|
Знал я одного российского судью... Точнее, видел его несколько раз. Почему-то всегда пьяным. Ну и конечно...
- Спрашиваешь, беру ли я взятки, - качал он печально головой. - У вас, журналистов, на этот счет паранойя. Не поймешь же... Как сужу? Как надо, сужу. Но иногда (когда всем плевать) - по справедливости (смеется). А взбрыкну - карьере конец. Встанет мой уважаемый начальник, диктовавший мне, кто должен выиграть, а кто проиграть, и грустно скажет: завелась, дескать, в наших пушистых рядах паршивая овца. И поставит на мне крест, а в графе «борьба за чистоту рядов» - галочку.
- Но это же... - начинаю было, но меня вежливо берут за грудки.
- Коррупция, да? Ай-я-яй! Вижу, нравится тебе это глупое слово «кор-р-рупция». Меня больше всего раздражают инопланетяне типа тебя! Дай вам в щелочку посмотреть, как реально делаются дела в России, тут же начинаете морщиться: фу-у-у, какое падение нравов! При этом сами по колено в грязи, сами продаетесь - кто за рупь, кто за два. И каждого из вас хрен заставишь бороться с системой - потому что под танки бросаться дураков нет, а ходить по кривым дорожкам этого кривого мира привыкли все! А соберется таких ангелов тысяч десять, разинут свои рты и заголосят всем стадионом: «Судья п...с!»
Футбольный арбитр второй лиги после этого словоизвержения облегченно затихал. С виноватой улыбкой - дескать, ну дурак, зато выговорился. Совестливый, по-русски рассуждая, парень. Переживает, мучается. Хотя футбол - всего лишь игра.
А вспомнил я о нем, когда пришел к парадоксальной мысли, что российская Фемида, если по-хорошему разобраться, - женщина в глубине души порядочная. Смутное подозрение, что с «судейской продажностью» не все так просто, появилось, несмотря на печальную арифметику, - верующие (этот иррациональный глагол здесь все-таки уместнее) в российское правосудие уже напоминают малочисленную секту, что-то вроде культа вуду. По данным российских социологов, еще пять лет назад судам доверяли 26 процентов опрошенных, сейчас «верующих» в два (!) раза меньше... Коррумпированными судей считают около 70 процентов, то есть на треть больше, чем в 2001-м...
Но! Все-таки «коррупция» - странное слово. Наивное. Да и нерусское оно.
НЕВИДИМАЯ РЕФОРМА
Для российской Фемиды настали предгрозовые времена. Отвлекшись наконец от опозоренной Евсюковым милиции, страна стала недобро поглядывать на другие «ржавые» скрепы властной вертикали. И с особенной злостью - на суд.
Юристы прискорбно признают - доверие к людям в мантии падает, несмотря на все усилия властей сделать российский суд цивилизованным. Десять лет судебных реформ, которые призваны помочь простому человеку в его вечном поиске справедливости, привели к странному результату.
Как однажды заметил председатель Конституционного суда Валерий Зорькин: «Складывается парадоксальная ситуация: реформа не изменила в целом негативного взгляда большинства населения на российскую судебную систему. Социологические опросы показывают, что граждане продолжают считать: суд в России неэффективен, несправедлив либо вообще коррумпирован».
Сравним две цифры. В 1991 году в суды обратились 500 тысяч правдоискателей. В 2008-м - 10 миллионов.
20-кратное увеличение численности «фемидопользователей»!
Оптимисты видят в этом рост доверия граждан к суду.
- Прогресс очевидный! - говорит пресс-секретарь Верховного суда Павел Одинцов. - Принят ряд эпохальных законов, кардинально изменивших облик судебной системы, - «Закон о статусе судей», «Об органах судейского сообщества». Появились новые судебные институты: мировые суды, суд присяжных, развивается административное судопроизводство, в основном это споры граждан с государством. За период новейшей истории, с 2002 года, число рассмотренных судами общей юрисдикции гражданских дел возросло более чем в два раза, с 4,5 млн. дел до 10,5 млн. Это свидетельство того, что с каждым годом все больше граждан используют цивилизованные способы защиты своих прав.
По мнению Павла Одинцова, в обществе еще не изжито давнее представление о суде как о казенно-бюрократическом учреждении со всеми присущими ему атрибутами. Чего стоят поговорки: закон, что дышло, и т. д.
