|
Не цель, а токмо средства
Отставки высокопоставленных чиновников в Подмосковье будут продолжаться, пишет журналист «Нового региона» Алёна Лучистая. По оценкам политологов, главный вопрос этого процесса: не «кого уволят», а «кого назначат».
«Процесс замены глав муниципалитетов Подмосковья развивается не так быстро, как это может показаться на первый взгляд. Вопрос в этой ситуации следует ставить так: не «кого уволить?», а «кого назначить на эту должность?». Ведь отставки глав – не самоцель. И череда увольнений утративших доверие руководителей – это ответ на ожидания жителей. Важно, чтобы эти отставки не свелись к простой замене одного человека другим», – считает политолог Михаил Виноградов, пишет газета «Подмосковье».
В свою очередь директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко отметил, что изначально было понятно, что после выборов будет обновление команды. В связи с этим отставка главы администрации Балашихи Арсена Кумратова после совещания с губернатором Андреем Воробьёвым абсолютно закономерна.
Кроме того, ранее Минченко говорил, что Воробьёву «в наследство досталось большое количество одиозных персонажей». «Одним махом всех убрать невозможно, потому что возникает вопрос о кадрах – кем заменять? Но я думаю, что какая-то часть еще уйдет в отставку. Злые языки утверждают, что последние отставки в Подмосковье – это «осенние заготовки». Мол, еще находясь в ранге врио, Андрей Воробьёв точно знал, с кем работать не будет, но придержал некоторых глав на своих постах до осени лишь затем, чтобы обеспечить на выборах губернатора пресловутый «административный ресурс». А чтобы убить двух зайцев разом, летом были уволены или ушли по собственному желанию заместители неудобных глав», – считает Минченко.
Отставки, которые последовали в регионе после губернаторских выборов, – это всего лишь выполнение просьб и, если хотите, наказов избирателей, - считает журналист «Подмосковья» Юлия Латыпова. Избирательная кампания Андрея Воробьева шла, по выражению политолога Алексея Чадаева, «с мощной обратной связью». Электронный адрес AndreyVorobiev@mosreg.ru был размещен на баннерах по всей области, и почта губернатора была завалена жалобами от жителей. Понадобилось время, чтобы проанализировать ситуацию, и сейчас просьбы жителей «навести порядок» начали исполняться.
Когда после январской беседы с Воробьевым ушел в отставку мэр Жуковского Александр Бобовников, политологи прогнозировали, что за этим последуют еще четыре - шесть громких увольнений. Профессор факультета политологии МГУ им. Ломоносова Ростислав Туровский давал такой прогноз:
- Увольнений будет не более пяти – шести. Именно столько глав муниципалитетов можно единовременно заменить, не рискуя расшатать всю управленческую систему региона .
Но предсказания аналитиков начали сбываться с большим опозданием – волна увольнений и отставок последовала спустя несколько месяцев.
Сам Воробьев еще летом называл районы, где ситуация оставляет желать лучшего и главам которых следует или срочно исправлять ситуацию, или крепко подумать о соответствии занимаемой должности. Тогда Андрей Юрьевич назвал Зарайский, Чеховский, Солнечногорский районы и городской округ Рошаль, пишет Юлия Латыпова.
Когда становится известно об очередной отставке, продолжает журналист, чаще всего упоминается «низкая эффективность работы», «низкий уровень доверия населения» и «большое число накопившихся проблем в сфере ЖКХ, транспорта и обеспечения жителей социальной инфраструктурой». Главе Климовска Патрушеву припомнили также нечищеные снежной зимой-2013 дороги и улицы, муниципальный долг, который вырос до 50 миллионов рублей.
В большинстве случаев новость об отставке главы районы или города жители встречают с ликованием. Объясняется это тем, что многие главы занимают свои посты не один срок, и население уже устало от них, не дождавшись положительных перемен.
