|
“Концепция «солнечного» проекта «Хевел», акционерами которого являются «Роснано» (49%) и ГК «Ренова» (51%), претерпела кардинальные изменения. Вместо ранее запланированного производства солнечных модулей компания решила заняться созданием «конечного продукта» — строительством солнечных электростанций (СЭС). В результате стоимость проекта выросла в 4,5 раза — с 20 млрд до 90 млрд рублей, часть которых «Роснано» и «Ренова» полагали привлечь у Внешэкономбанка. Но тот счел новый вариант высокорискованным. Инвесторы продолжают искать другие источники дотаций убыточного проекта и вновь обратили взор на бюджет, - пишут 9 апреля «Известия».
Дочерняя структура банка — «ВЭБ Инжиниринг» провела оперативную экспертизу обновленного проекта, о ее результатах ВЭБ доложил в правительство. Согласно документу (есть в распоряжении «Известий»), измененная концепция проекта также не проходит отбор госбанка по экономическим показателям. Производство полного цикла, включающее изготовление солнечных модулей и строительство из них СЭС — «высокорискованно», говорится в письме ВЭБа. Продукция неконкурентоспособна: КПД солнечных пластин «Хевел» около 9%, в то время как на мировом рынке этот показатель составляет 12–30%. На показатель в 12% российские «солнечники» планируют выйти за счет НИОКР только в 2018 году. При этом цена отечественной разработки выше среднемировых.
Как отмечают в ВЭБе, подтвержденный спрос на продукцию «Хевел» отсутствует, а источники финансирования проекта не подтверждены — капзатраты на строительство СЭС оцениваются в 64 млрд рублей, что увеличивает стоимость всего проекта «Хевел» до 90 млрд рублей. Не определен и источник финансирования затрат, связанных с возможным выходом «Роснано» из капитала «Хевел» в 2016 году с учетом доходности в 18%. Уставный капитал проектной компании составляет 7,6 млрд рублей, и «Роснано» закрепило за собой право досрочного выхода из проекта. Окупаемость проекта «Хевел» до 2021 года не подтверждается, так же как его рентабельность, непонятно за счет каких средств будут платиться проценты по кредитам, говорится в документе ВЭБа.
Кроме того, не урегулирован вопрос о реструктуризации просроченной задолженности «Хевел» по займу в 9,8 млрд рублей, предоставленному «Роснано» под 13% годовых. Инвесторы предлагают реструктуризировать его за счет нового кредита ВЭБа. В самом госбанке недоумевают, почему он должен покрывать коммерческий доход ОАО «Роснано» в размере порядка 4 млрд рублей. В итоге ВЭБ информировал правительство, что готов рассмотреть новые предложения «Роснано» и «Реновы» в случае их соответствия требованиям госбанка.
Получив негативную реакцию ВЭБа, председатель правления «Роснано» Анатолий Чубайс попробовал найти деньги в другом месте, сообщил источник «Известий» в правительстве. Он направил письмо первому зампреду правительства Игорю Шувалову с просьбой привлечь к финансированию проекта средства из федерального бюджета, а также из бюджета Чувашской Республики. Глава «Роснано» попросил правительство с 2013 года субсидировать часть затрат на уплату процентных ставок (они составляют 4 млрд рублей), а также реализовать долгосрочные целевые программы Чувашской Республики, в том числе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Деньги Чубайс предлагает выделять в рамках госпрограммы Минпромторга по предоставлению субсидий на оплату процентных ставок по кредитам в сфере технического перевооружения, а также производственных мощностей предприятий энергетического машиностроения. Кроме того, глава «Роснано» напомнил вице-премьеру о намерении правительства создать в Чувашии особую экономическую зону (ОЭЗ), в рамках которой одним из самых значимых проектов является «солнечный» «Хевел».
Представитель «Роснано» фактически подтвердил, что компания ищет любые пути получения новых вливаний.
— Компания «Хевел» на сегодняшний день несет высокую долговую нагрузку. Акционеры и кредиторы рассматривают различные возможности реструктуризации данной нагрузки, в том числе, путем снижения процентной ставки по кредиту и сокращения издержек по долговым обязательствам, — заявил он.
