|
«Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) закончила расследование, порученное осенью 2011 года Владимиром Путиным. Ведомство выявило целый букет нарушений в финансовой деятельности государственных энергокомпаний Северного Кавказа — по некоторым из них окружное МВД уже возбудило уголовные дела, - пишут 13 декабря «Известия» .
В настоящее время правоохранительные органы Северного Кавказа допрашивают руководство ОАО «МРСК Северного Кавказа» и ОАО «Нурэнерго», которое подозревают в хищении более 200 млн рублей. Об этом «Известиям» сообщили представители МВД республики. МРСК Северного Кавказа входит в холдинг МРСК, который планируется переименовать в ОАО «Российские сети».
Финансовый мониторинг энергетической системы Северного Кавказа является частью масштабной антикоррупционной кампании, объявленной в конце 2011 года Путиным в отношении крупных электросетевых корпораций. Почти сразу после объявления о предстоящих массовых проверках многие руководители попавших под подозрение фирм предпочли покинуть свои посты. В частности, прошлой осенью ушел в отставку глава ОАО «МРСК Северного Кавказа» (МРСК СК) Магомед Каитов.
Первые уголовные дела
По словам источника «Известий» в Росфинмониторинге, ведомство выяснило, что в махинациях участвуют как руководители энергосбытовых и энергосетевых компаний, так и их контрагенты. При этом схемы используются самые разнообразные — от перечисления средств на счета фирм-однодневок и в офшоры до переводов в виде пожертвований или выдачи беспроцентных займов членам семей топ-менеджеров компаний.
Собеседник сообщил, что сейчас правоохранительные органы расследуют уголовное дело по факту хищения руководством МРСК СК денежных средств, принадлежащих ее «дочке» — ОАО «Нурэнерго». По указанию ОАО «МРСК СК» потребители платили за электроэнергию не самой компании, а на счета аффилированного ООО «Юрэнергоконсалт», которое выступало агентом энергосбытовых компаний. После этого полученные средства обналичивались через фирмы-однодневки или присваивались руководством в качестве выдачи займов членам семьи или приобретения движимого и недвижимого имущества, говорит источник «Известий» в Росфинмониторинге.
В чем подозревают энергетиков?
В ГУ МВД России по СКФО подтвердили существование уголовного дела по фактам мошеннических действий неустановленных лиц из числа руководителей МРСК СК и «Нурэнерго». Поводом послужил ряд установленных фактов, среди которых хищение более 30 млн рублей в период с 2004 по 2005 год, говорится в официальном ответе МВД «Известиям». В хищении подозреваются неустановленные лица в соучастии с неустановленными лицами из числа руководителей ОАО «Нурэнерго».
— Подозреваемый направлял подложные распорядительные письма об оплате за поставленную электроэнергию в ОАО «Грознефтегаз», согласно которым денежные средства перечислялись на счета фирм-однодневок, зарегистрированных в Москве, — рассказали в ГУ МВД по СКФО.
По информации правоохранительных органов, топ-менеджеров компании также подозревают в нецелевом использовании бюджетных средств. Так, в июле 2008 года с расчетного счета ОАО «Нурэнерго» на расчетный счет ЗАО «Инкомстрой» было перечислено 150 млн рублей в счет оплаты работ по строительству водопроводных линий в селе Центорой Курчалоевского района Чеченской Республики.
В пресс-службе МРСК СК и дочерней ему «Нурэнерго» были удивлены, узнав о существовании уголовного дела, и комментировать предъявленные МВД претензии не захотели.
— Чтобы ответить на претензии Росфинмониторинга, нужно посмотреть, что конкретно у них есть. «Юрэнергоконсалт» — госкомпания, дочерняя компания холдинга МРСК. Все остальное — домыслы и оценки неких правоохранительных органов, а не констатация фактов. Поэтому комментировать это тоже невозможно. Уголовные дела можно возбуждать по факту противоправного действия или в отношении того или иного лица, — говорит начальник департамента по связям с общественностью ОАО «МРСК Северного Кавказа» Геннадий Выхристюк.
— Это голый популизм, который начался в преддверии выборов в Госдуму в ноябре 2011 года. [Тогдашний вице-премьер] Игорь Сечин открывал в Ставропольском крае гидроэлектростанцию и выставил нас на камеру спекулянтами, мол, себестоимость 1 кВт • ч одна, а конечный потребитель платит намного больше. Электроэнергию не в ведрах носят, а транспортируют по сетям, которые нужно содержать, — сказал «Известиям» один из высокопоставленных менеджеров МРСК СК.
Также предметом расследования уголовного дела является факт установления недостачи объектов незавершенного строительства ОАО «Холдинг МРСК» на сумму более 18 млн рублей, переданных в 2008 году на ответственное хранение генеральному директору ОАО «МРСК Северного Кавказа» Магомеду Каитову.
Источник в Росфинмониторинге отметил, что на 1 августа 2012 года долги перед холдингом МРСК в СКФО достигают 23,3 млрд рублей — причем 6,8 млрд рублей из этой суммы приходится на МРСК СК, а еще 11,2 млрд на конечных потребителей и прочих посредников. Большой объем долгов в МРСК СК объясняют отчасти колоссальным уровнем воровства электроэнергии среди населения и предприятий ЖКХ региона, отчасти большим количеством предприятий военно-промышленного комплекса, которые загружены не полностью, но потребляют очень много.
