|
«Правительство отказалось утвердить итоги конкурса по южной части медно-никелевого месторождения "Норильск-1", в котором "Русская платина" обошла ГМК "Норникель", - сообщает 6 ноября Лента.Ру со ссылкой на неназванные источники в профильных ведомствах.
Конкурс на "Норильск-1" завершился 18 июня этого года. После того, как стали известны его результаты, "Норникель" обратился в Минприроды и ФАС с просьбой проверить проведение конкурса на соблюдение законодательства. 2 июля антимонопольщики признали жалобу ГМК необоснованной.
Минприроды направило в правительство проект распоряжения об отмене итогов конкурса еще в конце августа, а в октябре вице-премьер Аркадий Дворкович подготовил аналогичную резолюцию на имя главы кабинета министров Дмитрия Медведева. Ранее зампред правительства заявлял, что в случае отмены конкурса часть "Норильск-1" будет выставлена на аукцион. В рамках аукциона победитель определяется по объему денежного взноса, тогда как на конкурсе анализируются параметры разработки месторождения.
Лицензионный участок "Норильск-1" является одним из крупнейших российских месторождений цветных металлов: на площади в 20,2 квадратных километра сосредоточено почти 518 килограммов металлов платиновой группы, более 378 тысяч тонн меди, 12,7 тысячи тонн кобальта, 273 тысячи тонн никеля; перспективные запасы превышают доказанные в среднем в два раза”.
“Пресс-секретарь премьера Дмитрия Медведева Наталья Тимакова переадресовала вопросы о результатах конкурса на “Норильск-1” вице-премьеру Аркадию Дворковичу, но он воздержался от комментариев. Источник в правительстве сказал, что "результаты конкурса утверждены не будут, но как это оформят, неизвестно — такой практики не было". В Минприроды сказали, что в ведомстве ничего не знают о решении правительства, в Роснедрах на запрос не ответили, - пишет во вторник «Коммерсант».
В сентябре Аркадий Дворкович заявлял, что если итоги конкурса будут отменены, то Норильск-1 будет выставлен на аукцион. По мнению аналитика БКС Олега Петропавловского, стартовый платеж может составить от 1 млрд до 5 млрд руб. "Аукцион, скорее всего, выиграет "Норникель", у которого на начало ноября должно быть около $1,5 млрд кэша, и "Русская платина" вряд ли сможет с этим тягаться",— полагает аналитик. Впрочем, источник, близкий к "Русской платине", не исключает, что компания примет участие и в аукционе. С другой стороны, если цена месторождения дойдет в ходе аукциона до условной отметки $300 млн, то это будет слишком дорого даже для ГМК, говорит Петропавловский. По его мнению, спор с "Амуром" и госорганами возник у "Норникеля" не только потому, что компания уже разрабатывает соседние с Норильском-1 участки и включила месторождение в долгосрочную стратегию (об этом в октябре заявил заместитель гендиректора "Норникеля" Юрий Филиппов). "ГМК важно не допустить прецедента, что на ее территорию может прийти работать любая другая компания",— считает аналитик».
В начале октября в публикации “Старательный Ишаев” Агентство федеральных расследований FLB сообщало: «Артель старателей «Амур» предприятие, не имевшее до сих пор всероссийской известности. Когда-то артель называли «карманом» хабаровского губернатора Виктора Ишаева, якобы позволившего ему взять область под свой полный контроль. Биография её экономического становления не безупречна. Скандал в ходе которого артель "Амур" не поделила платиновое месторождение с Министерством природных ресурсов в начале нулевых имел широкий резонанс и определенные последствия для хабаровского края и его губернатора. Как писал в феврале 2004 года интернет-сайт «Правда.Ру», «в ноябре 2003 года Департамент государственного контроля Министерства природных ресурсов отозвал лицензию на право добычи полезных ископаемых у хабаровского ЗАО "Артель старателей "Амур, возглавлял которое близкий друг губернатора Хабаровского края Виктора Ишаева — местный олигарх Виктор Лопатюк. У артели "Амур" отозвали 9 лицензий. По результатам проведенной проверки Генпрокуратура РФ даже завела в отношении руководства артели уголовное дело по факту незаконной передачи из государственного резерва месторождения рассыпной платины Кондер-Уорголан».
Местная природоохранная прокуратура, поддержанная всеми правоохранительными органами Хабаровского края, не согласилась с выводами Департамента госконтроля МПР по ДВФО и никаких нарушений в процессе передачи месторождения не нашла. Дело (хотя и с участием Москвы) удалось замять. Но Лопатюка это не уберегло от уголовного дела, ареста и бегства в “солнечную Калифорнию”, после чего его бизнес перешел в руки чеченских бизнесменов из группы “Альянс”.
