|
Повод для публикации
Полиция спустя пять дней вновь нагрянула в ТЦ «Москва», находящийся в Люблино. Тогда около тысячи человек были задержаны за различные нарушения и доставлены в ОВД. Сейчас также есть задержанные, оставшиеся торговцы спешно сворачивают деятельность и пытаются покинуть территорию комплекса, сообщает «МК».
Правоохранители молниеносно оцепили все входы и выходы в комплекс и начали тотальную проверку документов у находящихся на территории ТЦ граждан. В основном это торговцы, прибывшие в Москву из стран ближнего зарубежья. Полиции поставлена задача выявить нелегальных мигрантов, а также факты незаконного оборота оружия, наркотиков, контрафактной продукции и других нарушений.
По сообщениям «Интерфакса», некоторые торговцы, пытались сбежать с территории, но ретивых мигрантов полиция сняла с забора, который они перелезали и теперь они проходят проверку.
Остальные работники комплекса начали спешно собирать вещи и сворачивать торговлю. Хотя полиция не препятствует продолжению деятельности тех коммерсантов, кто прошел проверку и не был задержан. Однако лишь немногие из них остались на своих местах.
Напомним, что рейд в ТЦ «Москва» проводится повторно. Всего 5 дней назад в среду 20 ноября полиция задержала здесь более тысячи человек, а среди товара была обнаружена поддельная продукция с этикетками и логотипами мировых брендов.
В ТЦ «Москва» одним из первых в Москве стал работать по принципу ярмарки, где в одном месте покупатель мог купить все необходимые товары. Здесь расположены торговые ряды одежды, стройматериалов, есть закусочные, развлекательный центр и даже своя гостиница.
Напомним, что облавы на рынках Москвы стали проводится после нападения на оперативника на «Матвеевском» рынке в конце июля. А также после октябрьских событий в Западном Бирюлево, где вспыхнули беспорядки, когда местный житель был убит уроженцем Азербайджана. Тогда толпа пошла громить овощебазу, где работали мигранты, которых жители обвиняют в нарушении порядка.
В середине ноября, общаясь с журналистами мэр Собянин отчитался, что в результате подобной деятельности московской полиции из России было выдворено более 13 тысяч нелегальных мигрантов. Также он рассказал, что почти для 43 тысяч иностранцев был введен режим запрета на въезд в РФ из-за нарушений законодательства.
При этом Собянин добавил, что совсем без мигрантов Москва обойтись не может, так как в случае отказа от них «упадет» экономика города.
«Мигранты должны пополнять наш бюджет, а работодатели — обеспечивать их необходимыми социальными правами. Если же цели у приезжих противоречат закону… Надо жёстко ставить барьер. Брать отпечатки пальцев, заводить людей в базы данных, с чёткими фотографиями, с документами на руках. Эффективно обязана работать пограничная служба: если гость однажды у нас напортачил и ему запретили въезд, он уже никогда не должен к нам вернуться по поддельным документам», — отметил Собянин.
Эти события вновь заставили нас обратиться к истокам проблемы с мигрантами вообще и нелегальными в частности .
Проблема России – коррупция, а не мигранты
По числу иммигрантов Россия занимает второе место в мире после США . По данным Федеральной миграционной службы (российского аналога Службы иммиграции и натурализации), законно в этой стране (России. – FLB) сейчас проживают более 10 миллионов иммигрантов, и еще примерно три миллиона проживают незаконно . Большинство из них прибыли из бывших советских республик – Узбекистана, Таджикистана, Украины и Молдавии – и служат дешевой рабочей силой для строительства и сферы услуг. Иммигранты – один из самых эксплуатируемых сегментов российского общества. Их зарплаты невероятно малы. По оценке 2010 года, примерно две трети иммигрантов зарабатывают от 300 до 600 долларов в месяц – причем в Москве, одном из самых дорогих городов мира. Некоторые из них живут на положении рабов. Большая часть того, что они зарабатывают, утекает из России в виде денежных переводов. В 2010 году из страны таким образом ушли, в основном, в Среднюю Азию, 18,2 миллиарда долларов . В Таджикистане и Киргизии поступления от людей, работающих за рубежом, составляют половину и треть ВВП соответственно. При этом получение официального статуса иностранного рабочего в России – медленный, дорогостоящий и связанный с дачей взяток процесс, зачастую непосильный для большинства гастарбайтеров , анализирует ситуацию на страницах издания The Nation американский политолог, научный сотрудник Центра российских и восточноевропейских исследований Университета Питтсбурга (США) Шон Гиллори (Sean Guillory) в подаче InoСМИ .
