|
“Верховный суд РФ рассмотрит вопрос о законности значительной части расследований, связанных с ОАО "Оборонсервис". Фигурант одного из дел, бывшая руководитель ОАО "439 Центральная экспериментальная военно-картографическая фабрика" Наталья Дынькова, требует отменить положение приказа главы СК РФ Александра Бастрыкина, которыми военные следователи были наделены правом вести расследование в отношении работников ОАО "Оборонсервис". По мнению истицы, этот документ противоречит УПК РФ. Примечательно, что приказ Бастрыкина появился на свет еще в 2011 году. Похоже, именно тогда у спецслужб и появились претензии к "Оборонсервису", - пишет 27 мая Александр Шварев в публикации агентства “Росбалт”.
Наталья Дынькова и ее адвокат Александр Васильев 30 апреля 2013 года подали в Верховный суд РФ заявление о признании незаконным приказа Бастрыкина. На днях оно было принято к производству, слушания назначены на 16 июля.
В заявление истцы требуют признать недействующим пункт 4.5 приказа главы СК РФ от 15 января 2011 года "Об установлении юрисдикции специализированных следственных органов Следственного комитета РФ". В этом пункте содержится перечень преступлений и лиц, по которым расследования имеют право вести военные следственные органы СК РФ. В целом список в точности повторяет перечень субъектов, подпадающих под юрисдикцию военных следователей, установленный УПК РФ: военнослужащие, гражданский персонал Вооруженных сил РФ и т.д. Однако в приказе Бастрыкина к этому списку сделано важное дополнение: "а также преступления, совершенные работниками открытого акционерного общества "Оборонсервис" и управляемых им открытых акционерных обществ".
Проще говоря, если бы не это дополнение главы СК РФ, то, согласно УПК, значительная часть дел по ОАО "Оборонсервис" подпадала бы под юрисдикцию не ГВСУ СК РФ, а МВД РФ, вести их должны бы были не военные, а полицейские следователи.
"Перечень, установленный УПК РФ, является исчерпывающим, закрытым, и не может быть изменен или дополнен путем издания ведомственного нормативного акта, — рассказал "Росбалту" Александр Васильев. — Бастрыкин своим приказом необоснованно расширил установленные уголовно-процессуальным законом полномочия военных следователей, в результате была изменена подследственность целого ряда статей УК РФ. Пункт 4.5 приказа главы СК РФ должен быть признан недействующим — как противоречащий федеральному законодательству".
По словам адвоката, его доверительница Наталья Дынькова не являлась военнослужащей, гражданским персоналом ВС РФ, ей предъявлены обвинения по статье 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана), соответственно, согласно УПК РФ, расследование в отношении нее должно было вести МВД РФ. "Единственная причина, по которой Дынькова оказалась под юрисдикцией военных следователей, – приказ Бастрыкина. Дынькова являлась гендиректором фабрики, принадлежащей ОАО "Красная звезда", а ее акциями, владеет ОАО "Оборонсервис", — отмечает Александр Васильев.
Если ВС РФ согласится с подобными доводами и признает пункт 4.5 приказа Басрыкина недействующим, то законность значительной части расследований по ОАО "Оборонсервис" будет поставлена под сомнение.
Стоит отметить, что приписку об "Оборонервисе" глава СК РФ сделал в январе 2011 года, когда еще ни о каких проблемах этого ОАО или Анатолия Сердюкова слышно не было. Однако ранее источники агентства в правоохранительных органах рассказывали, что как раз в этот период времени к ситуации со сделками с недвижимостью военного ведомства проявила интерес ФСБ РФ.
Напомним, по версии ГВСУ СК РФ, когда в 2010 году Дынькова, занимавшая должность гендиректора ОАО "439 Центральная экспериментальная военно-картографическая фабрика" ("439 ЦЭВКФ"), распорядилась передать в аренду 6 тыс. кв. метров площадей недвижимости фирме "Стройальянс". Коммерческая структура сразу сдала помещения в субаренду другим фирмам. С октября 2010-го по апрель 2012 года на расчетный счет ООО "СтройАльянс" арендаторы перечислили более 20 млн рублей, из которых ОАО "439 ЦЭВКФ" поступило менее 10 млн рублей. Таким образом, как считают следователи, государству был нанесен общий ущерб на сумму около 11 млн рублей.
"Следователи совершенно не учитывают, что все помещения фабрики были сданы в аренду оптом одной фирме, а уже она искала десятки клиентов "в розницу". А это требует немалых усилий и затрат, которые в противном случае легли бы на "плечи" фабрики, не имеющей, ни опыта, ни возможностей профессионально работать на рынке недвижимости. Значительная часть полученных "Стройальянсом" денег была потрачена на покупку стройматериалов для ремонта помещений фабрики. Однако этот момент не отображен в деле", — отметил агентству адвокат Александр Васильев.
По его словам, Дынькова сдавала помещения по стоимости, которая была названа специально приглашенной оценочной фирмой. Подобная стоимость была одобрена директивами министра обороны Анатолия Сердюкова. "Следствие получило сумму ущерба путем банального вычитания: из суммы, перечисленной субарендаторами "Стройальянсу", вычли сумму полученную фабрикой. На самом же деле понять, был ли нанесен ущерб, можно только, если сравнить сумму заработанную фабрикой с рыночной стоимость на аренду недвижимости подобной категории. Может, "Стройальянс" проявил верх бизнес-профессионализма и сдавал помещения выше существовавших тогда цен на рынке, — отмечает Васильев, — А фабрика получала арендную плату по ставкам, существовавшем тогда на рынке. В таком случае никакого ущерба не было"».