Нередко граждане, обращаясь в суд, испытывают затруднения в понимании закона и оказываются не в состоянии разобраться во всех сложностях спорной ситуации. На квалифицированную помощь адвокатов зачастую не имеют средств, в результате воспринимают проигрыш дела как несправедливость, испытывают недоверие к суду.
Но скептики объясняют ободряющую статистику цинично. Дескать, люди идут в суды, потому что деваться им некуда. Это до 1997 года суды мало кого интересовали. Тогда чиновничество еще не встало на ноги и решать дела было дешевле и проще без государства, с помощью наемных громил. И лишь в конце 90-х судебная система оживилась, так как (цитирую проректора Европейского университета в Петербурге Вадима Волкова) «государственные органы оказались дешевле и эффективнее бандитов и служб безопасности» и к тому же «усилились губернаторы, которые сделали суды и местную милицию основными инструментами хозяйственного регулирования в свою пользу».
То есть благородное стремление государства выстроить в России цивилизованное правосудие (это когда все проблемы мироздания можно решить ТОЛЬКО в суде) и вполне разумное желание чиновника решать дела не в брутальной подворотне, а ТОЛЬКО в конфиденциальной тиши судейских кабинетов совпали. И дали волшебный эффект! То, что видели 500 тысяч в 91-м, сегодня ошалело наблюдают 10 миллионов, говорят скептики...
Приведу четыре свежеиспеченных примера.
СУД ДЛЯ ЧИНОВНИКОВ
Звезды на прокурорских погонах часто затмевают одним своим блеском любое красноречие адвокатов.
Фото: PHOTOXPRESS
Судьи с чиновниками-коррупционерами, конечно, борются. Правда, без фанатизма. Если уж следствие крепко подцепило на крючок мздоимца, судьи того, конечно, подсекают. Но оглядываясь по сторонам и очень осторожно...
Тут вспоминается ироническая справка Следственного комитета о правосудии в Ингушетии, которую так и хочется озаглавить: «Способ сбережения чиновников» или «Налог на воров».
Там за кражу у государства 80 миллионов рублей один ингушский хитрец был приговорен к штрафу в 80 тысяч (т. е. 0,1 процента от украденного) и понижен в должности. Другой за воровство 100 миллионов получил шесть лет условно и 50 тысяч штрафа. Третий за «освоение» 130 миллионов - штраф 300 тысяч...
И можно понять возмущение Счетной палаты, которая недосчиталась в ингушском бюджете 1,7 миллиарда. Миллион-то по этой схеме надо бы вернуть....
Смешно? Да. Но боязно.
Ингушских судей легко понять. Попробуйте представить себя НЕЗАВИСИМЫМ вершителем судеб в любом (!) российском городе, где ваш непосредственный начальник (т. е. председатель суда) и местная администрация живут душа в душу. Ну, конечно, председатель тоже человек - он хочет спокойной жизни, сытого будущего детей-внуков, богатой пенсии и, главное, доброжелательного отношения властей. В конце концов он же чиновник (хотя по закону это не так категорически!). А тут сверху «вертикальный» звоночек: «Отнеситесь уж с пониманием». Председатель рикошетом к вам, трижды независимому... Благо что закон за одно и то же преступление позволяет судье дать 5 лет строгача или год условно...
А у вас, как назло, трехлетний испытательный срок еще не истек («трехлетка» будто специально придумана для дрессировки строптивых судей) да и квартиру вам еще не предоставили...
«Любое решение по любому делу может быть продиктовано. Это может быть любой чиновник любого уровня, сама структура не защищает суд от этого», - цитирую выступление судьи Конституционного суда в отставке Тамары Морщаковой на совещании Владимира Путина.
Хотя для отчаянного человека это, конечно, не проблема. Например, бывший судья Ногинского района, а ныне адвокат Елена Раскевич стала знаменитой благодаря удивительному приговору. Она оправдала Вадима Гессе, одного из первых призывников, который добился альтернативной военной службы. В романтическом 1996-м Раскевич вольнодумно написала в приговоре: «Суд констатирует, что действующее законодательство Российской Федерации во многом не соответствует международным стандартам и принятым нашим государством обязательствам в области прав человека».
«А председатель призывной комиссии был как раз главой местной администрации, между прочим, - смеется судья. - А у меня тогда и квартиры еще не было...»
Но сейчас, по ее мнению, с начальством ссориться просто глупо. Хотя бы потому, что нагрузку на судей распределяет именно председатель. Любимчику можно «поднять» статистику двадцатью легкими делами-«семечками» (рассмотрение один-два дня). Строптивому - дать два многотомных (долгие месяцы). В бумагах последний остается лодырем и может легко лишиться полномочий.