Но иммиграция – только одна из сторон вопроса, пишет автор. В России также существует проблема внутренней миграции. В первую очередь это относится к мигрантам из Дагестана, Ингушетии и Чечни. Парадокс инцидента на Матвеевском рынке и прочих подобных случаев заключается в том, что северокавказцы – граждане Российской Федерации. «Нелегалами» в собственной стране их делает только то, что они живут в городах, в которых не зарегистрированы. Хотя российский Конституционный суд пять раз признавал российскую внутреннюю паспортную систему – так называемую «прописку» – неконституционной, она по-прежнему регулирует передвижение граждан. Исторически она служила для контроля над миграцией определенных групп населения в города. Людям, у которых нет регистрации, может быть отказано в трудоустройстве, медицинской помощи, обучении, открытии банковского счета или даже выдаче водительских прав. Жителям Северного Кавказа трудно зарегистрироваться в европейской части России. Система позволяет местным чиновникам отказать в проживании кому угодно .
Кого кормят мигранты
И на иммиграции, и на внутренней миграции кормится обширная коррупционная сеть, продолжает Шон Гиллори. Мигранты подкупают полицейских, чтобы спастись от штрафов и задержаний за нарушения правил регистрации. Бизнес подкупает чиновников, чтобы избавиться от проверок. Организованная преступность подкупает службы безопасности, чтобы избежать их внимания. Выдача регистрационных документов и разрешений на работу превратилась в целую нелегальную отрасль. Президент Федерации мигрантов России Мухаммад Маджумдер (Mohammad Majumder) заявил Радио «Свободная Европа»: «Граждане СНГ должны платить за разрешение на работу всего 2000 рублей в виде таможенной пошлины. Вместо этого на деле они платят от 20 000 до 25 000 рублей. Наши чиновники создают тысячи фирм-посредников. Это нелегальный бизнес, построенный на мигрантах ». Кроме того, в России в одной квартире иногда регистрируют 100 или 200 мигрантов. Временами полиция начинает с этим бороться – как во время нынешней кампании. Скажем, недавно россиянина, имя которого не называется, арестовали за то, что он пытался зарегистрировать 4500 мигрантов в жилых помещениях, «зная, что там они жить не будут». В прошлом году был случай, когда с владельца одного из московских магазинов были сняты обвинения, хотя он держал 14 своих работников в рабстве. Как недавно сформулировал Кирилл Рогов, «те, кто борется с нелегальной миграцией, и те, кто зарабатывает на ней, — это части одного механизма».
Таким образом, считает Шон Гиллори, вся эта антимигрантская кампания – лишь хлипкий пластырь на глубокой ране. Последние две недели российские службы безопасности пытаются решить «мигрантскую проблему», очищая московские рынки от самого слабого звена – мигрантов. В других городах России проводятся аналогичные проверки. Полицейские задержали примерно 1200 вьетнамцев и 200 граждан Марокко, Египта, Сирии, Киргизии, Азербайджана и Узбекистана. Несколько сотен мигрантов попали в импровизированный палаточный концентрационный лагерь в районе Гольяново на северо-востоке Москвы и провели в нем две недели в ожидании депортации. Федеральная миграционная служба планирует создать в России 83 лагеря по образцу московского. В Санкт-Петербурге русские националисты восприняли кампанию как благословение на проведение на рынках «русских зачисток» собственными силами. Лагерь в Гольяново был закрыт 20 августа, но мигранты остались под стражей. Последние 234 иностранных гражданина были переведены из Гольяново в расположенный на севере Москвы центр содержания для иностранцев.