Иногда об отставке просят главу сами жители – как это было, к примеру, в Клину и Можайске. Наш корреспондент был свидетелем того, как 22 июля во время рабочей поездки в Можайск Андрею Воробьеву жители просто бросались в ноги и умоляли:
- Андрей Юрьевич, миленький, сил больше нет терпеть! Сделайте что-нибудь!
Тогда Андрей Воробьев прямо спросил у главы Можайска Игоря Сунгурова:
- Сейчас заявление напишете или вечером?
Глава упрямо промолчал. Мало того, когда вечером во время прямого эфира Андрей Воробьев в очередной, уже третий, раз предложил Игорю Сунгурову освободить пост, который он занимает незаслуженно, глава Можайска просто вышел из зала Дома культуры, где проходила встреча с жителями. Андрей Воробьев обратился к жителям:
- Действующий глава города собирается на выборы 8 сентября. Я, как человек, неравнодушный к городу Можайску, буду просить всех до одного жителей города ни в коем случае за этого человека не отдавать голоса.
В итоге строптивый глава Можайска все же выставил свою кандидатуру на выборах и с треском проиграл их».
Осенний счет губернатора
Балашиха
7 октября подал в отставку руководитель администрации городского округа Балашиха Арсен Кумратов.
Отставка руководителя администрации Балашихи стала результатом низкой эффективности работы возглавляемой им структуры и большого числа накопившихся в городе проблем в сфере ЖКХ, транспорта и обеспечения жителей социальной инфраструктурой, - сообщили в пресс-службе губернатора Московской области.
Еще в феврале 2013 года в отставку подал первый заместитель Кумратова Алексей Дедков. Это произошло вскоре после того, как в этом городе на станции «Салтыковская» под колесами электрички погибла женщина. Глава Подмосковья посетил место гибели женщины, встретился с жителями города. Они сообщили ему, что Балашиха плохо обеспечена инфраструктурой, детсадов и школ не хватает. Воробьев заявил об увольнении главного архитектора города, поручил доработать генплан города и запретил строительство жилья. Также он потребовал от застройщиков заняться возведением в городе социальной инфраструктуры.
Однако, как сообщает «Южный федеральный», Арсен Кумратов решил уйти после обнаружения трупов 5 младенцев. Ранее "ЮФ" сообщал о том, что в Салтыковке страшная находка повергла в шок даже видавших виды оперативников. Региональный СКР возбудил уголовное дело по факту незаконного производства абортов, повлекшего по неосторожности смерть или тяжкий вред здоровью потерпевшей. Выяснилось, что младенцы являются абортным материалом, и соответствуют 6-му – 7-му месяцу развития плода. Сейчас над телами малюток работают эксперты, а следователи проверяют на причастность к преступлению медицинские учреждения и их сотрудников.
Кумратов, узнав о происшествии, поспешил покинуть пост главы округа по собственному желанию.
Точечная застройка, обманутые дольщики, нехватка детских садов и школ, высокий уровень криминальной обстановки – это неполный список проблем Балашихи, и не только ее. В рейтинге городских округов и муниципальных районов по уровню чистоты, порядка и благоустройства, составленном в сентябре Главным управлением административно-технического надзора Московской области, Балашиха оказалась самым грязным городом-стотысячником, сообщили «Новые известия».
Но и это еще не все! Судите сами.
Еще в конце 2012 года разыгрался крупный коррупционный скандал в Балашихе, когда контрольно-счетная палата Московской области проводила в Балашихе проверку законности и результативности расходования денежных средств, выделенных из областного бюджета на реализацию целевой программы «Жилище».