«Проблема решается очень тяжело»
В Росфинмониторинге отказались от официальных комментариев по этой теме. В аппарате Александра Хлопонина сказали, что 16 ноября было совещание по проблемам топливно-энергетического комплекса Северного Кавказа, на котором обсуждались проблемы хищения энергоресурсов и задолженностей.
— Во время первых совещаний, которые проводил в 2010 году Александр Геннадьевич после назначения на пост полпреда, вопрос был адресован заместителям председателей правительств субъектов. Но проблема решается очень тяжело, — рассказала помощник Хлопонина Наталья Платонова. — Поэтому 16 ноября этого года решено повысить статус вопроса до уровня председателей правительств субъектов СКФО. Им поручено лично возглавить группу по контролю за распределением денежных средств между энергоснабжающими организациями. До конца года должно состояться еще одно совещание по проблеме.
По информации «Известий», 30 ноября на совещании у Хлопонина местным подразделениям МВД было поручено проверить предприятия жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплексов Северного Кавказа. Особое внимание правоохранительные органы должны уделить выявлению признаков преднамеренного банкротства и уклонения от исполнения судебных решений».
6 ноября в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Прокурорское представление для министра энергетики» говорилось: «о том, что средства, выделенные на модернизацию энергетической системы России, расходовались с нарушениями, Генпрокуратура сообщила в прошедшую пятницу. По данным надзорного ведомства, несоблюдение закона связано с выполнением обязательств, под которые из инвестиционного фонда выделялись многомиллионные средства.
«В частности, не исполнен государственный контракт на разработку проектной документации в рамках реализации инвестиционного проекта по комплексному развитию Южной Якутии. При этом выяснилось, что более 90 млн руб. выплаченного аванса находится в распоряжении коммерческой организации», — говорится в сообщении Генпрокуратуры. Кроме того, в рамках инвестиционного проекта по комплексному развитию Нижнего Приангарья выявлено необоснованное заключение государственного контракта на сумму более 98 млн руб. без проведения торгов, а также оплата фактически невыполненных работ в размере 5 млн руб. По данному факту организована доследственная проверка. «Не осуществляется в полной мере использование бюджетных средств, выделенных субъектам Российской Федерации в ходе реализации федеральных целевых программ», — указали прокуроры. По итогам проверки надзорное ведомство внесло в адрес министра энергетики Александра Новака представление.
Минэнерго разъяснило, что проверки проводились за период 2011 — первая половина 2012 годов, когда его возглавлял Сергей Шматко. «Министерством принимаются меры, направленные на повышение эффективности его деятельности, включая расходование бюджетных средств. Ведомство считает эту работу одной из важнейших своих задач», — подчеркнули в ведомстве.
Эксперты, следящие за происходящим, разошлись в оценке. Одни видят в проверке стандартную процедуру в рамках надзора за соблюдением закона, другие — политическую подоплеку и выяснение отношений между различными силами, ведущими войну за энергоотрасль.
«Энергетика очень часто не укладывается в сроки реализации, с их-то согласованием. Не вижу каких-то особых отсылок к каким-то конфликтам между чиновниками», — утверждает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Он обращает внимание на то, что в сообщении Генпрокуратуры говорится не об эффективности расходования бюджетных средств, а о сроках их расходования. Ведомство не потратило все деньги в срок и, возможно, таким образом даже сэкономило их, что не так уж и плохо. Г‑н Пикин напоминает, что оборот энергоотрасли — несколько триллионов. Г‑н Новак, как настоящий финансист, прежде чем принимать дела, провел проверку, тем самым отсек потенциальные претензии, которые могли всплыть и бросить тень на него», — считает представитель одной из энергокомпаний.
Впрочем, участники отрасли находят в произошедшем следы противостояния заместителя председателя правительства Аркадия Дворковича и главы НК «Роснефть» Игоря Сечина. Представитель одного из холдингов назвал это «битвой титанов». Сейчас активно обсуждается вопрос о создании единой сетевой компании, которая будет управлять деятельностью ФСК и Холдинга МРСК. Игорь Сечин планировал подключить к процессу «Роснефтегаз», совет директоров которого он возглавляет. Аркадий Дворкович выступал против этой инициативы, и она нашла поддержку у правительства.
«Сейчас есть постановление, которое ушло на рассмотрение наверх, и через неделю-две мы уже получим какой-то результат», — отметил источник РБК daily, близкий к Минэнерго. Он подтвердил, что кандидатура Сергея Шматко действительно рассматривалась на пост главы управляющей компании, но сейчас серьезно это никто не обсуждает. По словам собеседника, наиболее вероятным претендентом на этот пост является глава ФСК Олег Бударгин.
Сегодня ведется борьба за последний энергоактив — распредсети, отметил ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. Кроме того, скоро зима, отопительный сезон, и объединение ФСК-МСРК становится еще более актуальным вопросом. Возможно, тем самым хотят ослабить позиции бывшего министра Шматко, которого в новый объединяемый холдинг двигают братья Ковальчуки».
|