Борьба с мигрантами – эффективный популистский ход , подытоживает американский политолог. Миграция – легальная и нелегальная – это болевая точка, тема, которую легко использовать, особенно в Москве, притягивающей дешевую рабочую силу, как гигантский электромагнит . 55% москвичей считают мигрантов самой важной проблемой. 69% россиян считают присутствие мигрантов в стране чрезмерным. Подавляющее большинство респондентов (85%) выступает за строгий визовый режим со странами Средней Азии и Закавказья. По официальной статистике, мигранты совершают в Москве каждое седьмое убийство и почти половину изнасилований.
Против мигрантских лагерей не выступает никто. Сами мигранты с этими не согласны.
Представитель фракции ЛДПР в Государственной думе Роман Худяков подготовил законопроект, который отменяет мораторий на смертную казнь для преступников-мигрантов, сообщает Russia Today со ссылкой на газету «Известия».
«Если не принять меры, то приезжие и дальше будут себя вольно чувствовать: воровать, убивать, грабить и отмазываться за 1 тыс. или 2 тыс. рублей. Только ужесточенные меры, такие как лишение свободы пожизненно, смертная казнь, депортация на 15 лет, смогут остановить преступность. В Америке есть смертная казнь, в других странах за воровство отрубают руки. Мы же играем в бирюльки и пытаемся быть хорошими со всеми», - заявил газете Худяков.
Его поддержал его коллега по партии депутат Михаил Дегтярев.
«Я бы не стал выделять такое наказание только для мигрантов. За особо тяжкие преступления смертная казнь должна быть. Никакой разницы совершил ли это мигрант либо россиянин. Если это наш доморощенный донжуан четвертовал свою супругу, то он тоже должен понести наказание», - отметил Дегтярев.
Бизнес на мигрантах
Растущее число мигрантов в России воодушевляет бизнес на новые идеи. Мобильные операторы уже разработали специальные тарифы для гастарбайтеров, банки и микрофинансовые организации выдают им займы, системы денежных переводов занимаются трансфертами их заработков, а страховые организации готовятся продавать им страховки. Впрочем, не у всех этот бизнес развивается одинаково успешно, писала вскоре после дня примирения «Газета.Ru». В банке ВТБ24, хотя сейчас по большинству розничных кредитов российское гражданство является обязательным условием для выдачи кредита, банк рассматривает возможность снятия ограничения по гражданству для тех стран, где присутствует группа ВТБ (банк присутствует почти во всех странах СНГ).
То, что банк, занимающий второе место по величине активов среди российских кредитно-сберегательных организаций, задумался о кредитовании мигрантов, весьма показательно. Растущее количество иностранных работников подталкивает российские финансовые учреждения всерьез рассматривать «мигрантскую нишу». По оценкам экспертов, в России сейчас находится минимум 11 млн мигрантов, и объем финансовых средств в их распоряжении растет. Судя по статистике ЦБ, переводы мигрантов из России каждый год увеличиваются. Так, в 2012 году из страны ушло в виде денежных переводов около $20,9 млрд, в 2011 году — $17,5 млрд, в 2010 году — $12,8 млрд. Во втором квартале 2013 года из России было выведено $5,7 млрд, всего же за год эта цифра может составить около $25 млрд, полагают эксперты, опрошенные «Газетой.Ru».
Лучше всего бизнес на мигрантах развивается у сотовых операторов и микрофинансовых организаций. Мобильные операторы фиксируют рост заключенных контрактов с мигрантами и даже предлагают новые специальные тарифы для гастарбайтеров.
Так, в тарифной линейке «Билайн» сейчас есть предложения для такой категории — «Добро пожаловать 2013», а также опция «Моя Украина» — для мигрантов, осевших в Москве и Центральном регионе. «С начала года по сентябрь, к примеру, мы видим, что активная база абонентов на специальных тарифах для звонков на СНГ выросла на 17%. Вырос и трафик», — рассказали в компании. «Мигранты достаточно активно пользуются сотовой связью. Используют ее как для связи с домом, так и для звонков по региону пребывания. Таких абонентов достаточно много», — говорит пресс-секретарь компании «Мегафон» Юлия Дорохина.
