|
10 часов с народом
Депутаты фракции ЛДПР в Госдуме выступили с идеей законодательно обязать глав субъектов федерации постоянно встречаться с населением. Поправки в законы о принципах организации власти субъектов РФ и местного самоуправления, а также порядке рассмотрения обращений граждан подготовили председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов, первый зампред комитета по региональной политике Алексей Диденко и член комитета по вопросам собственности Андрей Свинцов. Согласно их предложениям, губернаторы либо их заместители, а также главы заксобраний должны проводить личный прием жителей регионов не менее двух раз в месяц.
Как рассказал «Известиям» Нилов, законопроект будет внесен в Госдуму в понедельник. Причем в нем прописывается, не только сколько раз, но и в течение какого времени должно проходить общение с населением — в совокупности обе встречи должны занять не меньше 10 часов.
— Поправки вызваны просьбами наших граждан. Я сегодня утром вернулся из Карелии, встречался с избирателями. Они рассказали, что пишут обращения, которые рассматриваются просто безобразно. Вопросы не решаются. Они хотят пойти на личный прием к руководству региона или муниципального образования, а те отказывают. Поэтому они попросили, чтобы мы, законодатели, на федеральном уровне прописали такую норму, — рассказал Ярослав Нилов.
Зампред комитета Госдумы по госстроительству Дмитрий Вяткин («Единая Россия») полагает, что предложенные поправки имеет смысл рассмотреть: «Инициатива интересная. Но главное, чтобы был результат. Прописать мы можем всё что угодно, но лишь бы это не осталось пустой формальностью».
Первый зампред фракции «Единой России», член комитета по вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко, напротив, считает предложенные депутатами ЛДПР поправки излишними.
— Сейчас уже существуют формы общения региональных руководителей с гражданами. Проводят приемы и губернаторы, и их замы, и мэры чуть ли не еженедельно. Поэтому дополнительное регулирование здесь излишне, — уверен он.
«А ну вас… будете тут еще ходить, топтать!»
Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов считает предложение ЛДПР недостаточным: «Если губернаторы и другие руководители встречаются с гражданами только два раза в месяц, их нужно выгонять с работы. По крайней мере 3–4 раза в неделю должны проходить такие встречи», — уверен губернатор. По его словам, он сам встречается с жителями своей области постоянно, за исключением тех дней, когда должен находиться в Москве.
В свою очередь, губернатор Тамбовской области Олег Бетин считает, что депутаты Госдумы выходят за рамки своей компетенции, когда пытаются вменить в обязанность что-то руководству регионов, сообщает «Новый Тамбов».
— Это не их полномочия. Они могут регламентировать свою деятельность. А главы субъектов федерации и депутаты заксобраний избираются прямым голосованием. Это перебор. Давайте, я буду указывать, когда людям домой приходить! — возмутился глава региона.
Сколько общаются с народом губернаторы ЦФО
В связи с готовящимся законопроектом мы решили провести мониторинг часов приема населения губернаторами ЦФО. Картина получилась следующая.
Губернатор Белгородской области Евгений Савченко - Дни приема в августе - 05, 19, в сентябре - 02, 16. На сайте администрации есть график приема: 1,3 понедельник каждого месяца.
Губернатор Брянской области Николай Денин готов говорить с народом один раз в месяц: 27 августа 2013 - вторник, в 15-00 и 24 сентября 2013 - вторник, в 15-00. Во все остальное время, как следует из информации, размещенной на сайте, прием ведут заместители.
Губернатор Владимирской области Светлана Орлова, теперь располагающая своим сайтом, имеет «Горячую линию», куда можно написать письмо, однако часов приема населения на сайте не наблюдается. Вероятно, это связано с тем, что Светлана Орлова постоянно сама ездит по отдаленным деревням своей губернии и общается с жителями непосредственно на месте.
Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев общается через Интернет (электронная почта, блог). Судя по всему, переписку ведут референты губернатора. По крайней мере на сайте областной администрации нет информации о часах приема. Зато действует так называемая выездная «Общественная приемная», которая работает по плану администрации.
