат ИВЛ не соответствует техническому заданию заказчика, такое коммерческое предложение не может быть использовано в качестве обоснования цены на данный аукцион. Так, указанный в коммерческом предложении аппарат был предназначен для пациентов весом от 3,5 кг, тогда как в техническом задании документации об открытом аукционе заказчик указывает аппарат и для новорожденных. Также, имелись несоответствия в дыхательном объеме, частоте дыхания, режимах, чувствительности триггера. То есть, считал заявитель, цена на этот аппарат не может быть положена в обоснование начальной цены контракта. В результате УФАС по Волгоградской области признал жалобу обоснованной и аннулировал итоги торгов.

И этот пример, увы, не единичен. В связи с этим возникает вопрос: по какому принципу в министерстве экономики региона формируют начальную цену аукционов? Что это – непрофессионализм или сознательное использование недостоверных данных? Возможно, в том числе и из-за таких вот «проколов» и появляются в конкурсной документации заоблачные суммы в качестве начальной цены заказа. Так, например, при подведении итогов конкурса на поставку и ввод в эксплуатацию портативных УЗИ-сканеров в феврале 2013 года начальная цена заказа в результате торгов снизилась с 8,3 миллионов рублей до 2,2 миллиона рублей! Подобная ситуация произошла и при проведении конкурса в марте 2013 года, объявленного на поставку и ввод в эксплуатацию мониторов и центральной мониторной станции. Так, при начальной цене заказа в 9 миллионов рублей цена в конечном итоге была снижена до 3,8 миллионов рублей!

Казалось бы, что же в этом плохого, ведь удалось сэкономить значительную сумму бюджетных средств? Кроме вопросов к чиновникам министерства министерства, которые получают хорошую зарплату за то, чтобы грамотно и профессионально готовить документацию к тендерам, можно задать и другие. Например, какова гарантия того, что при падении заявленной цены в два, а то и в три раза, для больниц Волгоградской области не закупается бракованное оборудование? Ведь, согласитесь, даже продавец на рынке вряд ли согласится продать вам отборную клубнику вместо 300 рублей за килограмм всего за 100 рублей, даже, если вы умеете виртуозно торговаться. За 100 рублей он может предложить только подпорченную ягоду. Кроме того, резкое снижение заявленной стоимости оборудования может означать и то, что больницы получат технику, не совсем подходящую им по профилю. Так, например, с января 2013 года министерство здравоохранения Волгоградской области четырежды (!) пыталось закупить аппараты искусственной вентиляции легких на сумму, которая неоднократно менялась в диапазоне от 20 до 27 (!) миллионов рублей. Причем оборудование, предназначенное для больниц, где лечатся взрослые люди, почему-то имело функции, скорее, больше подходящие для перинатальных центров. В итоге, когда конкурс удалось все-таки провести, начальная цена упала аж на 50%!

Необоснованное завышение начальной цены, между тем, несет в себе и другую, более серьезную для общества опасность – возможность коррупционных сговоров. Ведь, если предпринять усилия для того, чтобы допустить к участию в конкурсе определенный круг участников с конкретными сценариями поведения, то может случиться так, что победителем тендера станет тот участник, который лишь на мизер снизит начальную цену. И тогда техника, которая, предположим, реально стоит 5 миллионов рублей, может быть закуплена за 10 миллионов рублей. Куда же денется разница в 5 миллионов рублей? А не может ли она быть поделена между заказчиками и исполнителями услуги?

Конечно, можно сказать, что эти предположения – беспочвенны. Однако криминальный скандал, фигурантом которого стал бывший вице-премьер правительства Волгоградской области Павел Крупнов, кстати, осужденный на 7 лет лишения свободы в колонии строгого режима за получение взятки, подтверждает, что подобные схемы – с откатом за победу в тендерах - в чиновничьих кругах Волгоградской области живут и, когда успешно, а когда и не совсем успешно, реализовываются. Тем более, если учитывать тот факт, что есть ряд фирм, занимающихся поставкой медицинской техники, которые под различными предлогами не допускаются к участию в подобных конкурсах.

Зато, еще одно наблюдение, некоторые ООО, можно сказать, становятся завсегдатаями тендеров на поставку медоборудования. Так, например, весьма часто среди участников конкурсов мелькают такие фирмы как ООО «Экомед», ООО «Агролидея», «Лидея», «Медтехника-М», «Все для здоровья» и т.д., а «Экомед», к тому же, нередко побеждает в тендерах. И у этих фирм, выяснилось, есть кое-что общее. Так, например, ООО «Экомед» и ООО «Агролидея» располагаются по одному адресу по ул. Калинина, 13. А фирмы «Медтехника-М» и «Все для здоровья» - по адресу пр. Жукова, 88. К слову, и в коммерческих структурах, имеющих отношение к закупкам медтехники, и в подразделениях министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций региона, занимающихся организацией конкурсов, нами обнаружены лица с одинаковыми фамилиями. Мы готовы сообщить их правоохранительным органам.