«Мне повезло - у меня был прекрасный начальник, - вспоминает Раскевич. - Правда, она не давала мне милиционеров судить (смеется), придут на процесс вальяжные, с оружием - я их прямо в зале хоп, и арестовывала. Потому что если ты преступаешь закон, которому служишь, - это трижды преступление!»
СУД ДЛЯ СИЛОВИКОВ
Рис. Николая ВОРОНЦОВА
Если вы пробовали обжаловать в суде действия милиции, эта история, думаю, вас растрогает...
Жил в Мордовии начальник Рузаевского СИЗО полковник Шариков. Развлекался Шариков тем, что иногда выпускал на свободу опасных рецидивистов. Для этого начальник СИЗО готовил для суда липовые документы (формально бандиты освобождались условно-досрочно, хотя на самом деле раньше положенного для УДО срока) и отсылал их в суд - внимание! - без копий приговора, где, собственно, и был указан настоящий срок.
После изучения «заведомо ложных и неполных (!) документов» наивный Рузаевский суд не замечал (!!), что в деле нет копии приговора, и послушно выпускал преступников пачками. И работал этот чудо-конвейер, пока один из освобожденных, некто Чапаев, не ограбил и не сжег вместе с домом пенсионерку чуть ли не на следующий день после выхода на свободу. Следствие, конечно, заинтересовалось Шариковым. Его поймали. Его даже осудили. И дали... Вы не поверите! Тот самый подло обманутый Рузаевский суд приговорил Шарикова к трем годам условно (!!!) за превышение должностных полномочий.
С другой стороны, ну не за взятки же судить Шарикова! Он же выпускал душегубов на волю, как голубей в небо, - сентиментально и бескорыстно... Что подтвердил Верховный суд Мордовии, который вовсе прекратил уголовное дело по обвинению в служебном подлоге с формулировкой «за отсутствием состава преступления»...
А подозревать в нечистоплотности мордовских судей вообще смешно. Доказательств-то нет (а почему - мы поговорим ниже. - В. В.).
Мой знакомый адвокат историю о Шарикове-освободителе выслушал равнодушно. И рассказал о двух несчастьях русской Фемиды. Первая: большинство судей - выходцы из силовых ведомств, а потому к проколам бывших коллег относятся философски. По этой же причине наспех скроенные следователями уголовные дела разваливаются редко. Бывший прокурорский работник в судейской мантии не склонен сильно придираться к следствию, если даже обнаружит в деле явные огрехи.
К тому же у правоохранительных органов на судей часто бывает достаточно компромата, чтобы последние вели себя тихо.
В итоге оправдательные приговоры стали экзотикой, а-ля 37-й год - 0,5 процента (!).
Правда, у Верховного суда на этот случай есть свой аргумент - суды присяжных оправдывают намного чаще плюс 20 процентов уголовных дел (а это около 200 тысяч обвиняемых в год) суды в прошлом году просто... не приняли к рассмотрению. И убили двух зайцев. С одной стороны, избавляясь от явно сырого дела, судьи избавляются и от риска отмены приговора высшими инстанциями (а это нехорошая галочка в личном деле).
С другой - и сверкающую статистику прокуроров оставляют нетронутой. Зачем в этой гладкой, «безотходной» системе вообще нужен адвокат - большая загадка...
Мой приятель, которого суд в пять (!) минут лишил водительских прав за выезд на встречку, был в бешенстве. Он-то думал, что все по-честному. Приятель привел свидетелей, нашел какое-то спасительное фото с места ЧП и даже настоящего адвоката... А суд просто проштамповал версию гибэдэдэшников.
- И ты знаешь, что этот перец в мантии ответил, когда я его прижал в коридоре? - бузил товарищ. - Что он все понимает, но наверху запретили выносить оправдательные приговоры по гаишным делам. Что вообще любое оправдание - это объяснительная на стол начальству, запись в особом журнале и подозрительная «антикоррупционная» пометочка в деле добренького судьи.
- Ничего, ты упрямый - обжалуешь, - утешаю.
- Ага, щас! - с отчаянием кричит он и, судя по мату, российской армии «судененавистников» прибыло...
СУД ДЛЯ ПРОСТЫХ ЛЮДЕЙ
Вот тут наша Фемида наконец-то освобождается от удушающих объятий сильных мира сего (дела простолюдинов небожителям, к счастью, неинтересны) и превращается в простую, душевную русскую бабу, с ее восхитительными достоинствами и трогательными недостатками...
