В марте-апреле этого года в администрации Свердловской области без преувеличения произошла кадровая революция. Свердловский губернатор Александр Мишарин, появившись на рабочем месте после длительного больничного, отправил в отставку сразу две главные политические фигуры областного масштаба – главу своей администрации Вячеслава Лашманкина и премьера Анатолия Гредина. После чего все 27 министровправительства Свердловской области также были уволены и приобрели приставку «и.о.».
Региональный политический бомонд до сих пор ломает голову над истиннымипричинами столь неожиданных кадровых решений губернатора, которые официально не озвучены и по сей день. Тем более, что оба высокопоставленных чиновника являлись на протяжении многих лет самыми доверенными соратниками Мишарина.
Анатолий Гредин – в 1997-2005 годах - 1-й заместитель начальника Свердловской железной дороги, которую в 2002—2004 годах возглавлял Александр Мишарин. 7 декабря 2009 года Мишарин, ставший губернатором Свердловской области, назначил Гредина председателем правительства области.
Вячеслав Лашманкин – еще более доверенное лицо губернатора Александра Мишарина, работающий с ним с начала нулевых. В Москве, когда Мишарин был заместителем министра путей сообщения, Лашманкин был его помощником, в Екатеринбурге, после назначения Мишарина начальником Свердловской железной дороги, – его советником, а позже и руководителем пресс-службы. В Минтрансе России, где Мишарин трудился заместителем министра, и департаменте промышленности аппарата правительства России, где он был начальником, – советником. После назначения Мишарина губернатором Лашманкин стал главой его администрации, точнее ее «серым кардиналом».
После отставки губернатор вручил экс-премьеру Анатолию Гредину всего лишь почетную грамоту – такая малость за долгие годы беспорочной службы! Вячеслав Лашманкин просто тихо уехал за границу и «решил какое-то время отдохнуть от суровой российской действительности», утверждают его знакомые. А местные СМИ продолжают полниться версиями о причинах внезапной опалы некогда всесильных сподвижников Мишарина и предположениями о их дальнейшей судьбе. Не самыми радужными, кстати. Политические провалы Лашманкина
Прежде всего выдвигаются политические версии громких отставок.
На последних парламентских выборах Свердловская область продемонстрировала один из самых низких по России в целом результатов для правящей партии – менее трети всех пришедших на выборы поддержало «Единую Россию». Еще более плачевными оказались результаты в Екатеринбурге – чуть больше 25%, что позволило партии власти занять только второе место после «Справедливой России» - это абсолютно худший результат среди российских городов с населением более 1 млн. человек.
От серьезных «организационных выводов» руководство области «уберегла» только трагедия – буквально накануне выборов, 1 декабря прошлого года губернатор Александр Мишарин попал в автокатастрофу и в тяжелом состоянии был госпитализирован.
Но это вовсе не означало, что результаты выборов в области остались незамеченными в Кремле – напротив, полномочному представителю президента в УРФО Евгению Кувайшеву было поручено лично заняться организацией президентских выборов и не допустить повторения провальной ситуации. К чести Кувайшева, с поставленной задачей он справился, вовремя отстранив от активной предвыборной деятельности главу администрации губернатора Вячеслава Лашманкина, руководившего думской кампанией «Единой России».
Кстати, Вячеслава Лашманкина и его зама Алексея Багарякова (возглавляли областной предвыборный штаб «ЕР») в ходе прошлогодней осенней кампании кандидаты-члены территориальных групп «Единой России» неоднократно обвиняли в сокрытии средств. Из Екатеринбурга в территорию не поступали средства на кампанию, а основные расходы на идеологию шли через различные сомнительные и, как позже выяснилось, неэффективные проекты, согласованные лично Вячеславом Лашманкиным. Также колоссальные долги образовались перед редакциями муниципальных СМИ, что привело к скандалам на профессиональном празднике журналистов в резиденции губернатора.
Но это ничему не научило Лашманкина и его коллег. Наоборот, их аппетиты значительно возросли уже в ходе президентской кампании.
Так, вице-премьер свердловского правительства Алексей Багаряков отказался расплачиваться с компанией «МедиаПартнер» за размещение рекламных материалов митинга «Трудовой Урал», организованного политически активными рабочими 28 января в Екатеринбурге. Как сообщал корреспондент «URA.Ru», обвинения в адрес чиновника, работающего куратором агитработ в административном избирательном штабе Владимира Путина по Свердловской области, озвучили представители самого «МедиаПартнера», направив соответствующее обращение своим контрагентам.
В январе «МедиаПартнер» распространяло в СМИ рекламу митинга рабочих, организовывало интервью выступающих. По согласию сторон, оплата за проведенную работу планировалась после митинга – когда вице-премьеру был бы сдан отчет о проведенной кампании. Отчет был сдан, но Багаряков и его начальник Лашманкин не оплатили ни телеэфиры, ни иные медиауслуги.