Так как программа целевая, Кумратов и поставил перед собой цель – максимально освоить бюджетные деньги. Он так спешил, что даже заключил инвестиционный контракт с ООО «Мортон-РСО» по объекту Комплекс очистных сооружений (мкр. Салтыковка) без проведения экспертизы в Министерстве экономики Московской области. Но если этот факт можно было бы списать на неопытность и неграмотность Кумратова (он на момент подписания контракта - 09.12.2011 - считался еще свеженазначенным руководителем), то содержание самого контракта, согласно которому муниципалитет отдает «Мортону» 100% объекта, иначе как преступлением назвать нельзя. Посчитайте КПД этой сделки для чиновника и потери для города, если построили очистные сооружения на бюджетные деньги и отдали их частной конторе, не определяя вообще муниципальную долю при строительстве объекта! Контрольно-счетная палата оценила ущерб для городского округа в 193 млн рублей!
А пока исполняющим обязанности руководителя администрации городского округа Балашиха назначен Роман Терюшков, ранее занимавший пост заместителя руководителя администрации Балашихи, сообщило управление пресс-службы администрации Губернатора Московской области.
Остается дополнить информацию тем, что Кумратов появился в округе в 2003 году. Несколько лет возглавлял управление делами Балашихинского района, потом стал заместителем главы городского округа (с 2006 года), курируя управление делами. При введении должности руководителя администрации (2010 год) терпеливо ждал своего звездного часа. И дождался, став руководителем администрации, но продержался у власти менее двух лет.
«Следующим шагом губернатора должно стать требование отставки главы городского округа Балашиха Юрия Максимова.
.jpg)
Хотя бы за срыв сроков ввода в строй детских садов, которых 11 штук должно появиться к декабрю 2013 года. Увы, время идет, а детские сады все еще строятся. Как долго продержится Максимов у власти – неизвестно. Рейтинг у него низкий, авторитета, уважения среди балашихинцев он не приобрел за год своего правления. Да и сделано за 15 месяцев Максимовым, как главой округа, слишком мало. Народ ратует за полную смену руководящего состава органов местного самоуправления округа. Максимова – в отставку!!, - пишет один из участников комментария отставки Кумратова.
Интересно, в связи с чем еще мы узнаем о теперь уже бывшем главе одного из подмосковных городов? Тем более, как сообщают СМИ, Кумратов перешел на новое место работы, на какое, пока не сообщается. Но еще не вечер, как говорится.
Солнечногорский район
Чуть раньше, 4 октября ушёл с поста глава Солнечногорского района Юрий Панкратов.
А 8 октября Депутаты Солнечногорского района Подмосковья приняли его отставку. Также переизбрали председателя и заместителя председателя совета депутатов района, сообщили в пресс-службе администрации губернатора Московской области в среду. Ранее Воробьев раскритиковал уборку улиц и состояние газонов в Солнечногорске.
Совет депутатов возглавила директор детского дома творчества «Юность» Наталья Никитина, ее заместителем избран Богдан Лецин, уточнили в пресс-службе.
Сам Панкратов так прокомментировал свою отставку:
При этом, как сообщает «Новолитика», глава Солнечногорского района Юрий Панкратов, похоже, вскоре станет фигурантом громкого уголовного дела. Как утверждает издание, чиновника могут обвинить в сотнях нарушений и десятках тяжких преступлений— от мошенничества и обналичивания средств до раздачи федеральных земель Минобороны под незаконное строительство. За неполные четыре года своей работы на посту главы Солнечногорского района, Юрий Панкратов не только умудрился поссориться фактически со всеми местными чиновниками и депутатами, но и заработал репутацию человека, с которым почти невозможно договориться . За три года работы, его десятки раз обвиняли в открытом и регулярном злоупотреблении своими полномочиями. Кадровая политика Юрия Панкратова, также стала поводов для многочисленных толков. За прошедшие годы районный глава несколько раз менял своих советников. Что характерно, все они оказались колоритными личностями, имеющими большой уголовный опыт. К примеру, первый советник — Максим Ширин, находился в федеральном розыске УВД города Северодвинска Архангельской области за мошенничество в крупном размере. Еще один — Роман Аров, был назначен Панкратовым на должность советника, еще находясь под следствием по все той же 159-й статье Уголовного кодекса (мошенничество в особо крупном размере). Уже став советником, Аров попал в поле зрения следователей по обвинению в умышленном нанесении тяжкого вреда здоровью — в пьяной драке выстрелил в своего оппонента из травматического пистолета.
