|
Правительство с подачи «Газпрома» ужесточает борьбу с неплатежами за газ, как со стороны компаний, так и простых граждан. Вчера на совещании под председательством премьера Дмитрия Медведева было решено, что в ближайшей перспективе для населения введут систему авансовых платежей за коммунальные услуги. Крупным потребителям, которые не платят за газ, будет грозить уголовное преследование , пишут сегодня «Известия».
По словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, сейчас общая задолженность российских потребителей газа выросла до 100,7 млрд рублей, почти вдвое превысив уровень годичной давности: на 1 ноября 2012 года она составляла 57,7 млрд рублей. На начало октября текущего года долги населения за голубое топливо составили 45,3 млрд рублей, еще 28,3 млрд рублей должны организации ЖКХ в различных регионах.
Самая сложная ситуация, по словам главы «Газпрома», в Северо-Кавказском федеральном округе, где задолженность населения составляет 80% от общероссийской. Также проблемы с оплатой газа гражданами есть в Приволжском, Южном и Центральном федеральных округах. По данным «Газпрома», самая высокая задолженность организаций коммунального комплекса в Московской области (5,3 млрд рублей), Республике Северная Осетия — Алания (3,3 млрд рублей), Волгоградской области (1,8 млрд рублей), Кабардино-Балкарии (1,7 млрд рублей), Брянской области (1,6 млрд рублей), Владимирской области (1,3 млрд рублей), Краснодарском крае (1,2 млрд рублей), Тверской области (0,9 млрд рублей), Ярославской области (0,3 млрд рублей).
Алексей Миллер дал понять , что проблему нужно решать с помощью жестких мер, таких, как переход на авансовую систему оплаты коммунальных платежей по всей стране. Кроме того, он предложил поменять все счетчики в организациях и квартирах на высокотехнологичные , позволяющие снимать показания приборов учета дистанционно, потому что сейчас далеко не все потребители дают энергетикам достоверные данные . Поскольку суммы на переоборудование новыми счетчиками только бюджетных организаций могут оказаться астрономическими, вице-премьер по ТЭКу Аркадий Дворкович предложил «дочке» «Газпрома» компании «Межрегионгаз» предоставить потребителям газа рассрочку по оплате установки современных счетчиков. По его словам, возможно, для этих целей будут задействованы финансовые ресурсы госпрограммы энергоэффективности, которую курирует Минэнерго. Кроме того, он поручил создать резервы топлива у организаций здравоохранения и соцсектора, чтобы их нужды не мешали отключать газ неплательщикам.
Также глава «Газпрома» предложил установить субсидиарную ответственность операторов котельных и ввести обязательные банковские гарантии их оплаты за газ. Газовая монополия готова за свой счет профинансировать аудит тарифов на теплоэнергию в регионах, поскольку многие из них считает экономически необоснованными.
— В случае несоответствия тарифов считаем необходимым компенсировать недостачу поставщикам газа из региональных и муниципальных бюджетов, — сказал Алексей Миллер.
Дмитрий Медведев одобрил все предложения как главы «Газпрома», так и Аркадия Дворковича . Он поручил правительству вместе с «Газпромом» подготовить изменения в законодательство, устанавливающие порядок ограничения поставок газа неплательщикам и их ответственность. Премьер также предложил на законодательном уровне прикрыть «всякого рода лазейки», которые позволяют задерживать оплату за газ.
— Нужно упорядочить деятельность посредников и блокировать криминальные схемы ухода от погашения задолженности . Известны случаи, когда генерирующие компании провоцируют газовиков на отключения газа, чтобы перейти на более дорогостоящее топливо, например мазут, чтобы получить более дорогой тариф. Потом компания возвращается к газу и получает завышенную прибыль, — раскрыл одну из схем глава правительства.
Премьер-министр поручил МВД и Следственному комитету разобраться с такими неплательщиками, как ТГК-2 с долгом 6,8 млрд рублей и структурой, поставляющей тепло Министерству обороны. Глава МВД Владимир Колокольцев сообщил, что уже возбуждено 26 уголовных дел против недобросовестных глав управляющих компаний ЖКХ и энергетики , которые обвиняются в уклонении от уплаты за газ. Некоторых из них подозреваются в уводе платежей потребителей в офшоры .