В итоге финансовый скандал как-то замяли. «Но это был провал кампании, - сочли в областном избирательного штабе Путина. – Мы везде кричали, что митинг – эмоциональный порыв многих тысяч, что это идейное мероприятие. А теперь все узнали, что вся кампания была оплачена».
Еще один скандал с выпуском агитационной «АиФ Урал Дайджест», организованный, как полагают, администрацией губернатора Свердловской области, теоретически мог привести к… снятию премьера Владимира Путина с выборов Президента России (!). Распространение бесплатной газеты тиражем 80 тыс. экземпляров нарушило федеральный закон «О выборах президента России», статья 58 которого запрещает использование в финансировании предвыборной кампании каких-либо средств, кроме аккумулированных в избирательном фонде кандидата в президенты.
Интерес к спецвыпуску местного приложения к общероссийскому еженедельнику возниктакже из-за смонтированного фото Алексея Навального и Бориса Березовского. На оригинальном фото Навальный сфотографирован вместе с олигархом Михаилом Прохоровым. В новогоднее новостное затишье информация о появлении фальшивки наделала много шума, став политическим событием федерального масштаба и поводомдля материалов в The New York Times, Guardian, The Times, Le Figaro, Le Monde, La Tribune и других западных СМИ.
Внутреннее штабное расследование быстро выявило причину возникновения скандала. Идея создать фальшивку принадлежала Вячеславу Лашманкину. Его пытались отговорить, но он настоял…
Экономические провалы Гредина
После президентских выборов полпред Евгений Куйвашев предложил Мишарину расстаться с рядом чиновников. Соответствующий разговор произошел ещe в феврале и тогда же начали приниматься первые кадровые решения: ушел министр строительства Михаил Жеребцов, после мартовских праздников – Вячеслав Лашманкин, в апреле – Анатолий Гредин. «За каждым министром масса финансовых нарушений, - полагает источник, знающий подоплеку отставок. – Выбор был простой: или по ним начнутся следственные мероприятия, или Мишарин их уволит».
Любопытно, что отставка Гредина и увольнения его министров состоялись сразу после начала наступления федеральных властей на коррупцию в коммунальной сфере. Старт новой кампании в марте этого дал российский премьер-министр Владимир Путин на совещании в Киришах. Обсуждая вопросы ценообразования на газ и расходов, связанных с модернизацией сетей, премьер уделил особое внимание низкой платежной дисциплине регионов при оплате за газ.
«Реально деньги до поставщика энергоресурсов не доходят – застревают в разного рода коммунальных и других конторах, – приводились слова премьера на официальном сайте правительства РФ. – Нужно навести здесь порядок, детально разобраться в причинах сложившейся ситуации». Премьер заявил, что, как и в электроэнергетике, «рынок нужно очищать от всякого рода мутных и полукриминальных структур, схем, на которых паразитируют нечистоплотные дельцы». «Прошу сегодня дать отдельно предложения по совершенствованию системы расчетов на всех этапах ценообразования. Там, где необходимо, будем подключать контрольные и правоохранительные органы», – сказал Путин. - Будем обращать на это (проблему долгов за газ) самое пристальное внимание в ближайшее время».
Напомним, что Свердловская область - одна из самых неблагоприятных территорий по задолженности перед дочерней компанией «Итеры» - «Уралсевергазом», который является основным поставщиком газа для региона. Перед уходом в отпуск, а затем в отставку областной премьер Анатолий Гредин констатировал, что долг свердловчан перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов составляет 5 млрд 798 млн рублей. Из них 3,2 млрд рублей задолженность перед «Уралсевергазом», что в 2,2 раза больше, чем в прошлом году. Хотя, по неофициальной информации источника в правительстве Свердловской области, долг «Уралсевергазу» на сегодня достиг уже почти 5 млрд рублей.
Наверняка экс-премьер Анатолий Гредин был в курсе всех «мутных и полукриминальных структур, схем» во вверенной ему Свердловской области, где застревали эти миллиарды, и знает тех, кто на них паразитировал?
Кроме этого, недавно руководители свыше 50 участвовавших в строительстве выставочного комплекса "Екатеринбург-ЭКСПО" подрядчиков направили письмо уральскому полдпреду Президента РФ Евгению Куйвашеву. Они попросили оказать давление на правительство Свердловской области, подконтрольное кабинету министровОАО "Уральский выставочный центр", компании "Синара-Девелопмент" и генерального подрядчика - компанию "Русград", гарантировавшие им своевременную оплату выполненных работ.
Копию обращения опубликовал в своем блоге депутат Екатеринбургской гордумы Леонид Волков. "Строительство сложнейшего инженерно-технического объекта было начато без определения должным образом его сметной стоимости. Фактически строительство велось по договорным ценам, которые определялись в соответствии с локальными сметами", - утверждают авторы.
