|
Принятие в США «Акта Магнитского», по заверению самих американцев, направлено, в том числе и на борьбу с коррупцией в России. И вот теперь, по вступлении в силу этого самого «списка» США вознамерились наказывать тех, кто на территории России будет замечен в грязных коррупционных делах. Наказание, как можно понять, предполагается не только закрытием въезда в США, но и арестом собственности, активов и банковских счетов.
FLB: Возвращение пресловутой шайбы
Это, конечно, хорошо, что политики в США самого высокого уровня хотя бы косвенно признали, что американская деловая среда, банки и прочие финансовые институты, при весьма многочисленных контролирующих ведомствах, привечают не только деньги, украденные в России, но и позволяет разгуливать по своей территории фигурантам российской уголовной хроники и судебных приговоров. Вот теперь и России было бы неплохо вернуть американцам пресловутую «шайбу». Сделать это, к слову, не так уж и сложно. Насмешки и плоские шуточки в адрес России, которая по выражению российских либералов-западников «ничем ответить не сможет, так как американцы не хранят деньги в наших банках» утихнут в течение часа, если пристально и без эмоций взглянуть на внешние поступления коррупционных денег для российских чиновников.
Вот самый свежий пример, достойный внимания правоохранительных органов с одной стороны. И профильного департамента МИД России – с другой.
FLB: Одаривали и подкупали
Итак, американская фармацевтическая компания «Eli Lilly & Co», которую поймали на подкупе чиновников в разных странах по традиции откупилась штрафом в размере $29,4 млн.
Штраф выписан, чтобы урегулировать обвинения Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), за то, что сотрудники подразделений компании «выплачивали деньги и дарили подарки представителям власти» во многих странах мира. В том числе и в России. Одаривали и подкупали, чтобы получить выгодные контракты.
SEC отметила, что Eli Lilly нарушала закон о противодействии коррупции во внешнеэкономической деятельности (Foreign Corrupt Practices Act) с 1994 года.
Кого и каким образом фирма подкупала в России – пока не уточняется. Однако российским правоохранительным органам явно есть смысл пригласить представителей российского офиса фирмы, дабы детализировать обстоятельства, прояснить кто, где и почём «содействовал» в продвижении контрактов американских препаратов и понять есть ли в этом деянии состав преступлений коррупционной направленности?
А чтобы избежать ненужных ходатаев со стороны «борющихся с коррупцией» Соединенных Штатов, закрыть въезд и доступ к активам гражданам США, имеющим отношение к этой коммерческой организации. Интересный, надо предполагать, будет эффект – гуманистическая составляющая «акта Магнитского» американскими доброжелателями наверняка будет забыта, а всех, кто попытается узнать о теневой стороне бизнеса «Eli Lilly» и дать этой «работе» правовую оценку при помощи лоббистов (читай за деньги) могут оказаться в списке «душителей свобод и прав человека» им. Магнитского, с запретом на въезд в США.
FLB: Основы коррупционного маркетинга
В аналогичную историю можно, разумеется, под задорный смех либералов-западников, погрузить и господ из американской фармацевтической корпорации Pfizer Inc.
Её, вот ведь какая штука, тоже ловили на похожих делишках. Как было установлено расследованием, эта фирма занималась подкупом врачей, о которых так много любят порассуждать всевозможные борцы с коррупцией. SEC уже публиковала материалы расследования, согласно которым в 1997 – 2006 годах компания Pfizer потратила более 2 млн. долларов на взятки чиновникам России, Хорватии, Болгарии и Казахстана. Фармацевтический производитель с помощью взяток стимулировал спрос и государственные закупки лекарств, рецептурный отпуск препаратов и прохождение таможни.
«С середины 1990-х годов по 2005 год компания осуществляла маркетинговую программу стимулирования закупок лекарств больницами, по которой 5% стоимости препаратов Pfizer, приобретаемых лечебными учреждениями, передавалась врачам (принимавшим решения о закупке) наличными деньгами. Наличные на взятки сотрудники российской «дочки» Pfizer (ЗАО «Пфайзер», она же - Pfizer Russia) получали от подставных фирм, которые выставляли ложные счета. Все платежи по «госпитальной программе» отражались в бухгалтерской отчетности российской «дочки» Pfizer по двум счетам, через которые только в 2004-2005 годы прошло $820 000. Информация по конкретным клиникам, фирмам и персонам по условиям соглашения Pfizer и SEC не раскрывается – сообщала пресса. Но соглашение это заключалось в США, так что право задать вопросы в стиле «давай подробности» - за российской правоохранительной машиной. С теми же, впрочем, рисками оказаться в освободительном «списке Магнитского» … за качественное выполнение своей работы. Но это теперь следует воспринимать как издержки производства.