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир ГРУЗДЕВ: «Самый простой путь - обвинить суды в коррупции»
- В прошлом наши граждане редко обращались в суды, и, по сути, государство само решало - что законно, а что нет. С появлением частной собственности число гражданских судебных дел значительно возросло, а это значит, что люди перевели решение конфликтов в законную сферу.
Реформа, конечно, не пробуксовывает - успешных нововведений много (суд присяжных, мировые суды и т. д.), хотя по отдельным моментам, конечно, есть проблемы. Самая большая - почти 900 тысяч человек в местах лишения свободы, и почти 300 тысяч - по делам малой и средней тяжести. Конечно, тут судам надо гармонизировать свой подход и применять экономические рычаги - систему штрафов, альтернативных видов наказания.
Еще одна проблема - это закрытость судейского сообщества. Новая кровь крайне необходима этой ветви власти. Если посмотреть на состав судей, то 80 процентов - помощники судей либо секретари судебных заседаний. Практически нет представителей адвокатского сообщества, нет юристов государственных или частных компаний...
Но самый простой путь - обвинить суды в коррупции. А еще сказать, что они по утрам пьют кровь маленьких мальчиков...
Думаю, судебная коррупция не носит массового характера, иначе уголовных дел против служителей Фемиды было бы скандально много. Но этого нет...
Просто судам остро необходима конкуренция, в том числе и за чистоту своих рядов.
ВОПРОС ДНЯ
Несмотря на реформу судебной системы, которая ведется в стране, граждане до сих пор не почувствовали, что наши суды стали скорыми и неподкупными.
А вас наша судебная система устраивает?
Марк ЗАХАРОВ, режиссер, руководитель театра «Ленком»:
- Меня лично бог миловал, сам в суд не подавал. Но выступать в качестве свидетеля приходилось. Мне кажется, Россия еще пока не всегда готова к цивилизованным формам судебного разбирательства. В частности, к суду присяжных.
Дмитрий ЯРОШЕНКО, чемпион мира по биатлону:
- Вы еще с западной системой правосудия не сталкивались. А я за время разбирательств по поводу обвинений в допинге хорошо ее изучил. Там ты виноват уже только потому, что ты из России!
Игорь ТРУНОВ, 1-й вице-президент Федерального союза адвокатов России:
- Да она никого не устраивает! Вся правоохранительная система досталась России от товарища Сталина. Поэтому, как я убедился, человек не может выиграть суд у государства. Нужна научная концепция реформирования всей правоохранительной системы и суда.
Алла ПЕТРЕНКО, экономист, Тверь:
- Недавно с мужем судились с банком - мы временно не могли гасить наши кредиты. На первом заседании с нами очень резко разговаривали. Потом финансовая ситуация в семье исправилась. В банке об этом узнали, и на втором заседании с нами были любезны...
Александр ХИНШТЕЙН, депутат Госдумы:
- Суд у нас - не третья ветвь власти, а придаток власти исполнительной. Судьи не несут никаких наказаний за ошибочные решения. При мне по сфальсифицированным в МУРе доказательствам на 12 лет посадили гражданина Эстонии. Через 1,5 года его другой судья вчистую оправдал, а тому, первому судье, ничего не было.
Галина ЛЮТИКОВА, пенсионерка, Воронеж:
- Суды стали лучше работать - в пользу простых людей решать дела. Вот, например, читала в «Комсомолке», что в Воронеже пенсионерка отсудила у управляющей компании 32 тысячи рублей за плохую уборку двора, где она поскользнулась и сломала ногу!
Сергей СЕЛИН, актер:
- Вчера я летел из Краснодара. С меня запросили большие деньги за первый класс. Но мое место ничем не отличалось от эконом-класса - с той лишь разницей, что от салона оно было отделено занавеской. Вы думаете, я пошел в суд? Да скажут: «Селин с ума сошел!» Шансов выиграть такое дело у крупной авиакомпании - ноль!
Наталья АНДРЕЕВА, программист, Магнитогорск:
- У нас в городе двое отморозков зверски убили школьника. Одному дали за убийство 11 лет, а второму - всего 1,8 года. Якобы этот второй не убивал, а «всего лишь» наносил травмы - ножом...
Лариса, читательница сайта KP.RU, Курск:
- Наша судебная система - карманная и часто работает по звонку. И любит заволокитить даже несложное дело. Плюнешь на все и перестанешь в суды обращаться. Сбережешь и нервы, и деньги.
Окончание читайте в следующем выпуске.
|
