|
Заканчивающийся 2012 год был для российско-казахстанских отношений юбилейным. 20 лет назад два независимых государства, образовавшиеся на постсоветском пространстве, установили дипломатические отношения. А в мае они отпраздновали двадцатилетие Договора о дружбе и сотрудничестве – основополагающего документа в системе наших взаимоотношений.
Итоги – основа планов
Главный итог двух десятилетий взаимодействия наших государств: Россия и Казахстан были и остаются самыми верными и последовательными сторонниками укрепления и развития двусторонних отношений – и в политической, и в экономической, и в гуманитарной сферах.
Товарооборот между нами уже достиг рекордной цифры в 25 миллиардов долларов, превысив тем самым докризисные показатели. После начала работы Таможенного союза он вырос на 57%. За последние годы были запущены сотни совместных проектов. Это сотрудничество в космической области, совместное использование нефтяных месторождений Каспия, развитие транспортных коммуникаций, транспортировка энергоносителей через Россию на мировые рынки, общие программы в промышленности, энергетике, инфраструктурной сферах.
Динамично развиваются и приграничные связи, которые ныне составляют львиную долю экономического взаимодействия. 76 субъектов РФ поддерживают торгово-экономические связи с Казахстаном. Поток прямых инвестиций из России за последние пять лет составил 4,5 миллиарда долларов, а из Казахстана в Россию – 1,6 миллиарда. Как отмечал недавно Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в РФ Галым Оразбаков: «Ситуация сегодня такова, что реальная интеграция Казахстана и России инициируется в большей степени снизу, самими регионами. Зародившись как естественное и прагматичное движение соседних областей навстречу друг к другу, экономические связи между регионами двух стран сегодня, по сути, стали движителем интеграционных процессов и год от года играют в них все большую роль. Доля межрегиональной торговли составляет более 70%».
Все больше число участников собирают форумы межрегионального сотрудничества. Последняя такая встреча прошла в казахстанском Павлодаре. Она отразила и качественное изменение экономической политики наших государств, и характер их перспективного взаимодействия. Основной ее темой стало инновационное сотрудничество двух стран. «Сегодня Казахстан и Россия решают схожие задачи модернизации национальных экономик и инновационного развития, – сказал в Павлодаре Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. - В этом плане тематика нынешнего форума – инновационное сотрудничество – имеет особую актуальность».
В январе 2012 года стартовал трехсторонний интеграционный проект – Единое экономическое пространство, объединившее экономики России, Белоруссии и Казахстана. Эту идею казахстанский лидер сформулировал еще в 1994 году. Именно благодаря ее реализации были созданы и теперь успешно функционируют ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС и Таможенный союз.
Результаты интеграционных процессов налицо. К концу 2011 года общий товарооборот между странами ТС вырос на две трети. Увеличился и объем двусторонней торговли. Скажем, товарооборот Казахстана с Россией и Белоруссией с 2009 по 2011 год вырос почти на 80%. За рекордно короткий срок новый союз доказал свою эффективность.
Сейчас наступает качественно новый этап интеграции. К 2015 году будет создан Евразийский союз, куда войдут страны ТС, а, возможно, также и другие государства.
Лидер Центральной Азии
Два десятилетия назад Казахстан стартовал практически с нуля - с совершенно разваленной экономикой, пустой казной и бедствующим населением. Нурсултан Назарбаев предложил стране стратегический план «Казахстан-2030», который, по его твердому убеждению, должен был вывести её в лидеры Центральной Азии. Это был первый опыт перехода на стратегическое планирование на постсоветском пространстве. Приоритеты этого плана - национальная безопасность, экономический рост, энергоресурсы, инфраструктура, в особенности транспорт и связь, профессиональное государство, ставшие основой еще целого ряда экономических и социальных программ, успешное выполнение которых и позволило стране выйти на передовые рубежи.