FLB: У России развязаны руки
Из других сфер бизнеса с элементами стимулирования российской коррупции можно вспомнить, например, автомобильный скандал со взятками дорогим россиянам от «добрых людей» из «ЗАО Даймлер-Крайслер». До конца эти вопросы почему-то не дожали ни правоохранительные структуры, ни отважные общественники - борцы с коррупцией. Последние, возможно, затихли оттого, что Вашингтон очень решительно вознамерился укрощать Россию с помощью «акта Магнитского» и, понимая, что ответ непременно воспоследует, лишний шум вокруг этого ставил бы под удар американских друзей российской оппозиции. С принятием «акта Магнитского» у России, в общем-то, развязаны руки в отношении американских стимуляторов российской коррупции. Одна из мер – четко просеять по всем эпизодам не только тех, кто брал, но и давал. Ведь коррупция, как известно, улица с двухсторонним движением. И если есть взяточник, то присутствует и взяткодатель. Встреча на очной ставке в кабинете следователя для них будет принятым сюрпризом.
FLB:Сладкий режим «налоговых льгот»
Впрочем, часть вышеупомянутых схем и эпизодов вполне может быть списана из-за сроков давности. Однако есть и более свежие варианты. Вот, например, ещё весной приключилась занимательная история. Неравнодушный активист и блогер решил исполнить свой гражданский долг. И принес, нет, не в приемную МВД или ФСБ, а на встречу с господином Майклом Макфлом, послом США в России, ворох любопытных бумаг. Неравнодушный гражданин сообщил, что «дочерние структуры американских компаний регулярно осуществляют платежи в фиктивные благотворительные фонды, подконтрольные влиятельным членам партии «Единая Россия». (Речь шла в основном о подозрительных проделках главы города Ступина Павла Челпана. Свою партийную принадлежность, он скорее всего использовал в виде ширмы.)
Также мною, - писал блогер, - был задан вопрос: «Причастен ли Госдепартамент США к этому финансированию, а если не причастен, готовы ли американские власти рассмотреть данную практику на соответствие Закону США о борьбе с коррупцией в международной деятельности (FCPA)?».
«В результате действия этой схемы только один проигравший – российское общество. Выведенная из-под налогообложения десятина (2 процентных пункта из 20-процентной ставки налога на прибыль организаций) налоговых сборов не попадает в бюджет региона, и, следовательно, не расходуется в интересах общества. А в чьих именно интересах она расходуется – это секрет Полишинеля. Правовую основу этих действий составляют Закон Московской области «О льготном налогообложении» от 24.11.2004 года № 151/2004-ОЗ (см. статьи 10 и 11) и ежегодно издаваемые постановления губернатора области «Об утверждении Перечня областных благотворительных организаций».
Вот, например, постановление, действующее в 2012 году. Обращаю внимание на три организации, перечисленные в этом постановлении:
1) Московский областной общественный благотворительный фонд «Развития футбола и хоккея», г. Ступино – пункт 5.19 постановления;
2) Московский областной благотворительный общественный фонд «Достоинство», г. Ступино – пункт 6.1 постановления;
3) Московская областная благотворительная общественная организация – реабилитационный клуб «Оптималист Подмосковья», г. Ступино – пункт 6.2.
Ежеквартально по 50 млн. рублей – и всё в шоколаде!
Три этих фонда ежеквартально получают от Mars в качестве «благотворительного пожертвования в денежной форме» 50 млн. рублей, о чем свидетельствует, в частности, переписка за 2010 год», - предполагает дотошный блогер в своём более чем интересном расследовании.