— Расширение проекта за счет проектирования и строительства СЭС позволит создать вертикально интегрированную структуру с более высокой рентабельностью, — полагают в «Хевел».
«Ренова» и ВЭБ на запросы «Известий» не ответили.
Впрочем, как рассказал «Известиям» первый заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики Владимир Аврелькин, пока федеральные власти не готовы выделять средства на ОЭЗ, поэтому данная мера вряд ли будет обеспечена. Местные власти настаивают, что все требуемые по закону льготы уже предоставили и готовы тратить бюджетные деньги на конкретное строительство инфраструктуры, а не на оплату долговых обязательств «Хевел». В ноябре «Хевел» выпустит первую партию продукции. Чиновник уточняет, что сегодня компания заключает соглашения как с регионами России, так и с перспективными рынками стран Африки.
— Республика активно участвует в поддержке развития «Хевел». Мы затрагивали вопрос развития возобновляемых источников энергетики как на уровне федеральных органов власти, так и в Совете Федерации, — говорит Аврелькин.
— Предпосылки для негативной рыночной ситуации сейчас одинаковы что для панелей, что для электростанций, поэтому несколько странно выглядит решение вложить еще больше денег в заведомо убыточный проект, — говорит директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. — Когда игрок проигрывает крупную сумму в казино, для того чтобы проигрыш не казался проигрышем, он занимает еще денег и пытается отыграться. Фиксировать убытки нельзя исходя из политических и пиар-соображений. Никто не думает пока, что будет потом. Тактика примерно такая: года через 3–4, может быть, все образуется, а если не образуется, возьмем еще. Мы не сможем выиграть конкуренцию с Китаем — у них налажена технология и капитальные вложения гораздо ниже, чем у нас.
Аналитик «Атона» Илья Купреев солидарен с коллегой. Кто-то за все должен платить — либо государство из бюджета, либо конечный потребитель. За счет нормальной рыночной цены эти технологии пока не окупаются, говорит эксперт. Сейчас придумывают экономически неэффективные и никому не нужные проекты, в результате чего возникают подозрения, что компании, которые лоббируют подобные сомнительные проекты, хотят работать не на рыночных условиях, добавляет он”.
20 марта в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Солнечные долги Чубайса и Вексельберга» говорилось: «ВЭБ смог настоять на своих условиях кредитования компании «Хевел», реализующей проект строительства завода по производству солнечных модулей в Новочебоксарске (Чувашия). СП «Реновы» Виктор Вексельберга и «Роснано» хотело получить кредит на сумму 14 млрд рублей для рефинансирования займа, выданного «Роснано», на нерыночных условиях. Однако глава ВЭБа Владимир Дмитриев отказался выделять средства. В итоге, по данным «Известий», участники СП согласились на повышение ставки с 5 до 11%, а также выразили готовность выступить поручителями по кредиту.
Строительство завода по производству солнечных модулей в Чувашии началось в 2009 году. Проектной организацией выступило ООО «Хевел», являющееся совместным предприятием «Роснано» (49%) и группы компаний «Ренова» Виктора Вексельберга (51%). На реализацию проекта был привлечен кредит «Роснано» в размере 9,8 млрд рублей под 13% годовых. Планировалось, что к 2015 году выручка предприятия составит 5,8 млрд рублей, однако проект забуксовал и лишь копил долги. Летом прошлого года «Роснано» и «Ренова» попросили ВЭБ рефинансировать заем госкомпании, руководимой Анатолием Чубайсом. С этой целью предполагалось привлечь новый кредит от госбанка — для выплаты тела предыдущего займа и накопившихся процентов (13,7 млрд рублей).
Премьер Дмитрий Медведев поручил ВЭБу проработать вопрос о выделении средств, однако Владимир Дмитриев раскритиковал предложенные «Роснано» условия финансирования проекта. В частности, он указывал, что госкорпорация не предоставила дополнительных гарантии по кредиту. Речь идет о поручительствах от заемщиков и залоге активов для повышения надежности кредитования. Кроме того, участники «солнечного» СП просили деньги под 5% годовых со сроком погашения к 2020 году. Кредит на такой срок не может «стоить» меньше 11% годовых, посчитали в ВЭБе.
