|
Сегодня депутаты Госдумы во втором чтении рассмотрят поправки в закон «О судебных приставах». Смысл поправок — расширить полномочия службы (ФССП) в области получения персональных данных должников, в частности, у операторов мобильной связи. Первое чтение законопроект прошел на ура. Это понятно: в том, что номер мобильного телефона может помочь хотя бы дозвониться до должника, который в половине случаев даже не подозревает, что суд обязал его что-то выплатить, сомневаться не приходится. Другое дело, что о том, где заканчиваются права приставов на получение информации, в поправках всего пара слов.
На первый взгляд ничего революционного в законопроекте нет — он лишь узаконивает действия, уже давно ставшие ежедневной практикой работы судебных приставов, касающиеся получения персональных данных должников от банков, страховых фондов и из других источников. Однако один из этих «источников» систематически отказывается предоставлять запрашиваемые сведения. Как ни странно, тоже на совершенно законных основаниях. Речь идет об операторах мобильной связи.
За месяц в каждое региональное отделение крупного оператора сотовой связи поступает до нескольких тысяч запросов от судебных приставов с просьбой предоставить информацию об абонентах. Сотрудников ФССП интересуют самые разные данные: от номеров мобильных телефонов и состояния счета до полной информации о звонках и SMS-сообщениях абонента и его фактическом местонахождении, одним словом, биллинга. Предоставлять такие данные компании отказываются на основании законов «О персональных данных» и «О связи» (за разглашение персональных данных фирмы могут понести административную ответственность). В итоге осенью 2009 года главный судебный пристав России Артур Парфенчиков подписал приказ, в котором говорилось о необходимости привлекать к ответственности телекоммуникационные компании и их сотрудников за непредоставление данных об абонентах, задолжавших государству или третьим лицам. ФССП регулярно штрафует компании и подает на них в суд. Однако на сторону операторов мобильной связи встало и Минсвязи, и большинство органов судебной власти.
Новый законопроект призван разрешить коллизию. Если поправки будут приняты, мобильные операторы уже не смогут отказать приставам в предоставлении персональных данных должника.
И вот тут самое интересное: персональные данные (фамилия-имя-отчество, номер телефона, состояние счета) и биллинг — не одно и то же. Последнее относится к сведениям о частной жизни, и право на получение информации о звонках возникает только в случае выполнения оперативно-розыскных мероприятий, коими ФССП заниматься не уполномочена.
Тем не менее приставы регулярно требуют от операторов мобильной связи предоставить данные о звонках и физическом местонахождении абонента. К слову, сумма долга абонента, сведения о котором приставы пытаются получить, зачастую вызывает недоумение: блоггеры уже опубликовали несколько запросов, в которых ФССП требует предоставления биллинга при долге… в 100 рублей. Зачем при таких размерах задолженности необходимы сведения о местонахождении? По мнению «Новой», только для одного — для дальнейшей продажи. Тем более что приписать копеечный штраф сегодня можно любому и, как следствие, возбудить исполнительное производство.
Где гарантия, даже учитывая тот факт, что новый закон даст доступ только к персональным данным, что судебные приставы не станут выходить за рамки своих служебных полномочий и будут «получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в объеме, необходимом для этого»? Ее никто не даст. Хотя бы потому, что новые полномочия судебных приставов в поправках детально не расшифровываются.
|
