|
«Как сообщили в «Газпром межрегионгаз Пятигорск», на ТЭЦ города Махачкалы с 7 августа может быть полностью прекращена подача газа из-за отсутствия расчета по долгам теплоснабжающей и энергогенерирующей компании «Дагестанэнерго». С 30 июля подача газа уже была сокращена наполовину, - пишут 2 августа «Известия».
Гендиректор компании «Дагестанэнерго» Магомед Алиев подтвердил получение соответствующего уведомления от «дочки» «Газпрома». По словам г-на Алиева, власти города и руководство «Дагестанэнерго» попросили «Газпром межрегионгаз Пятигорск» перенести отключение газа хотя бы на пару дней — до завершения мусульманского праздника Курбан-байрам. При этом и энергетики, и местные чиновники разводят руками — им нечем заплатить за газ из-за слишком низких тарифов за тепло для населения в регионе.
В Махачкале еще неделю назад были ограничены поставки голубого топлива трем теплоснабжающим предприятиям города: «Дагестанэнерго», «Махачкалатеплоэнерго» и «Махачкалатеплосервис» с совокупным долгом 747 млн рублей. Пока, как рассказал изданиию заместитель главы администрации Махачкалы Ферезулла Кахриманов, в городе отключены 20 крупных котельных и еще около сотни мелких, без горячей воды остались около 30 тыс. человек. В случае полного прекращения поставок газа 7 августа без горячей воды останутся еще более 50 тыс. жителей Махачкалы, уточняет гендиректор «Дагестанэнерго».
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Дагестану подало в суд на «Газпром межрегионгаз Пятигорск» за незаконное отключение добросовестных потребителей: коммунальщики обслуживают население города, большая часть которого оплачивает счета за тепло и газ. А прокуратура Махачкалы на днях обратилась в районный суд города с иском о признании действий по прекращению поставки газа незаконными и о понуждении возобновить поставку газа (предварительное рассмотрение иска назначено на 2 августа). Кроме того, правительство Республики Дагестан направило обращение гендиректору ООО «Газпром межрегионгаз» Кириллу Селезневу о недопустимости ультимативного решения вопроса и возобновлении поставки газа в котельные, попросив при этом решать спорные вопросы в судебном порядке.
Но суд пока не рассмотрел обращения УФАС и прокуратуры, поэтому «Газпром межрегионгаз Пятигорск» так и не открыл газовый вентиль для города, потому что, по словам представителя газовой компании, после бесконечных совещаний с предприятиями-должниками не нашли никакого решения даже по реструктуризации долга или поэтапной его выплате.
Ферезулла Кахриманов говорит, что рассчитываться по долгам нечем: даже с учетом обещания передать в счет долга «Газпрому» газораспределительные сети, покрыть всю сумму задолженности не получится. При этом, по его словам, население пока исправно платит за газ, но этих денег не хватает для расчета с монополистом: средний тариф на тепло в городе в 2 раза ниже, чем, к примеру, в Краснодаре. По расчетам предприятий-должников, из-за низкого тарифа за 3,5 года коммунальщики недосчитались 222 млн рублей потенциальных доходов.
Но правительство Дагестана не спешит повышать тариф, так как в этом случае нужно будет субсидировать малоимущих граждан республики.
Помимо Дагестана, проблемы с газоснабжением ощущаются и в соседних регионах. На прошлой неделе «Газпром межрегионгаз Пятигорск» отключал газ нескольким коммунальным теплоснабжающим предприятиям Владикавказа (совокупный долг Северной Осетии — Алании за газ — около 3 млрд рублей), но власти республики дали гарантии газовому монополисту, что коммунальщики заплатят за топливо. В результате местные котельные снова получили сырье.
Однако, по информации представителя компании «Газпром межрегионгаз Пятигорск», на 30 июля теплоэнергетические предприятия-должники Махачкалы и Владикавказа — после ограничения подачи газа на их котельные из-за совокупного долга в 1,22 млрд рублей — заплатили лишь 10 млн рублей: 2,5 млн перечислило «Дагестанэнерго»(из долга в 146,6 млн рублей) и 7,5 млн рублей — ОАО «Владикавказские тепловые сети» (из долга в 117 млн рублей). Этого недостаточно для обеспечения заявленных гарантий. Если суммы платежей не возрастут до 1 сентября, то «Газпром» будет вынужден пойти на повторные ограничения поставок газа на котельные города с 5 сентября.
