|
В свое время благодаря активному лоббированию ведомственных интересов Минфина тогдашним министром Алексеем Кудриным Счетная палата РФ фактически была исключена из бюджетного процесса. Все, на что могли рассчитывать «всероссийские ревизоры» - это критика исполнения бюджета задним числом. Ныне ситуация нисколько не изменилась. И сегодня Счетная палата вынуждена констатировать постфактум, что, несмотря на благоприятную конъюнктуру, бюджет 2011 года был исполнен, мягко говоря, не самым лучшим образом.
«Счетная палата РФ утвердила заключение на отчет об исполнении федерального бюджета за 2011 год. Как говорится в сообщении контрольного ведомства, в заключении отражены результаты 131 контрольного мероприятия, проведенного в федеральных государственных органах и иных участниках бюджетного процесса, - сообщает портал Banki.Ru.
Согласно сообщению СП, объем неисполнения расходов федерального бюджета в 2011-м составил 200,4 млрд рублей, или 1,8%, имеются существенные резервы повышения качества управления государственными финансами. Так, не удалось улучшить ситуацию с равномерностью расходов федерального бюджета. В IV квартале расходы федерального бюджета составили более трети расходов, произведенных в целом за год.
СП отмечает существенный рост просроченной дебиторской задолженности, которая по сравнению с уровнем предыдущего года увеличилась в 1,8 раза и составила 57,5 млрд рублей.
В 2011 году из 942 целевых индикаторов федеральных целевых программ в полном объеме выполнен только 631 (67%). Из 2 226 строек и объектов федеральной адресной инвестиционной программы, предусмотренных к вводу в 2011 году, введены в эксплуатацию 500 строек и объектов, или 22,5%.
Исполнение федерального бюджета в 2011 году, как отмечают аудиторы, происходило в условиях восстановления экономического роста, благоприятной ценовой конъюнктуры для основных товаров российского экспорта, сокращения численности безработных и значительного оттока капитала из страны. Показатель инфляции по итогам года (6,1%) оказался самым низким за весь период ее наблюдения в России начиная с 1992 года, что обусловлено относительно низким ростом цен на продовольственные товары после их существенного увеличения в 2010-м».
Счетная палата утвердила Заключение на отчет об исполнении федерального бюджета за 2011 год
«30 августа 2012 года Коллегия Счетной палаты под председательством Сергея Степашина утвердила Заключение Счетной палаты на отчет об исполнении федерального бюджета за 2011 год. В Заключении отражены результаты 131 контрольного мероприятия, проведенного в федеральных государственных органах и в иных участниках бюджетного процесса, - сообщает Департамент информации Счетной палаты Российской Федерации.
Исполнение федерального бюджета в 2011 году происходило в условиях восстановления экономического роста, благоприятной ценовой конъюнктуры для основных товаров российского экспорта, сокращения численности безработных и значительного оттока капитала из страны. Показатель инфляции по итогам 2011 года оказался самым низким за весь период ее наблюдения в России начиная с 1992 года, что обусловлено относительно низким ростом цен на продовольственные товары после их существенного увеличения в 2010 году.
Повышены фонды оплаты труда работников бюджетной сферы, федеральных государственных учреждений, стипендиальный фонд аспирантов и докторантов, а также денежное содержание (заработная плата) судей и прокурорских работников, увеличены расходы на реализацию мероприятий, связанных с переоснащением Вооруженных Сил Российской Федерации, повышением денежного довольствия и социальной защищенности военнослужащих.
Анализ динамики некоторых важнейших макроэкономических показателей социально-экономического развития России в 2008 - 2011 годах показал, что по ряду из них удалось превысить докризисный уровень. В то же время по отдельным показателям (в частности, по инвестициям в основной капитал, грузообороту транспорта) уровень 2008 года достигнут не был.
Объем неисполнения расходов федерального бюджета в 2011 составил 200,4 млрд. рублей, или 1,8 %, имеются существенные резервы повышения качества управления государственными финансами. Так, не удалось улучшить ситуацию с равномерностью расходов федерального бюджета. В IV квартале 2011 года расходы федерального бюджета составили более трети расходов, произведенных в целом за год.
Отмечается существенный рост просроченной дебиторской задолженности, которая по сравнению с уровнем предыдущего года увеличилась в 1,8 раза и составила 57,5 млрд. рублей.
В 2011 году из 942 целевых индикаторов ФЦП в полном объеме выполнено только 631 (67 %). Из 2 226 строек и объектов ФАИП, предусмотренных к вводу в 2011 году, введены в эксплуатацию 500 строек и объектов, или 22,5 %.
Анализ результатов использования бюджетных средств в 2011 году показал, что, несмотря на достижение позитивных результатов по ряду направлений социально-экономического развития, сохраняются проблемы, на которые необходимо обратить внимание. В заключении отмечается отрицательная динамика естественного прироста населения из-за сохранения на относительно высоком уровне показателя смертности, несколько увеличилась численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, сократился прирост среднего размера назначенных пенсий и снизилось соотношение между средним размером пенсии по старости и прожиточным минимумом пенсионера, отмечалась высокая дифференциация населения по уровню доходов, сохранился заметный разрыв в оплате труда по видам экономической деятельности.
В заключении отмечается, что формирование единой системы государственного внутреннего контроля завершено не было. На конец 2011 года у ряда главных администраторов средств отсутствовали утвержденные ведомственные стандарты и методики, разработанные и утвержденные планы контрольной деятельности и, соответственно, не проводились проверки, структурные подразделения внутреннего контроля не созданы почти в трети главных администраторов средств.
По результатам контрольных мероприятий, осуществленных Счетной палатой, установлены факты нецелевого использования средств федерального бюджета, нарушений при осуществлении государственных закупок, нарушений нормативных правовых актов в части учета и отчетности, налогового и таможенного законодательства, а также факты неэффективного использования средств федерального бюджета.
По итогам рассмотрения Заключения на отчет об исполнении федерального бюджета за 2011 год Коллегия Счетной палаты приняла решение о направлении его в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, а также информационных писем Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву, Министру финансов Российской Федерации А.Г.Силуанову», - сообщает Департамент информации Счетной палаты Российской Федерации.
|