Этот путь не был простым. Особенно тяжело пришлось республике в годы последнего финансово-экономического кризиса, который разразился там еще в 2008 году, раньше, чем в других странах СНГ. Однако ее руководство сумело своевременно принять действенные противокризисные меры и вывело из него с минимальными потерями. Более того, были сделаны и полезные уроки.
«Наша экономика выдержала натиск этой глобальной стихии — государство помогло и поддержало каждый аул, каждую казахстанскую семью, увеличиваются зарплаты бюджетников, пенсии, пособия и стипендии, оказана поддержка малому и среднему бизнесу, строительной индустрии, ведущим банкам. Колоссальные инвестиции направлены в перспективные инновационные проекты, уже создано более 350 тысяч новых рабочих мест», — отмечал Нурсултан Назарбаев.
В итоге Казахстан стал страной с прозрачной рыночной экономикой. Начиная с кризисного 1998 года ВВП страны возрастал на 10 и более процентов, а в пересчете на душу населения увеличился в 12 раз. Весь мир заговорил о «казахстанском чуде». Казахстан первым среди стран СНГ получил статус страны с рыночной экономикой. Он вошел в десятку наиболее динамично развивающих стран и является самым мощным государством Центрально-Азиатского региона.
Сегодняшние экономические успехи Казахстана очевидны, а перспективы на будущее намечены в русле общемировых тенденций. В стране многое сделано в сфере развития инноваций и высоких технологий. Только за два года запущено более 440 новых производств на сумму 12 млрд долларов. В целом планируется реализовать более 700 индустриально-инновационных проектов стоимостью 77 млрд долларов.
Формула демократии
Казахстан стал самодостаточным государством, в котором созданы устойчивые демократические институты и условия для мирного сосуществования всех обитающих там народов и конфессий. Это признается мировым сообществом и определяет его отношение к этой стране, что, в частности, подтвердил и IV Съезд лидеров мировых и традиционных религий, который прошел в нынешнем году в Астане.
Вопрос обеспечения равенства прав и свобод всех без исключения граждан независимо от их этнической и религиозной принадлежности имеет для Казахстана особое, жизненно важное значение. Ведь это государство лежит на пересечении дорог между Востоком и Западом. Люди, племена и целые народы, пересекая бескрайние степи по Великому Шелковому пути, нередко оставались здесь на всю жизнь. Да и в современную эпоху судьба, необходимость или государственная воля сделали эту землю родной для русских, украинцев, немцев Поволжья, крымских татар, чеченцев. Сейчас на ней живут представители 130 этносов и этнических групп, то есть почти столько же, сколько и в соседней России.
Единство народа, мир и межнациональное согласие - эти основополагающие ценности нового Казахстана, которые выходят за границы политических идеологий и текущей конъюнктуры. Они стали поистине краеугольным камнем курса руководства страны. На этом прочном фундаменте и строится здание казахстанской государственности.
Была решена очень сложная задача, которая оказалась не по силам многим странам. Не случайно Нурсултан Назарбаев подчеркивал, что «межнациональное согласие в казахстанском обществе не есть результат какой-то особой природы тех или иных народов». Нынешние взаимопонимание и терпимость в республике – это следствие кропотливой работы государства, которая велась при поддержке гражданских институтов и почти шести тысяч неправительственных организаций.
Принципы толерантности легли в основу национальной политики Республики Казахстан, в которой государство играло и продолжает играть главную роль в сохранении и укреплении межэтнического согласия. Оно же, начиная с середины 90-х годов, последовательно создавало дополнительные общественные механизмы регулирования отношений между населяющими территорию страны нациями и народностями – малые ассамблеи народов, которые фактически «растиражировали» философию и практику большой Ассамблеи народа Казахстана в регионах, а также национально-культурные центры, которые, по сути, стали одними из первых самоорганизующихся институтов гражданского общества.
За годы независимости Казахстан по праву завоевала в мировом рейтинге ведущие позиции. Он был избран председателем ОБСЕ, затем – Шанхайской организации сотрудничества, а потом и Организации Исламского сотрудничества. А в прошлом году Астана стала столицей Азиады-2011.