Между тем, постоянно возникающие споры, многочисленные жалобы участников конкурсов, в том числе и из-за небрежно составленной документации, недостоверных сведениях в заявках приводят к тому, что затягиваются сроки поставки в регион крайне необходимого медоборудования и техники. Такая ситуация произошла, например, когда министерство экономики Волгоградской области в июне 2013 года объявило тендер на поставку автомобилей «Скорая медицинская помощь» (интенсивная терапия), снабженных современным оборудованием. Надо ли говорить о том, в каком печальном состоянии пребывает сегодня автопарк «неотложек», так что и врачи, и население крайне заинтересовано в том, чтобы в регионе работали «скорые» с необходимой «начинкой» и аппаратурой. Однако и этот конкурс не прошел без вмешательства УФАС. Так, фирма «Медтраст» оспорила его результаты, согласно которым поначалу победителем был признано ООО «Топаз». Заявитель обратил внимание антимонопольного органа на то обстоятельство, что участники конкурса подали недостоверные сведения о характеристиках аппарата электрокардиограф. Так, заказчик, пожелал приобрести «неотложку» с этим оборудованием производства «не ранее 2013 года». Участники конкурса и указали в своих заявках именно эту дату. Но и для них, и, как выяснилось, для министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области стал откровением тот факт, что производство таких аппаратов было прекращено с 2011 года. Тем не менее конкурсная комиссия не обратила внимание на это несоответствие и признало победителем фирму «Топаз», которая, видимо, готова была убедить руководство иностранной компании возобновить выпуск этих аппаратов. Но на самом деле все оказалось не так уж и смешно. После вмешательства УФАС итоги конкурса были аннулированы, в результате чего победителем была признана фирма «Медтраст».

По идее, в Минэкономики Волгоградской области, являющимся заказчиком освоения бюджетных средств на закупку современной техники, должны быть крайне заинтересованы в том, чтобы проводимые конкурсы проводились строго по закону. Однако удивляет такой факт: несмотря на то, что УФАС по Волгоградской области неоднократно признавало допущенные нарушения членами конкурсной комиссии, они в том же составе продолжали творить новые.

Возможно, именно такая неорганизованность и неразбериха в ведомстве, уполномоченном на организацию госзаказов, приводят к печальным последствиям, которые ощущают на себе пациенты медицинских учреждений. Вроде бы и снабжаются больницы современным оборудованием, но оно нередко выходит из строя, в результате чего больные люди не получают вовремя необходимого обследования. К сожалению, есть случаи, когда больницы получают технику, которая лежит мертвым грузом. Может быть, поэтому и модернизация здравоохранения в Волгоградской области идет «со скрипом»? – подводя итог, спрашивают авторы.


17.04.2014



Обзор FLB
FLB

В начало статьи

Из досье FLB

Боженов Сергей Анатольевич

 - бывший губернатор Волгоградской области, бывший мэр Астрахани
22.06.2015  Школьная схема КПРФ: Участник махинации ушел на общий режим
12.01.2015  Охрана с криминальным шлейфом
29.12.2014  Провальное наследие Боженова
24.11.2014  Экс- губернатору Боженову прищемили медийный хвост
14.11.2014  Дело о «подснежниках Боженова» передано в суд
Боженов Сергей Анатольевич, все статьи»»

Выбор редактора

»  

В ВИМ-Авиа - двойное мошенничество


» 

А «Матильда» должна была быть совсем иной…


» 

Крым. В семье Аксеновых у каждого есть прибыльное дело


» 

У полковника МВД Дмитрия Захарченко новый эпизод


» 

В первый день проката фильма «Матильда» собрано 39 млн рублей и это не предел


» 

За что арестован главный конструктор системы информационного обеспечения МВД?


» 

Как оборонные подрядчики поссорились из-за обналички


» 

Организатор ареста Улюкаева стал советников в банке "Пересвет"


» 

Как строитель "Зенит Арены" утаил налогов на 1.3 миллиарда


» 

О гонорарах участников политических ток-шоу на ТВ


» 

Наш твиттер


Контекст

»

«Хозяин» ставропольской воды отметил день рождения – и в СИЗО


Директор МУП «Водоканал» города Ставрополь Валерий Евлахов в свой сороковой день рождения попался на взятке в 4 млн рублей. Выяснилось, что это не все чудеса хозяина ставропольской воды

»

Дневник ВФМС-2017. «Future starts here and now future is you»


Завершился XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов, ставший самым крупным событием не только 2017 года, но и в истории фестивального движения в целом и показавший, что молодежь способна договориться во имя мира

»

Дневник ВФМС-2017. Сергей Кириенко рассказал, как реализовать то, что заложено в человеке природой, образованием и воспитанием


Замглавы администрации президента и руководитель оргкомитета ВФМС-2017 Сергей Кириенко 21 октября принял участие в презентации национального проекта «Россия – страна возможностей»

»

Дневник ВФМС-2017. Сергей Кириенко поблагодарил участников за работу на Всемирном фестивале молодежи


Первый заместитель руководителя администрации президента РФ, руководитель оргкомитета Всемирного фестиваля молодежи и студентов Сергей Кириенко поблагодарил участников и спикеров за плодотворную работу на ВФМС

»

Дневник ВФМС-2017: конкурс #30000newfriends – мы подружились на фестивале


Конкурс на самый лучший рассказ про своего нового друга на Всемирном фестивале молодёжи и студентов проходит в социальных сетях «Вконтакте» и Instagram. Автору самого интересного и увлекательного сообщения с хэштегом #30000newfriends оплатят поездку в любую страну к своему новому другу

»

Дневник ВФМС-2017. Волонтеры всех стран высадили в Сочи сквер в память о фестивале


20 октября в Сочи участники XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов высадили сквер «Молодежный», в котором будет расти серебристый эвкалипт


Лицензия Минпечати ЭЛ 77-2212 от 29.12.1999 г.  FLB - зарегистрированный товарный знак.
При полном или частичном использовании материалов ссылка на "FLB.Ru" обязательна. ©1999-2017
RSS версия