|
По данным Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) на 2010 г., разработанной Минэкономразвития и утвержденной правительством, в 2010 г. существенно выросли расходы на жилье в Госдуме, Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и Следственном комитете при прокуратуре (СКП).
Аппарат Госдумы получит в этом году квартир на 309 млн руб. — в девять раз больше, чем в прошлом году (33 млн руб.). Улучшение жилищных условий сотрудникам ФСКН обойдется бюджету в 2010 г. в 587 млн руб. (в 2009 г. — 360 млн, в 2008 г. — 138 млн руб.). Следователям должно достаться квартир на 250 млн руб. (182 млн и 167 млн руб. соответственно). Сотрудник аппарата Госдумы, отвечающий за распределение квартир, сказал, что думскому аппарату нужны квартиры, поскольку госслужащие стоят в очереди на жилье по 10 лет, а выделение жилплощади находится в ведении управделами президента. Пресс-секретарь управделами Виктор Хреков напомнил, что квартиры федеральным государственным гражданским служащим даются в соответствии с законом о госслужбе: каждому раз в жизни полагается субсидия на покупку жилья или бесплатная квартира. Резкий рост расходов на аппарат Госдумы, по его словам, может объясняться тем, что в этом году заканчивается Федеральная целевая программа «Жилище», рассчитанная на 2002-2010 гг.
Сотрудник ФСКН объяснил рост расходов на жилье для его ведомства тем, что оно еще молодое (существует с 2003 г., ему был передан штат упраздненной налоговой полиции): квартиры получают те, кто не успел получить их на прежнем месте работы. По словам сотрудника органов прокуратуры, у них существует как служебный фонд жилья для сотрудников из регионов, так и очередь, а ждать квартиры приходится неизвестно сколько лет, поскольку распределение служебного жилья — процесс, покрытый мраком.
У перечисленных ведомств не самые большие расходы на жилье. В 2007 г. Генпрокуратура получила на жилье прокурорам 937 млн руб., в этом году — 543 млн, Федеральная служба исполнения наказаний — по 434 млн в этом году и в прошлом, а до этого в течение трех лет — по 692 млн, Минфин в 2008 г. — 492 млн, Федеральная таможенная служба — 504 млн руб. в этом году, несколько меньше в предыдущие годы. По данным ФАИП, сотрудники ФТС, ФСИН, СВР, Государственной фельдъегерской службы получают жилье как лица, имеющие специальные звания, и как те, чья служба приравнена к военной.
По словам представителя Минобороны, в 2004 г. был принят закон о накопительно-ипотечной системе для военнослужащих, согласно которому в течение срока службы военнослужащим начисляются взносы в эту систему.
За счет этих взносов при выходе на пенсию, в связи с ранением или заболеванием ему дают жилплощадь (постоянный жилищный фонд). По той же системе получают жилье в Федеральной службе безопасности и Федеральной службе охраны, говорит представитель Минобороны.
Расходы на жилье для сотрудников администрации президента, которых обеспечивает жильем управделами, как и для сотрудников ФСО и ФСБ, — закрытые статьи ФАИП, сообщил сотрудник Минэкономразвития: возможно, они опасаются, что при раскрытии этих данных можно будет установить место жительства сотрудников.
В прошлом году в общей сложности управделами потратило 1,2 млрд руб., приобретя на них квартиры на Петрозаводской улице в Москве, это были все траты на жилье за год, говорит Хреков. Какие могут быть основания для закрытия данных о жилье сотрудников администрации президента, представить трудно, удивлен доцент Высшей школы экономики Павел Кудюкин. Всего по ФЦП «Жилище» для федеральных государственных гражданских служащих выделено в 2010 г. 2,6 млрд руб.
В первом варианте закона о госслужбе предлагалось заложить в зарплату чиновников субсидию на съем жилья, вспоминает Кудюкин, против этого выступил Минфин и было установлено нынешнее архаическое правило. Недостаток его в том, что госслужащему негде жить, покуда он стоит в очереди, а вместе с квартирой он получает основание оставить госслужбу. В развитых странах уровень зарплат госслужащих таков, что позволяет им решать жилищные проблемы самостоятельно, заключает Кудюкин.
|