1 марта в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Семейная картография» подруги Васильевой» говорилось: “экс-гендиректору ОАО «439 Центральная экспериментальная военно-картографическая фабрика» (439 ЦЭВКФ) Наталье Дыньковой предъявлено обвинение. Следователи установили, что она сдала в аренду своему сыну принадлежащие Минобороны фабричные помещения, которые тот пересдал в субаренду. По данным СМИ, г-жа Дынькова является близкой подругой главной обвиняемой по делу «Оборонсервиса» экс-руководительницы департамента имущественных отношений Минобороны Евгении Васильевой.
По данным РБК daily, на днях Главное военно-следственное управление (ГВСУ) Следственного комитета (СКР) предъявило обвинение Наталье Дыньковой. Уголовное дело против экс-гендиректора 439 ЦЭВКФ возбуждено еще в мае 2012 года, то есть до скандальных разоблачений в «Оборонсервисе». Фабрика подчинена Минобороны, владельцем акций является государство.
По версии следствия, Дынькова 30 сентября 2010 года сдала в аренду ООО «Стройальянс» более 6 тыс. кв. м нежилых помещений, которые фирма тут же пересдала в субаренду. С октября 2010 по апрель 2012 года на расчетный счет «Стройальянса» арендонаниматели перечислили более 20 млн руб., из которых владельцу помещений было перечислено менее 10 млн. Где осело 11 млн, до сих пор неизвестно. Зато известно, что единственным учредителем фирмы «Стройальянс» является сын Дыньковой Александр.
Дыньковой инкриминируют ст. 165 УК «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием». Как рассказал источник РБК daily в военном следствии, дело какое-то время «пылилось» и даже чуть не было развалено. «Однако после начала масштабных следственных мероприятий по делам «Оборонсервиса» и «Славянки» вспомнили и об этом деле, которое также связано с хищением бюджетных средств», — рассказал собеседник издания.
Статья, по которой обвинили Дынькову, была переквалифицирована. Изначально дело возбудили по ч. 1 ст. 201 УК — по ней Дыньковой грозило до четырех лет лишения свободы. «По 165-й статье наказание будет зависеть от того, по какой части было предъявлено обвинение: от двух до пяти лет лишения свободы», — пояснил адвокат МКА «Клишин и партнеры» Дмитрий Васильченко. Прояснить этот нюанс у военных следователей вчера не удалось.
По данным РБК daily, Наталья Дынькова является близкой подругой домашней арестантки Евгении Васильевой. После знакомства Васильевой с экс-первым заммэра Москвы Владимиром Ресиным она оказалась в столице. Когда Васильева, познакомившись с экс-министром обороны Анатолием Сердюковым, стала главой департамента имущественных отношений Минобороны, Дынькова вскоре возглавила ОАО «31-й Государственный проектный институт специального строительства» (ГПИСС). Это именно тот институт, который проектировал космодромы и был продан за бесценок. С эпизода с продажей акций 31-го ГПИСС и началось громкое расследование дела «Оборонсервиса».
Кроме того, Дынькова являлась руководителем ОАО «Спецтехавтоцентр» (структура Минобороны, занимающаяся ремонтом военной техники), 53-го Центрального проектного института, управления торговли Московского военного округа и ОАО «Агропром» — основного поставщика продовольствия воинским частям. Причем многие из своих должностей Дынькова занимала одновременно.
Впервые имя Дыньковой засветилось в скандале в 2011 году, когда она возглавляла ОАО «Агропром». При ней значительная часть продуктов в нарушение закона закупалась за копейки у китайских поставщиков, затем на них менялась маркировка, и товар под видом российской продукции в несколько раз дороже продавался Минобороны. Данный факт военным удалось замять, проверки не привели к возбуждению уголовных дел.
После предъявления обвинения Дынькова была отпущена следователем. До суда она будет находиться под подпиской о невыезде. Свидетельствовать против себя она отказалась, прикрывшись, как ранее экс-министр обороны Анатолий Сердюков и Евгения Васильева, 51-й статьей Конституции.
«При наличии признания вины со стороны Дыньковой, а также ее трудоустройства на момент вынесения приговора ей может быть назначено наказание в виде штрафа, — считает адвокат Александр Тонконог. — Однако с учетом того, что данное дело является общественно-резонансным, суд вполне может назначить наказание в виде реального лишения свободы»», - писало деловое издание РБК daily.
28 февраля в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Славянский котлован Минобороны» говорилось: «бывшему члену совета директоров ОАО «Оборонстрой» Наталье Дыньковой предъявлено обвинение. Следственный комитет назначил ей в качестве меры пресечения подписку о невыезде.
Сообщается, что Дынькову обвиняют по статье о причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. По версии следствия, на посту гендиректора «дочки» «Оборонсервиса» (ОАО «439 ЦЭВКФ») она с помощью махинаций нанесла Минобороны ущерб на сумму около 11 млн рублей.
Дынькова, в свою очередь, заявила о невиновности и отказалась от дачи показаний. В числе прочего, она отказалась отвечать на вопросы следствия о взаимоотношениях с бывшим начальником Департамента имущественных отношений Минобороны Евгенией Васильевой и экс-министром обороны Анатолием Сердюковым.
По данным правоохранителей, новая фигурантка скандального дела «дела Оборонсервиса» является близкой подругой Васильевой и в разное время возглавляла более 10 дочерних компаний организации», - передавал телеканал “Мир 24”.
|