Еще два крупных должника в Кабардино-Балкарии — Теплоэнергетическая компания города Нальчика с задолженностью свыше 1 млрд рублей, накопленной с 2010 года, и «Баксангортеплосбыт» — свыше 60 млн рублей — предупреждены о возможном введении процедуры ограничения подачи газа с 10 августа, если они не начнут расплачиваться по своим долгам».
«Как минимум 13 регионам России грозит прекращение или ограничение поставок «Газпромом» газа предприятиям ЖКХ. В 6 регионах ограничения уже начали действовать: из-за этого на прошлой неделе без горячей воды остались потребители в Махачкале и Владикавказе, Брянске, нескольких населенных пунктах Краснодарского края и Ингушетии, а также подмосковном Сергиевом Посаде, - сообщило издание UfaTime.Ru.
Подобные меры в перспективе могут коснуться Московской, Тверской, Волгоградской, Владимирской, Смоленской, Ярославской и Астраханской областей, а также Кабардино-Балкарии, поскольку эти регионы попали в список самых крупных и проблемных должников «Газпром межрегионгаза».
«На 1 июля 2013 года, согласно данным «Газпрома», наиболее серьезный долг накопился у Московской области – 10,6 млрд. рублей. Из них тепловырабатывающие предприятия, отвечающие за поставку горячей воды населению, задолжали 7,8 млрд. На втором месте стоит Тверская область. Ее задолженность – 4,36 млрд. (из них 3,23 млрд. долг ОАО «Тверские коммунальные системы»). Замыкает тройку лидеров среди должников Республика Северная Осетия – Алания – 2,85 млрд. Здесь совместный долг приходится на три основные теплоснабжающие компании региона: ОАО «Владикавказские тепловые сети», МУП «Владикавказские тепловые сети» и ООО «Владикавказтеплосервис», - писали накануне «Новые известия».
По сведениям «Газпрома», в шести субъектах ограничения в газоснабжении уже вступили в действие. На прошлой неделе без горячей воды осталось население Махачкалы, Владикавказа, Брянска, нескольких населенных пунктов в Краснодарском крае и Республике Ингушетии, а также в подмосковном Сергиевом Посаде.
Аналогичными мерами монополист грозит уже не только отдельным городам, но и целым регионам – Московской, Тверской, Волгоградской, Владимирской, Смоленской, Ярославской, Астраханской областям и Кабардино-Балкарской Республике.
Прокуратура Ставропольского края уже направила в следственные органы материалы для решения вопроса об уголовном преследовании руководства «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по статье 215.1 УК РФ «Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения».
Возмущенные лишением горячего водоснабжения жители Брянска пишут в блогах и на форумах: «Странно, а в ролике на ТВ газ у «Газпрома» подается как национальное достояние, а национальным достоянием вправе пользоваться все жители РФ», «Подавляющая часть населения области платит газовщикам. За что они с нами так обошлись? Куда смотрит государство?».
Государство имеет полнейшую возможность приструнить монополиста, утверждает доктор экономических наук, директор Института экономики РАН Руслан Гринберг.
«Ведь «Газпром» – государственная структура. Почему власть не желает защитить граждан? Или по установившейся традиции ждет, когда ситуация дойдет до точки кипения? «Газпром» действует самым неумным методом, его действия асоциальны. Страдают многие тысячи граждан. В развитых странах такие проблемы решаются через суд», – заявил изданию Руслан Гринберг.
По словам экономиста, регионы не имеют возможности своевременно расплачиваться за топливо по причине того, что большую часть собранных налогов отдают Москве. Руководители субъектов могли бы получить кредиты для выплаты долгов, однако далеко не все из них способны впоследствии вернуть деньги банкам. «Необходимо внести поправки в законодательство, которые позволят регионам-должникам получать кредиты на льготных условиях. В данной ситуации «Газпрому» следует договариваться с главами субъектов, а не лишать население газа. Такими действиями федеральные власти окончательно дискредитируют себя», – добавляет г-н Гринберг.
Гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев считает, что компания «перекрывает» газовый вентиль не только для того, чтобы взыскать долги, а для того, чтобы не увеличивать их.