Кредит так и не был выделен, в связи с чем «Роснано» и «Ренова» пересмотрели свои требования. На проходившем 12 марта совещании у вице-премьера Игоря Шувалова «Роснано» представило новые условия по кредиту «Хевела». Госкорпорация и «Ренова» выразили готовность предоставить необходимое поручительство. Изменилась позиция партнеров и по ставкам. Компании согласились с позицией Дмитриева и готовы платить по ставке 11%, рассказал «Известиям» источник в правительстве. Впрочем, из-за накопленных процентов требуемая сумма выросла до 14 млрд рублей, «Роснано» попросило выделить деньги до 10 апреля. Представители «Роснано», «Реновы» и вице-премьера Игоря Шувалова от комментариев отказались.
Отказа в выдаче кредита не было, уточняет представитель ВЭБа. Банком не проводилась комплексная экспертиза данного проекта ввиду отсутствия ключевых вводных параметров, а также понимания участия акционеров в его дальнейшей реализации. ВЭБ готов рассмотреть возможность замещения займа «Роснано» кредитом. Для этого акционеры должны согласовать ряд требований, выдвинутых в качестве базовых условий: сохранение долей участия партнеров в «Хевел» до полного погашения кредитных обязательств, принятие на себя рисков, связанных с возможным нештатным развитием событий по проекту путем предоставления соответствующих поручительств и т.д., поясняет представитель банка.
— В настоящее время мы ожидаем предоставления документов, необходимых для рассмотрения данного вопроса, — добавляет он.
По словам аналитика «ВТБ Капитала» Михаила Галкина, рефинансирование кредита под 11% позволит снизить процентные расходы проектной компании.
— При условии, что поручителями по новому кредиту выступят «Роснано» и «Ренова», ставка в 11% выглядит вполне рыночной. Обсуждавшиеся ранее 5% таковой не является, но ведь и ВЭБ часто выполняет роль «банка развития», который поддерживает важные для экономики инфраструктурные проекты на льготных условиях, — говорит эксперт.
Сейчас «Роснано» участвует в двух крупных проектах по переработке кремния, и оба они убыточны. Второе «солнечное» производство — «Нитол», где госкомпания является контролирующим акционером (второй участник — Сбербанк), также рассчитывает на получение госсредств. Напомним, что «Роснано» на протяжении нескольких лет пытается развивать промышленное производство поликристаллического кремния. Несмотря на то что пока себестоимость в семь раз выше рыночной цены, госкомпания продолжает верить в перспективность проектов. Сейчас «Нитол» просит у государства 4,7 млрд рублей на дальнейшее развитие или его консервацию производства, которая обойдется в 2,1 млрд рублей. Окончательных решений по финансированию пока не принято.
По мнению директора Фонда энергетического развития Сергея Пикина, «солнечные» проекты не являются на данный момент перспективными. Кроме того, развитие альтернативных источников энергии может серьезно увеличить стоимость электричества.
— В нашей стране при текущем развитии технологий и их стоимости в промышленных масштабах солнечные проекты неконкурентоспособны. В мире наблюдается перепроизводство солнечных батарей. В том количестве, которое сейчас выпущено, они не требуются. В будущем с повышением КПД это будет перспективное направление для таких стран, как Испания, но для России солнце — не приоритетный источник, — полагает Пикин.
Сейчас правительство готовит очередной пакет нормативных актов по поддержке возобновляемых источников, но упор делается не на солнечные источники, а на малые ГЭС и ветровые электростанции, отмечает эксперт. В Испании, несмотря на то что солнечных дней там существенно больше, субсидирование сектора привело к тому, что стоимость энергии за несколько лет многократно выросла. Так что альтернативные источники пока существенно дороже традиционных, резюмирует эксперт», - писали «Известия».
Также на эту тему на FLB: «Инновации Чубайса ушли в убытки на 22 млрд», «Вексельберг накинул пленку на бюджет», «Солнечный распил» Чубайса и Вексельберга», «Энергию Вексельберга подключили к госпрограмме за госсчет», «Солнечный» бизнес Чубайса и Вексельберга», «Эффективно пихнули» на депозит Вексельбергу», «Собственный аудит Вексельберга «проглядел» 3,5 млрд», «Солнечный» бизнес Чубайса и Вексельберга», «Бюджетное покрытие Вексельберга».
|