Международное сообщество выбрало казахстанскую столицу местом проведения этой выставки благодаря несомненным достижениям страны в области экономики и науки. Это и стремительное развитие народного хозяйства, и его явная инновационная направленность, и рост авторитета Казахстана как современного, демократического государства. Немаловажную роль, естественно, сыграл и тот факт, что страна за годы независимости фактически стала связующим звеном между экономиками и культурами европейской и азиатской частей нашего континента, инициатором многих международных проектов как в экономической, так и в политической сферах.
«Победа Астаны в острой конкурентной борьбе далеко не случайна, - отметил в связи с этим решением Президент Казахстана. - Во-первых, это признание нашей столицы как центра, достойного принять событие всемирного ранга. Во-вторых, выбор в пользу Казахстана говорит о высокой оценке успехов нашего государства и подчеркивает перспективы его развития, как и всего Евразийского региона. В-третьих, победе помогла актуальность предложенной нами темы – «Энергия будущего». И, наконец, главное – выбор Астаны стал плодом усилий всего казахстанского народа».
Восточный вектор
На днях президенты России и Казахстана выступили с ежегодными посланиями своим народам. В этих обращениях немало общего. И, прежде всего, устремленность в будущее, конкретное обозначение целей и путей их достижения. Оба лидера говорили о необходимости инновационного развития своих стран и региональной интеграции. При этом Владимир Путин подчеркнул, что в XXI веке вектор развития России - на восток. А Нурсултан Назарбаев назвал среди неизменных приоритетов внешней политики укрепление партнерства с соседней Россией. Поставив перед страной задачу к 2050 году войти в число 30 самых развитых держав мира, он отметил: «С восходом Азии мы окажемся в геоэкономическом и геополитическом центре мира». Так что интересы двух соседних государств совпадают даже географически, не говоря уже о совместных политических, экономических и общечеловеческих ориентирах.
Россия и Казахстан неоднократно подтверждали курс на стратегическое партнерство. И в этом году Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев вновь заявили, что они придают важнейшее значение дальнейшему расширению взаимовыгодного российско-казахстанского сотрудничества. В частности, они сообщили о намерении продолжить военно-техническое сотрудничество, углублять взаимодействие в борьбе с международным терроризмом, а также придать приоритетное значение формированию объединенной транспортной системы России и Казахстана и сотрудничеству в энергетической сфере.
Планы лидеров двух стран амбициозны и оптимистичны. Так, они намерены в ближайшие годы довести товарооборот между двумя странами до 40 миллиардов долларов. И это не предел.
Есть у нас общие наработки и в совместных действиях на международной арене. Россия и Казахстан хотят повысить статус и влияние организаций, членами которых они являются, сделать их деятельность более эффективной и продуктивной. В этом смысле представляется перспективной идея Назарбаева преобразовать СВМДА из диалоговой площадки в полноценную организацию, а также создать на основе этого форума и ОБСЕ платформу евроатлантической и евразийской безопасности.
«Казахстан и Россия – самые близкие союзники и партнеры не только в СНГ, но и в мире, - подчеркивает Посол Казахстана в РФ Галым Оразбаков. - Наш союз - гарантия безопасности России на центрально-азиатском направлении, и он же обеспечивает стабильность всего пространства СНГ и прилегающих регионов».
Россия и Казахстан сумели выстроить взаимодействие как равноправные независимые государства, объединенные не только общим историческим прошлым, но и схожим видением настоящего и будущего развития всего евразийского региона и мира. Прошедшие два десятилетия заложили прочную основу для их уверенного и последовательного развития в интересах наших народов.
Как отметил Нурсултан Назарбаев, «в целом казахстанско-российские отношения стали привлекательной моделью не только для стран СНГ, но и показательным примером того, как должны развиваться двусторонние отношения между государствами в ХХI веке».
|