Еще одним советником Юрия Панкратова стал Константин Зверьков, отсидевший 9 лет из 10, назначенных судом за групповое изнасилование. Помимо Зверькова почетную должность занимал еще один знакомый руководителя района — Владимир Третьяк. Он одновременно работал и советником главы по культуре, и заместителем директора МУП «Кадастровое производство» до тех пор, пока 19 января 2011 года его не задержали подмосковной Балашихе. Полицейские поймали чиновника с поличным во время получения взятки в 1,33 миллиона долларов США. За эти деньги Третьяк обещал предпринимателям предоставить в аренду земельные участки площадью в 2,8 гектара.
Помимо советников с уголовным прошлым, Панкратов включил в свою команду и уволенных милиционеров. Несколько ключевых постов администрации района достались бывшим сослуживцам главы района по его работе в МВД, пишет «Новолитика».
За 9 месяцев 2013 года из Солнечногорского района неоднократно приходили негативные или скандальные новости. Одна из последних - об аресте бывшего первого заместителя главы райадминистрации Александра Шакова, подозреваемого в злоупотреблении должностными полномочиями. Чиновника оставили под стражей до 12 ноября за то, что он, по мнению следствия, умышленно подписал документ о приеме строительно-монтажных работ на одном из объектов на общую сумму 22 миллиона 257 тысяч 176 рублей. И хотя работы не были выполнены, он от лица администрации перечислил деньги на расчетный счет исполнителя, пишут «Новые известия».
Скандалом ознаменовались и выборы в Солнечногорском районе. Во время предвыборной кампании в районе было совершено нападение на кандидата от КПРФ в депутаты Совета депутатов городского поселения Менделеево Михаила Васильева. Политик был госпитализирован с сотрясением мозга.
В апреле всплыла история с нарушением в районе земельного и водного законодательства: 26 земельных участков в санитарной зоне Истринского водохранилища были предоставлены под индивидуальное жилищное строительство. Прокуратура подтвердила факт нарушения и подала в суд заявления о признании договоров купли-продажи и аренды земельных участков недействительными, а следственным отделом ОМВД России по Солнечногорскому району было также возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество»).
В том же месяце прокуратура обнародовала трагикурьезный случай о том, как в декабре 2012 года администрация Солнечногорского района подписала акт приемки детского сада на 140 мест в микрорайоне Рекинцо-2 в городе Солнечногорске. Подрядчику было перечислено свыше 22 млн. рублей. Однако вместо долгожданного дошкольного учреждения горожане получили только котлован.
Весной жители Солнечногорска написали открытое письмо главам Подмосковья, Москвы и Роспотребнадзора. В послании они выражали тревогу по поводу разрастающегося числа химических предприятий в городе, из-за которых, по их данным, за два года в разы выросло число заболевших раком. Так, в черте города много лет работают два завода: ООО «Завод новых полимеров «Сенеж» и ООО «Завод по переработке пластмасс «Пларус». Вредными производствами начали заниматься и на других промышленных площадках: Центральная машиноиспытательная станция (ЦМИС) запустила цех по выдуванию ПЭТ-тары, а на берегу реки Истры, в конце улицы Механизаторов, подготовлена строительная площадка под размещение еще одного химического предприятия. «Город вымирает. Кто ответит?» - задали вопрос властям 800 человек, подписавших письмо», - завершает рассказ издание.
Можайский район
25 июня 2013 года, временно исполняющий обязанности губернатора Московской области Андрей Воробьев встретился с главой Можайского муниципального района Дмитрием Белановичем.
После беседы с руководителем Подмосковья глава Можайского муниципального района Дмитрий Беланович принял решение об отставке», - сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу администрации врио губернатора МО.
