|
Идея введения государственной монополии на оборот спирта приобрела новых противников. Министерство финансов подготовило проект доклада правительства в ответ на предложение Счетной палаты учредить госмонополию на оборот спирта. По мнению Министерства финансов, госмонополия не решит проблем потребления суррогатного алкоголя, зато потребует значительных расходов из бюджета и может привести к повышению объемов нелегальной продукции.
Ранее глава Счетной палаты Сергей Степашин заявил, что основная часть водки в России производится нелегально и для борьбы с нелегальной водкой необходимо ввести государственную монополию на продажу этилового спирта. Свои предложения палата разослала для ознакомления чиновникам заинтересованных ведомств, в том числе Минфина, Минэкономразвития, МВД, Федеральной таможенной службы и Минсельхоза. Пока лишь Министерство сельского хозяйства поддержало идею введения госмонополии.
Минфин же идею ведомства г-на Степашина отверг категорически. Как считают в финансовом ведомстве, ожидаемые экономические и бюджетные издержки от внедрения новой системы превысят предполагаемые выгоды, а воплощение в жизнь идеи госмонополии приведет к росту коррупции, контрабанде и повышению доли оборота нелегального спирта и алкоголя. В результате чего доходы криминального алкогольного бизнеса повысятся в разы.
По подсчетам Минфина, при введении госмонополии на оборот этилового спирта доля доходов от поступления спиртовых акцизов в общей сумме доходов может составить примерно 2--3%. По оценкам чиновников финансового ведомства, особенно высокий эффект государственная монополизация дает в условиях нестабильной экономики, сопровождаемой высокой инфляцией. "Однако в настоящее время указанные предпосылки отсутствуют, и в условиях рыночной экономики введение государственной монополии, в частности в сфере оборота этилового спирта, приведет к ограничению конкурентной среды, не будет способствовать предоставлению экономических условий для стимулирования развития производства продукции, содержащей спирт", -- говорится в документе, подготовленном министерством.
Кроме того, напоминают в Минфине, квотирование закупок этилового спирта действовало до 2006 года и было отменено как неэффективная и коррупционно опасная мера государственного регулирования.
Пагубной счел Минфин и инициативу других своих коллег о введении единого акциза на спирт. С этим предложением выступала Федеральная налоговая служба, ратующая за упрощение администрирования акцизов. Как говорится в докладе, действующая система взимания акцизов предусматривает перечень товаров, которые освобождаются от уплаты акцизов. Изменение этой системы и отнесение акциза производителями неподакцизных товаров на стоимость приобретенного этилового спирта, считают в Минфине, приведет к увеличению цены на конечную продукцию.
А поэтому реализация этой инициативы может привести к 40--70-процентному росту цен на лекарства, бытовую химию, парфюмерию и косметику, уверены в Минфине.
Проект заключения Минфина передан премьер-министру Виктору Зубкову. Как ожидается, текст проекта будет включен в итоговый доклад, который премьер озвучит Владимиру Путину. Впрочем, именно от президента два года назад как раз и исходила идея введения госмонополии на спиртное. Тогда свое предложение глава государства мотивировал ежегодной гибелью 40 тыс. россиян от некачественной водки и суррогатов. Однако после неудачной попытки введения новой системы контроля ЕГАИС, запуск которой в автоматическом режиме отложен практически на неопределенное будущее, связь между монополией на производство спирта и жизнями отравившихся людей признана неочевидной. Поэтому в недрах Госдумы так и пылятся подготовленные в мае прошлого года предложения депутатов о создании некой новой госструктуры -- уполномоченного органа по контролю за объемами производства, поставки и закупки спирта.
|