Микрофинансовые организации также осваивают новый рынок. Трудовые мигранты из Таджикистана, Киргизии и Узбекистана — основная аудитория МФО «Мол Булак». При первом обращении в компании готовы выдавать заем размером до 40 тыс. рублей, при повторном — до 130 тыс. рублей . Выдают их по ставке от 2,9% в месяц. Как рассказали в одном из офисов МФО, если, например, взять заем на сумму 20 тыс. рублей на три года, то ежемесячный платеж составит 807 рублей, если на полгода, то платить уже нужно будет 4553 рубля. При этом в «Мол Булак» ставка по кредиту не зависит от гражданства. Однако пока в МФО не выдают займы гражданам Казахстана, хотя в будущем могут расширить число стран, которые смогут получать такие займы. Чтобы подстраховаться от рисков невозврата, в компании стали практиковать солидарные займы группам из 3–5 человек. Таким образом, если один из заемщиков не возвращает средства, то сумма долга падает на остальных членов группы.
Страховые компании пока только прицениваются к бизнесу, основанному на мигрантах. В августе этого года в Госдуму поступил законопроект, обязывающий всех иностранных мигрантов иметь при себе полис медицинского страхования — обязательного или добровольного .
Сейчас российские больницы не имеют возможности отказать мигрантам в предоставлении медицинской помощи. При этом, по словам мэра Москвы Сергея Собянина, в заведениях здравоохранения столицы медпомощь оказывается бесплатно ежегодно около 1,5 млн иностранных рабочих.
«Если оценивать потенциальные объемы данного рынка, то они могут составлять от 2 млрд до 10 млрд рублей ежегодно, — говорит генеральный директор СГ «Спасские ворота» Евгений Потапов. — Сейчас речь идет, по сути, о вмененном виде страхования, он, безусловно, будет востребован . Поскольку основной приток мигрантов идет из стран, с которыми у РФ установлен безвизовый режим, соответственно, у них нет даже элементарного полиса. В этой связи также следовало бы подумать об обязательном страховании мигрантов от несчастного случая, как и о страховании расходов на репатриацию тела в случае смерти», — добавляет страховщик.
Почему банкам и системам денежных переводов сейчас пока не удается заработать на мигрантах
«Выдача кредитов мигрантам сопряжена с большими рисками невозврата , потому как в случае возникновения просрочки такие кредиты будет трудно взыскивать», — говорит Алсу Тинчурина, начальник управления кредитных продуктов Банка «Хоум Кредит». В настоящий момент в кредитных организациях нет четкой системы проверки таких клиентов , объясняет она низкую заинтересованность банков в подобных предложениях. Игроки, которые попробовали зарабатывать на мигрантах, говорят об этом бизнесе с разочарованием.
Так, в конце 2012 года Юниаструм Банк объявил о запуске пилотного проекта по кредитованию работающих в России мигрантов. Ставка по такому кредиту составила 29,9% годовых, сумма же кредита — 150 тыс. рублей. «На данный момент проект по кредитованию нерезидентов в Юниаструм Банке приостановлен, что связано с изменениями, которые сегодня происходят на рынке потребительского кредитования. В свете последних инициатив регулятора, направленных на снижение ставок на рынке потребительского кредитования, и ряда других законодательных инициатив принято решение отложить массовый запуск данного продукта. Сегмент трудовых мигрантов относится к числу высокорисковых. Сейчас мы анализируем портфель, который сформировался в рамках пилота. По итогам проведенного анализа и ситуации на рынке потребкредитования в 2014 году будут приняты дополнительные решения», — рассказывает руководитель блока разработки и развития банковских продуктов Юниаструм Банка Сусанна Узунян.
Что же касается денежных переводов мигрантов, то, несмотря на выросшие за последние года объемы, представители систем отмечают, что из-за увеличивающейся конкуренции на рынке сейчас многие из них работают на пределе рентабельности. Если раньше системы денежных переводов брали за свои услуги комиссию в размере 3% от суммы перевода, то сейчас по некоторым странам она составляет 1% , а на крупные суммы и того ниже до 0,2%, — рассказал Сергей Блудов, председатель правления платежной системы «ЛИДЕР». Так что даже при росте оборотов денежных переводов банки участники платежных систем зарабатывают уже намного меньше, иногда на грани рентабельности.