«Входить в положение народа «Газпром», являющийся монополистом, не обязан. Его задача – продавать и получать прибыль. Входить в его положение следует федеральной власти, несущей социальную ответственность перед населением. Государство может обязать «Газпром» выплачивать дополнительные налоги, дабы «покрыть» недоплаты регионов. Если не желает повышать для корпорации налоговые выплаты, пусть попросит снизить цены на топливо или предоставит субъектам субсидии для выплаты задолженности. При возникновении подобных ситуаций Кремль должен вмешиваться и не допускать нарушения прав граждан», – заявил изданию г-н Журавлев.
Между тем, согласно рейтингу журнала Forbes, по итогам 2011 года «Газпром» стал самой прибыльной компанией мира».
По сведениям радиостанци "Вести ФМ", «менее крупные неплательщики уже остались без топлива: отключена горячая вода в Брянске, Сергиевом Посаде, Махачкале и Владикавказе.
Ухудшение ситуации с платежами коммунальщики объясняют ростом тарифов ресурсоснабжающих компаний. Удорожание топлива вызывает повышение цен на услуги ЖКХ в среднем на 15 процентов в год, что и демотивирует потребителей оплачивать счета.
В "Газпроме" рассуждают иначе: там во всем винят самих коммунальщиков, в частности, управляющие компании. Деньги, собранные с населения, оседают в длинной цепи компаний-посредников и до "Газпрома" просто не доходят.
Руководитель департамента исследований ТЭК Института проблем естественных монополий Александр Григорьев полагает, что ситуацию исправят только массовые увольнения на предприятиях ЖКХ.
"Одним из эффективных инструментов может быть такая мера, как дисквалификация руководителей, допускающих нарастание задолженностей, то есть если руководитель не справляется со своей работой фактически и тем самым подвергает опасности работу инфраструктурных отраслей, то вполне я считаю разумной мерой для такого нерадивого руководителя", - утверждает эксперт.
Впрочем, коррупция и растраты в сфере ЖКХ во многом связаны с отсутствием полноценного регулирования отрасли, говорят эксперты. Например, очень часто применяется законная схема, когда одну и ту же котельную по очереди эксплуатируют фирмы-однодневки, они собирают платежи за тепло, но топливо не оплачивают и по мере накопления долга просто банкротятся. В холодный сезон отключить газ поставщик не имеет права, поэтому несет убытки.
Эти факторы существуют уже давно, поэтому рост неплатежей в последнее время в основном связан со снижением доходов населения, считает независимый эксперт Виктор Марков.
"Ухудшается экономика России, замедляется рост ВВП, с этим связано то, что потребители задерживают платежи. Конечно, это основная причина, и если говорить о понижении тарифов, то цены на газ в России существенно ниже, чем в Европе, и поэтому о снижении тарифов сейчас говорить не приходится. Сейчас разговор можно вести только о замедлении роста тарифов".
Собственно замедление роста тарифов и вынудило "Газпром" выступить с угрозами в адрес неплательщиков, считают эксперты. Сама по себе сумма коммунальных долгов для компании незначительна. Более того, реальное отключение газа чревато для дочек "Газпрома" штрафами, превышающими размер сборов с неплательщиков: ФАС уже однажды пригрозила принять против компании санкции за массовые отключения в Дагестане. Но у "Газпрома" нет другого способа убедить власти, что заморозка тарифов сильно бьет по его бизнесу и как следствие по бюджету страны, продолжает рассуждать Виктор Марков.
"У "Газпрома" не очень хорошие финансовые показатели, поскольку "Газпром" испытывает проблемы со сбытом в Евросоюзе. В России тарифы повышаются не так, как хотелось бы "Газпрому" и как это планировалось ранее. И поэтому "Газпром" хочет привлечь к себе внимание. Сейчас задержка платежей не очень большая, но со временем она может еще сильнее вырасти, и тем самым "Газпром" хочет повлиять на то, чтобы тарифы изменились в большую сторону".
В конечном счете, проблема с коммунальными долгами может решиться так, что за газ, сжигаемый в котельных, население будет платить напрямую структурам "Газпрома". Этот вариант будет еще и дешевле для домовладельцев, считают эксперты. Похожим образом - в обход управляющих компаний - хотели бы собирать платежи и электросети».
«Коснутся ли столь радикальные санкции Краснодарского края, в частности, Сочи, не сообщается. Однако 2 недели назад компания “Сочитеплоэнерго” уже объявляла о намерении остановить работу котельных. В Сочи долги за голубое топливо составляют почти 900 миллионов рублей. Половина этой суммы - долги жителей», - отмечал портал MaksPortal.Ru.Sochi.
|