По словам директора Фонда энергетического развития Сергея Пикина, если все эти жесткие меры по борьбе с неплатежами за газ будут приняты, это позволит, как минимум, не наращивать уже существующую задолженность за газ и постепенно сократить текущую. Однако он полагает, что ряд мер, которые были приняты для борьбы с неплатежами в электроэнергетическом секторе, не привели ни к полной оплате всех долгов, ни даже к значительному их сокращению . Но за электричество, к примеру, организации ЖКХ и население до сих пор платят постфактум. Что касается повсеместной установки счетчиков с дистанционным учетом показателей, то, по мнению эксперта, это окажется очень дорого, и потребители могут попросту отказаться оплачивать такие расходы, что может затормозить реформу.
По информации ИТАР-ТАСС, специалисты выделяют несколько свойственных регионам причин образования задолженности - например, оттого, что деньги жителей «не всегда и не в полном объеме» доходят до снабжающих организаций. Это происходит по вине посредников - управляющих компаний .
В связи со сложившейся проблемой Минэнерго подготовило проект постановления правительства РФ, сокращающего срок введения санкций по ограничению или отключению подачи газа абоненту после получения им соответствующего уведомления с 30 до 20 суток . Кроме того, число периодов неоплаты (каждый период - один месяц), при которых возможно применение санкций в виде отключения газа, предлагается сократить с трех до двух .
ЖКХ — это фактически коллективный потребитель, говорит руководитель направления реального сектора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Владимир Сальников, продолжают тему «Ведомости» . Конкретного неплательщика чаще всего отключить невозможно, ситуацию приходится решать через суд — это не слишком быстро и довольно затратно. Но на сегодня это единственное законное решение, резюмирует Сальников.
Cреди самых крупных неплательщиков оказалась ТГК-2 — 6,9 млрд руб. Представитель ТГК-2 отказался комментировать претензии «Газпрома». У ТГК-2 много котельных и ТЭЦ с небольшой выработкой электроэнергии, объясняет топ-менеджер одной из генерирующих компаний. Остальные платят исправно, добавляет он. Чем больше компания зависит от продаж тепла, тем выше неплатежи от ее собственных потребителей. Это мешает энергетикам платить за газ. У компаний, продающих электроэнергию на оптовом рынке, таких проблем не возникает, резюмирует собеседник «Ведомостей».
Представитель «КЭС-холдинга» Игорь Волобуев указывает, что у «Газпрома» достаточно рычагов для борьбы с неплатежами , в том числе и беспрецедентные штрафы за перебор газа. Эффективно было бы ввести принцип взаимности гарантий и синхронности платежей между генерирующей компанией и потребителем , считает он. Это означает, что промышленность и население должны, так же как и энергетики, «предоставлять гарантию оплаты за поставленное тепло и электричество или обеспечить авансы в сопоставимом с предоплатой за газ объеме, т. е. не менее 70%», говорит Волобуев.
Сотрудник одного из химических концернов предупреждает, что 100%-ная предоплата серьезно отъест у потребителей газа оборотный капитал. Лучше определить разумную долю сырья, закупаемого по предоплате, например на уровне 30%, считает он.
Ранее в тот же день председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер выразил свою обеспокоенность тем, что Украина все еще не оплатила $882 млн за поставки российского газа , осуществленные в августе, дополняет информацию Forbes.ru. Миллер призвал срочно решить этот вопрос. Его поддержал Дмитрий Медведев, заявив, что Россия перейдет на поставки газа на Украину по предоплате, если проблема с задолженностью не будет решена .
Медленно, но верно «народное достояние» перекочевало в руки Миллера и Дворковича. Пора менять слоган «Газпрому». Защита собственности со стороны государства идет полным ходом. Пилотный проект борьбы с недобросовестными плательщиками запускается. На очереди, вероятно, водоканалы страны, которые пока находятся на стадии угроз отключения жителей от поставок. Где происходит оседание денег? Кто и как защищает свои интересы? Какую роль в этом играют управляющие организации, и почему борьба с некоторыми из них не приносит результатов? Об этом также скоро читайте на FLB.ru .
Ранее о борьбе «Газпрома» за возвращение долгов на FLB:
Суды и «понты» «Газпрома»
Газпром рапределил угрозы территориям
|