По словам главы международной платежной системы денежных переводов «Юнистрим» Кирилла Пальчуна, сейчас размер тарифа — основной инструмент конкуренции . «На крупные суммы переводов основные игроки рынка установили фиксированные комиссии (например, отправить сумму от 100 тыс. рублей по системе стоит 990 рублей). С одной стороны, благодаря такой тарифной политике в сегменте крупных отправок наблюдается миграция клиентов в сторону систем денежных переводов, с другой стороны, из-за ценового демпинга сложилась ситуация, при которой на небольшие суммы комиссии, получаемые агентами, — ниже, чем себестоимость», — говорит он.
По словам эксперта, дальнейший рост бизнеса в сфере денежных переводов будет происходить в основном за счет развития дистанционных каналов — через терминалы, мобильные переводы, переводы из электронных кошельков, с банковских карт. Некоторые системы денежных переводов уже начали изменять модель своего бизнеса. Например, за девять месяцев текущего года значительно вырос объем переводов через терминалы — рост более 50% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, рассказали в системе «Юнистрим».
Гастарбайтер за треть цены
Согласно официальным квотам, сегодня 250 тысяч трудовых мигрантов заняты в добывающих отраслях , писал месяц назад журналист «Свободной прессы» Николай Чеховский. Об экономических аспектах присутствия в нашей стране гастарбайтеров «СП» попросила рассказать ведущего эксперта Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) по трудовым отношениям Игоря Полякова:
«Это очень большой показатель, если учесть, что там всего трудится 1 миллион человек . В нефтегазовой сфере хорошо платят даже простым рабочим, но попасть туда трудно, есть ограничения по здоровью, по возрасту. Среди нефтяников и газовиков много белорусов и украинцев .
«СП»: - В каких отраслях больше всего рабочих мест занято зарубежными мигрантами?
Всего, включая легальную часть, в Россию приезжает ежегодно на временную работу, по моим оценкам, 3 - 3,5 миллиона человек. При этом официальные квоты на этот год составили 1,85 миллиона человек. На будущий год министр Топилин предложил уменьшить их до 1,63 миллиона. Основное снижение предложено сделать за счет сокращения на четверть неквалифицированной рабочей силы: с 367 до 275 тысяч человек. Также будут снижены квоты на горных работах в строительстве (с 583 до 557 тысяч); со 105 до 85 тысяч сократят численность гастарбайтеров в сельском хозяйстве. Меньше лицензий выдадут и иностранным водителям (119 тысяч вместо 123 тысяч). Металлургия и машиностроение сохраняют свой запрос на уровне 108 тысяч работников в год».
«СП»: - В каких регионах России в основном работают гастарбайтеры?
« Почти половина трудовых мигрантов сосредоточена в Центральном федеральном округе . Основными точками притяжения стали промышленные центры: Москва и область, Тула, Калуга, Тверь, Ярославль. В сельском хозяйстве Центральной России – Белгородской, Липецкой, Брянской, Тамбовской областях – гастарбайтеров очень мало. Зато возрастает их поток в Воронеж.
В строительстве на нелегальных работах заняты в основном таджики и киргизы. В торговой сфере и ЖКХ преобладают граждане Узбекистана. При этом нужно учесть: в Центральном федеральном округе проживает всего 26 процентов от общего числа трудоспособного населения России, но именно здесь сосредоточен основной спрос на рабочие руки. Поэтому центр страны вынужден затягивать к себе работников извне.
Что касается Москвы, то здесь ситуацию изменил ряд действий местной власти по вытеснению мигрантов в 2012 - 2013 годах, включая снос торговых палаток. Часть мигрантов потеряла тем самым экономическую базу и смысл пребывания в столице. Однако в целом сфера приложения труда гастарбайтеров в городе остается широкой. В первую очередь это ЖКХ. В Москве около 3,58 миллиона квартир, это порядка 35 тысяч многоквартирных домов, вы можете себе представить, сколько нужно рабочих рук, чтобы ухаживать за этим хозяйством.
Второй по значимости регион притяжения рабочей силы – Санкт-Петербург и область. Всего на долю Северо-западного федерального округа приходится 10,4 процента трудовых мигрантов.
В последнее время гастарбайтеров активно привлекают на работу на Урале, в Сибири и Поволжье. Их доля – от 7 до 9 процентов от общероссийского числа иностранных работников или около 200 тысяч на каждый округ. В дальневосточном округе (7 процентов) гастарбайтеры в основном из Вьетнама, Северной Кореи и Китая.