И не важно, что сказался у неравнодушного активиста необходимый элемент борьбы именно с «Единой Россией», важно, что «господин Макфол фактически уклонился от ответа, заявив, что ему нужно внимательно изучить данную проблему, прежде чем что-то комментировать. Соответствующие материалы для изучения я передал послу, а он пообещал связаться со мной». Судя по тому, что дело было в мае 2012, а на дворе уже декабрь, то американский «абонент» явно выпал из зоны обслуживания, во всяком случае по этому вопросу. И это очень символично, ведь в «серых схемах» подмосковных чиновников фигурирует знатный спонсор американских республиканцев и крупнейший американский инвестор в Подмосковье - Mars, Incorporated. Схемы эти, по одной из версий, выстроил и отточил небезызвестный министр финансов Подмосковья Алексей Кузнецов. Тот самый, который при первых же попытках правоохранительных органов России нашел себе пристанище в негодующих от «русской коррупции» США.
«Задержать чиновника не представляется возможным: выехавший несколько лет назад в США Кузнецов с 2010 года находится в международном розыске» - отмечала пресса.
FLB: Это сладкое слово «откат»…
Схему, вероятно, работавшую в Подмосковье ещё при губернаторе Громове, описывает «Московский Комсомолец».
По версии издания, «по схеме льготного налогообложения работала, например, небезызвестная американская компания Mars. В чем суть этой схемы и как она работает? Все её участники — в выигрыше. Предположим, - пишет МК, - что безвестная контора, которая ни перед кем не отчитывается, законно получает от компаний-льготников сотни миллионов. А в благотворительность вкладывает… может, даже и вовсе ничего. Спросить-то с неё некому, поэтому деньги в действительности, как нетрудно догадаться, могут уходить кому угодно, в том числе и организаторам схемы. В число которых, как можно предположить, и входил господин Кузнецов. В выигрыше и компания-льготник, потому что слывет великим благотворителем, фактически не затрачивая ни копейки. Ведь на вложенные деньги она получает льготу по налогу. Единственными проигравшими оказываются жители Московской области. Ведь из бюджета области вследствие «благотворительной льготы» выпадали колоссальные доходы».
Позиция американцев в этом деле вообще более чем показательна. С одной стороны, непонятна позиция Mars. Любой частный благотворитель — если он действительно отдает свои деньги — сто раз перепроверит, пошли ли они на обещанные цели. И если нет — три шкуры спустит. Корпорация Mars же, похоже, вообще не волновалась о судьбе безвозвратно направляемых ей на так называемые «добрые дела» миллионов долларов. Что наталкивает на предположение о том, что суть схемы могла быть её менеджерам и владельцам понятна. А если это предположение верно, если американцы понимали, кому на самом деле идут деньги? Тогда перечислять они их могли, наверное, не в обмен на «спасибо». И выражаться могло, по всей видимости, в получении каких-то встречных услуг. Правда, никаких решений суда в адрес Mars по этой истории нет. Так что сладкое русское слово «откат» мы на страницах газеты печатать не будем. Равно как и американское «коррупция» - ехидничает «МК» и делает вывод: «фактически получается, что США, на словах поддерживая борьбу с российской преступностью, на деле покрывают проворовавшихся российских чиновников».
FLB: Промашка американских политиков
То что «список Магнитского» составляется не для таких клиентов – понятно. Однако теперь слово за российской стороной, которая по завершении всех законодательных процедур, включая подпись президента России, вполне может решить сразу несколько задач. Во-первых, легко доказать всему миру, что к американским стимуляторам коррупции в России власти США относятся более чем трепетно и «права человека в России» - для них не более чем ширма. Во-вторых, почистить «авгиевы конюшни» накопившихся за время «перезагрузки» оперативных материалов по иностранцам, замешанным в «серых схемах». В-третьих, в принципе отбить охоту у иностранцев раздавать взятки на территории России, причем, под любыми предлогами. Надо ж когда-то начинать. И, наконец, в четвертых просто выполнить свою работу. И это вполне может стать достойным ответом «заботливым» американским конгрессменам, реакция которых будет очень и очень показательной, поскольку не заступиться за своих спонсоров не могут ни республиканцы, ни демократы. Да и их благодарность Биллу Браудеру, устроившему этот «театр абсурда» со списками, будет безмерной. Расчёт-то был совсем иной. Тем более, разговор "на языке доллара" в США усваивается быстрее всего.
Последние новости о борьбе и противодействии коррупции в России читайте в наших группах: Facebook, ВКонтакте, Одноклассники, Twitter и в Livejournal
|