Причину отстранения чиновника от управления районом руководитель главного управления внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Подмосковья Андрей Ильницкий назвал следующую: «В районе (Можайском), да и в городе - конфликты в элитах; сфера ЖКХ, мягко говоря, не в лучшем состоянии», в районе «запутанные вопросы земельных и водных отношений». По его утверждению, у Белановича был один из самых низких в регионе рейтингов доверия населения.
Последней каплей терпения региональных властей якобы стала крупная авария 12 июня, оставившая жителей Можайска без воды на 5 дней, писали в июне «Новые известия».
Впрочем, сам Дмитрий Беланович заявил тогда «Ъ», что его уход связан с «состоянием здоровья» и «решение было принято намного раньше».
В марте 2009 г. со значительным отрывом от соперников Беланович был избран главой Можайского муниципального района Московской области. В прессе, в том числе электронной, неоднократно появлялась информация о том, что Дмитрий Беланович, пообещав при вступлении в должность, особое внимание уделить развитию сельского хозяйства во вверенном ему регионе, так ничего в этом направлении толком и не предпринял. Еще один повод для негодования у общественности появился, когда глава района «с полным равнодушием отнесся к возможности утраты» ценного исторического памятника - Троицкого городища. Но самое большое возмущение вызвал тот факт, что он допустил частное коттеджное строительство на Бородинском поле, невзирая на то, что оно не просто является уникальным местом, но имеет официальный статус второго ратного поля России (первое – Куликово, третье – место сражения под Прохоровкой в Великую отечественную войну). Комментировало отставку «Обещания.Ru».
В день увольнения Белановича последовало предложение Андрея Воробьева главе Можайска Московской области Игорю Сунгурову подумать о соответствии занимаемой должности.
Ранее мы уже рассказывали о том, не хотел делать мэр Можайска и что он не хотел терять.
Каширский район
А в июле свою должность покинул глава Каширского района Андрей Максименко
Глава Каширского района Московской области Андрей Максименко не смог обуздать рост тарифов на услуги ЖКХ, утратил доверие жителей и ушел в отставку, - сообщал в июле НТВ.ru. Летом прошлого года Андрея Максименко жестко раскритиковал Сергей Шойгу, который тогда был губернатором Подмосковья. Каширский район оказался в числе тех, где из-за недобросовестной работы чиновников и коммерсантов необоснованно росли тарифы ЖКХ. В частности, речь шла о селе Домнинское Каширского района.
Город Жуковский
После беседы с Воробьевым в конце января 2013 года ушел в отставку и мэр Жуковского Александр Бобовников.
В прошлом году широкий резонанс получила борьба жителей города за Цаговский лес. В марте 2012 года под строительство дороги к Жуковскому было вырублено 12 гектаров этого леса - порядка 8,5% от его площади, что вызвало большое количество протестов среди местного населения. Жители организовали в лесу лагерь и устраивали митинги.
Однако в администрации города отметили, что строительство дороги необходимо для решения комплекса задач. В частности, чтобы разгрузить город, объединить его части воедино и обеспечить подъезд к территории ЛИИ имени Громова. На сайте администрации Жуковского говорится, что строительство подъездной дороги является одним из приоритетных направлений работы по реализации указа президента России о создании в городе Национального центра авиастроения, и находится под постоянным контролем правительства РФ, сообщал «В Подмосковье».
Город Королев
В 2013 году также по собственному желанию покинула пост руководитель администрации Королева Елена Логвиненко и многие другие.
Пресс-служба Администрации города Королева кратко прокомментировала агентству РИА Новости причины отставки Елены Логвиненко: «Скорее всего, какие-то резоны были».
Но возвращаемся к вопросу о том, не «кого уволить», а «кого назначить». Поэтому, как уже принято говорить в подобных ситуациях, «запасаемся попкорном»: кино обещает быть интересным. Правда, учитывая, что Андрей Воробьев возглавляет список лучших губернаторов страны.
|