Сайт администрации Ивановской области также не располагает информацией о часах приема населения губернатором. Михаил Мень обходится огромным штатом работников, которые и осуществляют общение с гражданами. Правда, губернатор встречается с жителями вверенной ему области лично, что следует из пресс-релизов.
Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов в августе назначил день приема 19 числа. Суда по всему, информация обновляется ежемесячно. Все текущие вопросы решают помощники губернатора, с которыми можно связаться по телефонам.
Губернатор Костромской области Сергей Ситников на своем сайте разместил только телефоны, факсы и электронную почту. Все запросы населения рекомендовано присылать именно в электронном виде.
Поисковик сайта администрации Курской области вообще не знает понятия «часы приема населения». Александр Михайлов, губернатор Курской области, обеспечен штатом помощников, у которых в кабинетах есть телефоны и компьютеры.
Глава администрации Липецкой области Олег Королев осуществляет связь с обществом через руководителей администрации, каждый из которых один день в августе готов проговорить наболевшие вопросы с жителями. Также губернатору можно написать электронное обращение. Информации о часах приема населения губернатором найти не удалось.
Сайт администрации Московской области также не имеет информации о том, как можно прийти на прием к губернатору. При желании можно написать письмо. Однако, как известно, Андрей Воробьев систематически участвует в прямых линиях на телеканале «Подмосковье».
Губернатор Орловской области Алексей Козлов готов встретиться с населением третий четверг
каждого месяца с 16:00 до 18:00, собственно, как и весь его аппарат обязан встречаться с народом по расписанию.
Олег Ковалев, губернатор Рязанской области сам лично прием ведет на выездах с периодичностью 1 раз в месяц, работу с обращениями граждан ведут его многочисленные замы по 1 разу в месяц по 2 часа. Личный прием граждан осуществляет общественная приемная по утвержденному графику.
Судя по информации, содержащейся на сайте администрации Смоленской области, пообщаться с губернатором Алексеем Островским можно только через Интернет-приемную. Все вопросы решать придется с руководителями подразделений администрации области по графику и предварительно дозвонившись по телефонам.
На сайте администрации Тамбовской области можно найти телефонный справочник администрации области. А дальше – как обычно – электронное письмо. Судя по критике предложения депутатов Госдумы, понятно, что губернатор Олег Бетин невероятно занят, а в комментариях к его выступлению по поводу идеи депутатов проводить несколько часов в общении с народом, представители народа записали:
«Дарья @участник 19 августа 2013 в 22:55
Олег Иванович, ну почему вы, не желаете с нами общаться?)))
Alessandro Bell @участник 19 августа 2013 в 23:40
@Дарья "Да ну вас …! Будете ещё ходить, топтать тут...")))
20 августа 2013 в 12:05
Свой человек в мерии @гость
Это ОИБ что ли избирался последние два срока прямым голосованием? Помолчал бы...»
Андрей Шевелев, губернатор Тверской области, в соответствии с законом тоже имеет связь с народом через Интернет-приемную и по графику с министрами области. На сайте администрации так и не удалось найти информацию о часах личного приема губернатором жаждущих с ним общения граждан.
Владимир Груздев, осуществляющий управление Тульской областью, ведет личный прием граждан наряду со всеми другими формами обратной связи с народом.
Губернатор Ярославской области Сергей Ястребов, занявший последнее 83 место в рейтинге губернаторов по популярности, тем не менее на сайте администрации разместил график приема населения, в котором участвует сам лично.
Будет ли толк?
Итак, картина нарисовалась. Как видите, лишь редкий губернатор ЦФО встречается в своем кабинете с людьми непосредственно. Но возникают вполне закономерные вопросы: «Будет ли толк от того, что каждый губернатор разместит на своем сайте часы приема? И будет ли толк, если он даже будет принимать население в определенные часы в своем кабинете?»
Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов уверен, что, даже если законопроект будет принят, он останется пустой формальностью.
— Если для решения проблем граждан становятся необходимы личные встречи с региональным руководством, значит, система власти на местах полностью недееспособна. Примут законопроект — губернаторы будут встречаться, давать какие-то поручения по требованиям граждан, но принципиально это картину не изменит. Проблема не в том, что чиновники не встречаются с избирателями, а в том, что они не считают, что вопрос власти в стране решается на выборах, — полагает политолог.
|