В Южном федеральном округе труд приезжих используется главным образом в Краснодарском крае и в Ростовской области, преимущественно в сельском хозяйстве. Кроме украинцев здесь много турок».
«СП»: - Иногда на стройках Подмосковья я встречал туркмен, но никогда – казахов.
«Казахстан имеет более низкую рождаемость, чем в других среднеазиатских республиках, при этом его экономика хорошо развивается, поэтому он сам втягивает рабочую силу извне. Из той же Киргизии и того же Узбекистана. Выходцы из Казахстана в России отчасти представлены на квалифицированном рынке труда.
Что касается Туркмении, то это закрытая страна. Она имеет хорошие доходы от нефтегазовой сферы, но там высокая рождаемость. Туркмения распределяет деньги на своих граждан, стремится сохранить их у себя дома, сама при этом активно защищает свой рынок от приезжих».
Регистрационный драйв
В условиях усилившейся борьбы с нелегальными мигрантами многие горе-бизнесмены продолжают незаконную регистрацию приезжих. И бизнес этот часто ведут сами приезжие . Так, уголовное дело за организацию нелегальной миграции возбудила в конце прошлой недели полиция Москвы в отношении приезжего из Грузии, который брал деньги с других приезжих за регистрацию по несуществующему адресу в столице. По материалам расследования, за два года услугой подозреваемого воспользовались 3 тысячи 793 человека.
Факт организации нелегальной миграции выявили сотрудники УВД по Северо-Восточному округу Москвы в ходе профилактической операции «Заслон-2», отмечает ИТАР-ТАСС.
«Установлено, что 47-летний уроженец Грузии с ноября 2011 года по сентябрь 2013 года за денежное вознаграждение осуществлял услуги по оформлению уведомлений с последующей постановкой на миграционный учёт иностранных граждан по несуществующему адресу: Сигнальный проезд, дом 15, строение 1», — передаёт информагентство.
Уголовное дело заведено по статье «Организация незаконной миграции» (322.1) УК РФ. Подозреваемый задержан в порядке статьи 91 УПК РФ.
Выдворенные из России мигранты возвращаются на родину и… увеличивают преступность
Ну а пока выдворенные из столицы нарушители-мигранты оказали негативное влияние на криминогенную обстановку у себя на родине , сообщил начальник ГУМВД России по Москве Анатолий Якунин. Об этом пишет сегодня информационное агентство «Актуально». «Усиление работы с незаконной миграцией, в том числе и при поддержке ФМС, позволило исправить ситуацию в нашем городе, однако привело к интересным последствиям: преступность в Бишкеке резко возросла после того, как Россия депортировала на родину граждан Киргизии , задержанных в Москве за различные нарушения закона», - сказал Якунин на заседании Общественного совета при ГУМВД России по Москве. В качестве подтверждения он привел материалы в СМИ со ссылкой на руководителя полиции киргизской столицы. Причем скачок произошел за счет роста уличной преступности: грабежей и разбоев. «Мы в четыре раза увеличили количество выдворяемых лиц, возбудили десятки уголовных дел в отношении работодателей, нанимающих на работу нелегальных мигрантов, в прошлом году не было ни одного такого дела», - отметил Якунин. Он добавил, что с начала года в столице возбуждено уже 850 уголовных дел по фактам организации нелегальной миграции .
Ранее о борьбе с нелегальными мигрантами на FLB:
«Миграционная мафия обрубает концы», «Садоводу» дали время на посадки», «Резервация без пролонгации и депортации», «Три «предателя» на всю столицу», «Матвеевскому рынку нашелся «крышеватель», «Двигатель экономики» перемещается в палаточный лагерь», «Стражи порядка не устояли в рыночной стихии», «Полиции уточнили состав преступления», «От Матвеевского рынка ждут результатов», «Матвеевские» страсти», «Полиция несет потери на рынках», «Матвеевский рынок взялся за ножи», «Дагестан проломил Москве голову», «Пределы толерантности»., «Узбекский дворник» в предвыборной гонке», «Миграционная точка невозврата», Борьба с нелегалами как стихийное бедствие
Вот тебе, бабушка, и борьба с нелегалами , Анклав, еще анклав!
|