С тех пор утекло много воды. Ишаев давно не губернатор, а министр по развитию Дальнего востока и полпред президента в ДФО. А «Артель старателей Амур», как сообщало Агентство федеральных расследований FLB в публикации «Норильский заговор Попова», «теперь входит в «Русскую платину» чеченского бизнесмена Мусы Бажаева, который, по сообщениям СМИ, входит в клуб Сечина и может скоро стать сенатором от Амурской области».
Тем не менее, артель все-таки трудно сравнивать с монстрами цветной металлургии вроде «Норильского никеля» или «Полюс-Золото». Смена владельцев не превратила «Артель Амур» в супер-компанию, а если верить имеющимся открытым данным, её финансовое положение весьма далеко от благополучного. Вскрылось это недавно в ходе банального налогового спора с ФНС по Хабаровскому краю.
В решении Хабаровского арбитражного суда от 17.02.2012 г. (А73-9082/2011) читаем: «Согласно бухгалтерскому балансу ОАО «Артель старателей «Амур» за 9 месяцев 2011 кредиторская задолженность Общества составила 1 102 279 тыс. руб.»; «В соответствии с Отчетом о прибылях и убытках за 9 месяцев 2011 деятельность Общества носит убыточный характер, за период с января по сентябрь 2011 убыток составил 1 658 881 тыс. руб.». Помимо убытков есть «непогашенная ссудная задолженность в размере 126 894 373,75 руб. перед Хабаровским филиалом ОАО «Банк Москвы» по кредитному договору от 26.08.2011 № 29-119/15/1611-11-КР». «Вышеуказанное свидетельствует о сложном финансовом положении ОАО «Артель старателей «Амур». Опираясь на эти данные хабаровский арбитраж решил снизить налоговые санкции к артели.
Не блещет и открытая финансовая отчетность «Артели Амур». Так, годовой отчет ОАО «Артель старателей «Амур» за 2011 год гласит: «по итогам работы за 2011 год финансовый результат от производственной деятельности (прибыль от продаж) упал 9, 1%». И так далее.
И все было ничего и осталось бы малоинтересным частным делом предприятия, если бы не одно но - артель «Амур» неожиданно для всех выиграла на конкурсе Роснедр право на разработку южной части одного из крупнейших никелевых месторождений полуострова Таймыр — «Норильск-1», обойдя такого «маститого» соискателя, как «Норникель».
«Любопытно, отмечает FLB.Ru, что входной билет в стратегическую отрасль страны получил новичок, добычей никеля и меди он до сих пор не занимался. Результаты конкурса вызвали шок как среди участников рынка, так и среди местных жителей. «Норникель» является основным недропользователем Таймыра и предложил больший объем инвестиций в новый участок ($4,6 млрд. против $2,6 млрд. у «Русской платины»), но все равно тендер проиграл».
Как писали российские деловые СМИ, «Русская платина» («Артель «Амур») предполагала инвестировать в освоение «Норильска-1» всего лишь в 78 млрд. руб., построить рудник мощностью 6 млн. т в год и горно-металлургический комплекс. «Норникель» был готов вложить в месторождения 150 млрд. руб., причем первоначальные инвестиции могли бы составить в 69 млрд. руб. Кроме того, «Норникель» продемонстрировал готовность начать разработку месторождения «Норильск-1» уже в 2013 году, «Русская платина» же сможет начать разработку только через 12 лет.
Почему-то на все эти аспекты, включая и сомнительное финансовое положение артели, в Роснедрах не обратили внимания. Зато обратили в горсовете Норильска - 27 его депутатов написали письмо президенту с просьбой проверить итоги конкурса. Депутатов можно понять, их беспокоит тот факт, что ближайшие 13 лет поступления в бюджет города от „Русской платины“ можно не ждать, и тревожит перспектива того, что “Артель Амур” (“Русская платина”) “не потянет” разработку месторождения, пустит лицензию “по рукам” и в итоге право на разработку может получить неизвестно кто.
Заметили нестыковки конкурса и в парламенте России, причем на самом высшем уровне. В июле председатель Госдумы Сергей Нарышкин обратился в Генпрокуратуру и Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с просьбой проверить на соблюдение закона при подведении итогов конкурса.
Впрочем, нашелся “заступник” и у “Артели Амур”. И никто особо не удивился, что им оказался министр по развитию Дальнего Востока и полпред президента в ДФО Виктор Ишаев, который еще в бытность хабаровским губернатором щедро наделял артель месторождения золота и платины без всяких конкурсов и аукционов.
Необходимость скорейшей выдачи артели «Амур» лицензии, выигранной при странных обстоятельствах, Ишаев объяснял премьеру Дмитрию Медведеву тем, что «развитие в отечественной горнодобывающей отрасли здоровой конкуренции и, в частности, появление в районе Норильска внерегионального игрока, уже успешно работающего (см. результаты арбитража и годовой отчет!) на Дальнем Востоке, способствовало бы решению социально-экономических проблем обоих регионов»,— заявил Виктор Ишаев. У всех, кто хоть немного умеет считать и читать, такое заявление ничего кроме удивления вызвать не может”.
|