Несмотря на суровые погодные условия и сжатые сроки, подрядчики выдержали график строительства. Однако акты выполненных ими работ не подписывались. .. В июне 2011 года выставочный комплекс был сдан без необходимой финансовой документации. "Подрядчиков попросили еще немного потерпеть, выдав очередное заверение, что все сметы будут утверждены до конца августа. Затем сроки постоянно переносились…
Субподрядчики оказались в кризисном финансовом положении. До сих пор не погашены долги перед поставщиками материалов и оборудования. Практически ко всем фирмам налоговые органы предъявили претензии по уплате налога на добавленную стоимость. Многие из них находятся на грани банкротства.
"В такой ситуации трудно говорить о реальных перспективах ввода в строй второй очереди "Екатеринбург-ЭКСПО" в 2012 году, тем более претендовать на проведение в Екатеринбурге "ЭКСПО-2020". Ни один серьезный подрядчик не захочет в обозримом будущем иметь дело с правительством Свердловской области", - заканчивают свое письмо строители.
По данным депутата Волкова, работавшие на объекте субподрядчики недополучили чуть более 1 миллиарда рублей. В общей сложности на строительство "Екатеринбург-ЭКСПО" было направлено свыше 7 миллиардов рублей из бюджета Свердловской области и кредита Сбербанка.
И опять же вопросы – где эти миллиарды, - к Анатолию Гредину. Отвечать на них журналистам бывший премьер-отпускник явно не собирается, но, возможно, со следователями он будет разговорчивее.
Уголовная перспектива отставок
Скорее всего, отставки доверенных соратников Мишарина – это прелюдия. Над бывшими главой губернаторской администрации и премьером стали сгущаться куда более неприятные тучи.
Якобы обнаружены материалы, достаточные для возбуждения уголовного дела в отношении Лашманкина. Подробности неизвестны, но речь идет о сделке по покупке «Четвертого канала», в которой якобы обнаружены признаки отмывания денег.
Точно известно, что причиной скоропостижной отставки стали претензии к Вячеславу Лашманкину со стороны правоохранительных органов. Источники в УФСБ говорят, что хотя губернатор Александр Мишарин и прекратил оперативно реагировать на аналитические записки в отношении членов своей команды, на замечания в адрес Вячеслава Лашманкина ответить пришлось: «Сейчас ждите и обысков, и о вызовах на допросы узнаете».
«Лашманкин контролирует даже личные счета Мишарина. Губернатору решение по увольнению далось непросто», - полагает один из доверенных лиц главы региона.
«Разморожены уголовные дела по трем министрам, - добавил собеседник в прокуратуре области. – Они не «двигались» во время выборов. Но теперь им ничто не мешает развиваться. А это уже камни в огород не только Лашманкина, но и Гредина. Согласно предоставленной декларации в 2011 году Анатолий Гредин заработал 2,86 млн рублей, а его супруга — 3,94 млн рублей. В их совместной собственности 4 квартиры и жилой дом, в том числе в элитном жилом комплексе «Тихвин». И все это нажито только непосильным трудом? Или как-то еще?
В прокуратуре Свердловской области сообщили, что орган надзора приступил к проверке полноты и достоверности опубликованных сведений о доходах и имуществе. Ранее аналогичные проверки приводили к выявлению многочисленных нарушений и направлению на имя губернатора Александра Мишарина представлений об их устранении и наказании ответственных должностных лиц.
В марте сотрудники полиции ГУ МВД по УРФО провели оперативную комбинацию и задержали при получении денег казначея и помощника бывшего председателя правительства Свердловской области некоего Добрынина.
Руководитель одного из благотворительных фондов, через который прогонялись и обналичивались бюджетные деньги, дал показания о том, как эти средства затем присваивались высокопоставленными чиновниками Свердловской области. Только через один этот фонд прокрутили около 400 млн. рублей. Эта немалая сумма образовалась от откатов, в том числе при распределении подрядов на строительство школ и детских садов, поступлений от доверенных директоров ГУПов, крупных коммерсантов и т.д. Помощник экс-премьера Добрынин якобы подтвердил всю эту информацию следствию. Материалы находятся в ГУ МВД по УРФО и вскоре им будет дан ход. Хотя кое-что уже можно посмотреть и послушать на Youtube:
Но, судя по всему, это лишь малая толика аудио- и видеокомпромата на окружение губернатора Мишарина. Говорят, владелец группы компаний «AVS Group» Валерий Савельев недавно взял и перенес все сервера своих компаний (а прежде всего, весь массив данных службы безопасности AVS) в Китай, где давно имеет множество экономических проектов. Злые языки приписывают СБ AVS колоссальный объем информации: вплоть до прослушек телефонов депутатов Заксобрания и министров, съемок камер наблюдения… Будет ли он обнародован – покажет ближайшее время. Источники в политическом истеблишменте Свердловской области считают, что судьба Лашманкина и Гредина будет целиком зависеть от карьеры Мишарина: если она продолжит восхождение, то «уголовки» не будет. Соответственно, это может быть и обратным индикатором: возбуждение уголовных дел в отношении представителей ближнего круга будет свидетельствовать о проблемах самого Мишарина. В последнем случае добровольная отставка, возможно, будет лучшим выходом для свердловского губернатора.
